Правила A2P SMS в Объединенных Арабских Эмиратах.
Соблюдение требований TDRA.
В ОАЭ рассылка SMS от приложения к человеку (A2P SMS) регулируется Управлением по регулированию телекоммуникаций и цифрового правительства (TDRA) в соответствии с его политикой в отношении нежелательных электронных сообщений. Каждая компания должна зарегистрировать утвержденный буквенно-цифровой идентификатор отправителя через Etisalat (e&) или du; рекламные сообщения требуют префикса «AD», предварительного согласия получателя и могут отправляться только с 7:00 до 21:00 по времени ОАЭ.
Кто регулирует A2P SMS в ОАЭ?
Управление по регулированию телекоммуникаций и цифрового правительства (TDRA), ранее известное как TRA, является федеральным регулятором всех видов электронных сообщений. Его основным инструментом является Политика регулирования нежелательных электронных сообщений, дополненная политикой маркетинга коротких сообщений (SMS). Контроль осуществляется двумя лицензированными операторами, Etisalat (e&) и du, которые внедряют правила TDRA на уровне сети.
- Регулирующий орган: TDRA (tdra.gov.ae), ранее известный как TRA.
- Основная политика: Нормативно-правовая политика в отношении нежелательных электронных сообщений.
- Компании Etisalat (e&) и du обеспечивают соблюдение правил от имени TDRA.
Регистрация идентификатора отправителя: кто регистрируется и как.
Любая компания, отправляющая A2P SMS на мобильные номера ОАЭ, должна зарегистрировать утвержденный идентификатор отправителя до начала доставки трафика; незарегистрированные идентификаторы блокируются операторами связи. Компания подает заявку через порталы операторов — портал согласия Etisalat и портал корпоративных SMS du — либо напрямую, либо через своего поставщика услуг обмена сообщениями. Идентификаторы должны быть буквенно-цифровыми и соответствовать зарегистрированному юридическому или торговому наименованию.
- Зарегистрируйтесь через порталы Etisalat (e&) и du.
- Буквенно-цифровые идентификаторы, соответствующие зарегистрированному названию компании.
- Идентификаторы, состоящие только из цифр, и идентификаторы с несовпадением данных автоматически блокируются.
- Для некоторых секторов (например, здравоохранения, недвижимости) требуются дополнительные согласования.
Рекламные сообщения против сообщений, ориентированных на транзакции.
В ОАЭ четко разграничены две категории. Для рекламных/маркетинговых SMS-сообщений требуется префикс идентификатора отправителя "AD", документально подтвержденное согласие на получение сообщений и доставка только в разрешенные часы. Транзакционные/сервисные сообщения — одноразовые пароли (OTP), уведомления о доставке и назначении встреч, оповещения об учетной записи и безопасности — не подпадают под временные рамки и требование префикса AD, но при этом необходимо зарегистрировать базовый идентификатор отправителя. Международные отправители, как правило, ограничены транзакционным трафиком.
- Рекламный код: префикс "AD" + согласие + временной интервал.
- Транзакционные (OTP, оповещения, уведомления): без префикса AD, без ограничений по времени.
- В обоих случаях по-прежнему требуется зарегистрированный идентификатор отправителя.
- Международные отправители: на практике только транзакционные.
Правила размещения контента и синхронизации (префикс AD и время отправки)
Маркетинговые SMS-сообщения можно отправлять только с 7:00 до 21:00 по времени ОАЭ (GST) в любой день недели; транзакционные сообщения являются исключением. Каждое рекламное сообщение должно содержать префикс «AD» в идентификаторе отправителя, чтобы получатели могли идентифицировать его как рекламу. Сообщения не должны вводить в заблуждение, и строго соблюдаются все запреты в отношении политических, религиозных, азартных и нежелательных или вводящих в заблуждение сообщений.
- Период проведения маркетинговых мероприятий: с 7:00 до 21:00 по времени ОАЭ.
- Префикс "AD" обязателен для всех рекламных идентификаторов отправителей.
- Запрещено: политическое, религиозное, азартное, вводящее в заблуждение содержание.
- Для местной аудитории обычно ожидается знание английского и арабского языков.
Правила согласия, отказа от подписки и нежелательных сообщений
Для маркетинговых SMS-сообщений обязательно предварительное согласие, которое должно быть подтверждено документально — с указанием даты, времени, канала и тематики. Согласие нельзя получить по голосовому звонку. Каждое маркетинговое сообщение должно предлагать бесплатный и эффективный способ отказа от подписки (например, ответьте STOP), и отказ должен быть незамедлительно учтен. Пользователи из ОАЭ также могут сообщать о спаме операторам связи.
- Перед отправкой любых маркетинговых сообщений необходимо получить документально подтвержденное согласие.
- В каждом рекламном сообщении содержится бесплатная и простая возможность отказаться от подписки.
- Отказы от участия удовлетворяются незамедлительно.
- О спаме необходимо сообщать операторам.
Защита данных: Закон ОАЭ о защите данных
Помимо правил телекоммуникаций, отправители, обрабатывающие персональные данные получателей, подпадают под действие Закона ОАЭ о защите персональных данных — Федерального указа-закона № 45 от 2021 года, вступившего в силу 2 января 2022 года, — контроль за соблюдением которого осуществляет Управление по защите данных ОАЭ. Закон о защите персональных данных требует наличия законного основания (как правило, согласия) для обработки персональных данных, обязывает операторов данных прекратить обработку данных для целей прямого маркетинга в случае возражения и регулирует трансграничную передачу данных.
- Закон: Федеральный декрет-закон № 45 от 2021 года (PDPL).
- Руководитель: Отдел данных ОАЭ.
- Обработка данных на основе согласия; учитываются возражения, высказанные в рамках прямой маркетинговой деятельности.
- Применяется за пределами территории ОАЭ к субъектам данных.
Обзор рынка операторов и правоприменение
В ОАЭ действуют два лицензированных оператора мобильной связи — Etisalat (e&) и du — и весь A2P-трафик проходит через них; независимого стороннего оператора завершения транзакций нет. Несоблюдение требований контролируется на уровне сети (блокировка идентификатора отправителя, внесение в черный список, приостановка обслуживания), а в случае утечки данных — административными штрафами в соответствии с Законом о защите персональных данных (PDPL). TDRA также рекомендует пользователям A2P-трафика организовывать обмен сообщениями напрямую с лицензированными операторами.
- Два оператора мобильной связи: Etisalat (e&) и du — отключение вызова третьими лицами не предусмотрено.
- Меры принуждения: блокировка идентификатора отправителя, внесение в черный список, приостановка действия учетной записи.
- Нарушения Закона о защите персональных данных влекут за собой отдельные административные санкции.
- Маркетинговые SMS подпадают под правила телемаркетинга согласно Постановлению Кабинета министров № 56 от 2024 года; Постановление Кабинета министров № 57 от 2024 года устанавливает штрафы в размере от AED 10,000 до AED 150,000 за каждое нарушение, согласно данным Министерства экономики.
- Проверяйте маркетинговые списки по Реестру запрещенных номеров (DNCR) — национальному реестру под контролем TDRA.
- Отправьте пакет документов KYCТорговая лицензия, письмо-разрешение и образцы сообщений
- BroadNet подает заявкуОператорам или регулятору, в зависимости от требований рынка
- Рассмотрение и утверждениеТипичные сроки выполнения5-7 рабочих дней
- Отправка от имени вашего брендаВаш утвержденный Sender ID в каждом сообщении
Технические данные: ОАЭ
Коды сети, длина сообщений и правила для имени отправителя в одной таблице. Длина сегментов соответствует стандартам GSM (3GPP TS 23.038).
| Код страны мобильной сети (MCC) | 424 |
|---|---|
| Телефонный код страны | +971 |
| Операторы (MCC-MNC) |
|
| Длина SMS, GSM-7 (латиница) | 160 символов в одном SMS; по 153 символа на сегмент при конкатенации |
| Длина SMS, UCS-2 (арабский, кириллический и другие алфавиты) | 70 символов в одном SMS; по 67 символов на сегмент при конкатенации |
| Регулятор | TDRA (Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority) |
| Правила для имени отправителя | Буквенно-цифровые идентификаторы отправителя должны быть предварительно зарегистрированы в TDRA через оператора. Один идентификатор на одно юридическое лицо на один вариант использования. Префикс AD- обязателен для отправителей рекламных сообщений в соответствии с правилами TDRA. |
| Срок регистрации имени отправителя | 5-7 рабочих дней |
Как зарегистрировать имя отправителя: ОАЭ
Что подготовить, кто утверждает и сколько это занимает времени. Пришлите нам документы из списка ниже, и BroadNet скоординирует регистрацию с операторами, регулятором или реестром в соответствии с требованиями рынка.
- Кто утверждает
- Операторы Etisalat (e&) и du согласно правилам TDRA. Имя отправителя регистрируется через операторов.
- Обычный срок выполнения
- 5–7 рабочих дней после подачи документов
- Продление
- Ежегодная оплата (500 AED в год после разового регистрационного сбора в 250 AED)
Список необходимых документов
- Торговая лицензия ОАЭ
- Подписанное письмо-доверенность на фирменном бланке компании
- Образцы шаблонов сообщений на английском и арабском языках
- Декларация типа трафика
Этапы
- 1
Выберите имя отправителя: буквенно-цифровое, на латинице или арабском языке, до 11 символов, соответствующее бренду в вашей торговой лицензии. Используйте одно имя отправителя на одно юридическое лицо для одного сценария использования.
- 2
Определите тип трафика. Рекламное имя отправителя содержит префикс «AD»; для OTP, оповещений и уведомлений — нет. Международным отправителям обычно разрешен только транзакционный трафик.
- 3
Пришлите BroadNet документы из контрольного списка. Мы подадим регистрацию в Etisalat (e&) и du, а также возьмем на себя оплату сборов и ежегодное продление.
- 4
Одобрение обычно занимает 5–7 рабочих дней. Изменения шаблонов для уже зарегистрированного ID, как правило, обрабатываются в тот же рабочий день.
- 5
Отправляйте сообщения только в рамках зарегистрированного сценария использования. Для рекламных SMS нужно документально подтверждённое согласие (opt-in), и отправлять их можно только с 7:00 до 21:00 по времени ОАЭ.
Основные причины отказа
- Общие имена отправителя, такие как INFO, ALERT или UPDATE
- Бренд, который не соответствует торговой лицензии
- Рекламный отправитель без префикса "AD"
- Шаблоны, сочетающие рекламные и транзакционные цели или не соответствующие зарегистрированной категории
Официальные источники
Требования устанавливаются регулятором и операторами и могут меняться. Перед подачей заявки сверьтесь с официальными источниками или обратитесь к нашей команде.
Последняя проверка
Подробнее: ОАЭ
Сравните правила отправки A2P SMS-сообщений по всему региону.
Для каждого рынка существует свод правил регулирования, включающий актуальную информацию о покрытии рынка и подробные сведения о маршрутах, предоставляемых непосредственно оператором.
Саудовская Аравия
Правила ОАЭ: рекламные и транзакционные SMS-сообщения
| Возможности | Рекламные / маркетинговые | Транзакционные / сервисные (OTP, оповещения) |
|---|---|---|
| Требуется зарегистрированный идентификатор отправителя | ||
| Требуется префикс "AD" | — | |
| Окно отправки 7:00–21:00 | — | |
| Требуется предварительное согласие | — | |
| Требуется бесплатный отказ от подписки (STOP) | — | |
| Открыто для международных отправителей | Ограничено | Да |
Частые вопросы
Для отправки транзакционных OTP-сообщений требуется зарегистрированный идентификатор отправителя в ОАЭ?
Сколько времени занимает регистрация идентификатора отправителя в ОАЭ?
Какой контент в SMS-сообщениях запрещен в ОАЭ?
Существуют ли утвержденные часы для отправки маркетинговых SMS-сообщений?
Может ли иностранная компания отправлять рекламные SMS-сообщения на номера телефонов в ОАЭ?
Как закон ОАЭ о защите персональных данных влияет на SMS-маркетинг?
Сначала тест. Затем уверенный запуск.
Тестовый доступ по запросу, ответ в течение одного рабочего дня. В продакшене — оплата по факту использования. Оптовые цены от 1 млн сообщений в месяц.