остановление Кабинета министров ОАЭ № 56 от 2024 года о правилах телемаркетинга, изданное 10 июня 2024 года, устанавливает правила маркетинговых звонков — а согласно его определению, также маркетинговых текстовых сообщений и маркетинговых сообщений в приложениях социальных сетей — осуществляемых компаниями, имеющими лицензию в ОАЭ. Оно вступило в силу через шестьдесят дней после публикации в Официальной газете (государственные СМИ сообщили об этом 27 августа 2024 года). Сопутствующее Постановление Кабинета министров № 57 от 2024 года устанавливает административные нарушения и штрафы, размер которых составляет от AED 10 000 до AED 150 000.
Исправление, 26 сентября 2026 г.: в предыдущей версии этой статьи правила телемаркетинга назывались «Постановлением Кабинета министров № 57 от 2024 года», датировались 1 марта 2024 года, а правила регистрации имени отправителя относились к ним. Правила телемаркетинга — это Постановление № 56 от 2024 года; № 57 — это перечень штрафов. Данная сводка носит ознакомительный характер и не является юридической консультацией.
Требования Постановления № 56
Постановление распространяется на все компании, лицензированные в ОАЭ, включая компании в свободных экономических зонах, которые занимаются маркетингом товаров или услуг посредством телемаркетинга. Физические лица не имеют права совершать маркетинговые звонки с номеров, зарегистрированных на их имя. Компании обязаны:
- Получить предварительное разрешение на осуществление телемаркетинга в компетентном органе.
- Использовать местные номера, выданные операторами, лицензированными в ОАЭ, и зарегистрированные на коммерческую лицензию компании.
- Не совершать звонки потребителям, чьи номера внесены в Реестр запрета на звонки (DNCR) — единый национальный реестр под контролем TDRA.
- Совершать маркетинговые звонки только в период с 9:00 до 18:00.
- Не перезванивать потребителю, который отклонил товар или услугу во время первого звонка, а также не совершать повторные звонки на недоступные или завершенные вызовы более одного раза в день и не более двух раз в неделю.
- В начале разговора представлять компанию и указывать цель звонка, вести запись маркетинговых звонков и уведомлять потребителя о записи в начале разговора.
- Необходимо уточнять у потребителя его согласие на получение маркетинговых сообщений, вести учет маркетинговых звонков и представлять периодическую отчетность.
Данное постановление также разрешает использование автоматизированных систем связи для маркетинга «в соответствии с положениями настоящего постановления» — это касается и голосовых агентов на базе ИИ, правила использования которых мы разбираем в статье правила использования голосовых ИИ-агентов в 2026 году.
Кто осуществляет надзор
Общий надзор за исполнением осуществляет Министерство экономики. Центральный банк ОАЭ отвечает за маркетинговые звонки со стороны банков, финансовых институтов и страховых компаний, имеющих лицензию этого регулятора; Управление по ценным бумагам и товарам (SCA) — за услуги по торговле ценными бумагами и товарами; а компетентные местные органы власти в каждом эмирате — за все остальные виды деятельности. TDRA осуществляет надзор за DNCR.
Положения Постановления 57: штрафные санкции
Согласно брифингу Министерства экономики от 29 августа 2024 года, Постановление № 57 от 2024 года выделяет 18 типов административных правонарушений, штрафы за которые варьируются от AED 10 000 до AED 150 000 в зависимости от нарушения. Физическим лицам, совершающим несанкционированные маркетинговые звонки, грозит штраф AED 5 000 и блокировка номера; при повторном нарушении в течение 30 дней — штраф AED 20 000 и приостановка действия номера на три месяца; при третьем нарушении — штраф AED 50 000 и запрет на предоставление услуг на двенадцать месяцев.
Что это значит для отправителей A2P SMS
Поскольку определение телемаркетинга включает маркетинговые текстовые сообщения, рекламные SMS кампании компаний, лицензированных в ОАЭ, подпадают под действие постановления, и соблюдение DNCR для них так же важно, как и в случае со звонками. Операционные SMS — одноразовые пароли, уведомления о доставке и сообщения о состоянии счета — не являются маркетингом и не подпадают под действие данного постановления.
Регистрация имени отправителя (Sender-ID) регулируется отдельно: буквенно-цифровые имена отправителей для ОАЭ регистрируются через операторов в рамках системы TDRA, как подробно описано в нашем руководстве по регистрации имени отправителя в ОАЭ и в разделе правила SMS в ОАЭ.
BroadNet осуществляет регистрацию имен отправителей в ОАЭ в рамках стандартного процесса подключения и маршрутизирует A2P трафик в сети ОАЭ через прямые соединения с операторами. См. A2P SMS и покрытие в ОАЭ.
Часто задаваемые вопросы
Относится ли регулирование телемаркетинга в ОАЭ к Постановлению Кабинета министров № 56 или № 57 от 2024 года?
Оба документа имеют значение. Постановление Кабинета министров № 56 от 2024 года — это Регламент телемаркетинга, определяющий, кто и как может осуществлять маркетинговые звонки. Постановление Кабинета министров № 57 от 2024 года содержит перечень административных правонарушений и штрафов за нарушение этих правил.
Какое время разрешено для телемаркетинга в ОАЭ?
Согласно Постановлению № 56, маркетинговые звонки разрешены только с 9:00 до 18:00, и их запрещено совершать на номера, зарегистрированные в Реестре запрета на звонки (Do Not Call Register).
Распространяется ли Постановление № 56 на маркетинг SMS?
Его определение телемаркетинга включает маркетинговые текстовые сообщения и маркетинговые сообщения через приложения социальных сетей, поэтому рекламные SMS от компаний с лицензией ОАЭ подпадают под его действие. Транзакционные сообщения, такие как OTPs, не являются маркетинговыми.
Каковы штрафы за нарушение правил телемаркетинга в ОАЭ?
Согласно Постановлению № 57 от 2024 года, согласно данным Министерства экономики, штрафы варьируются от AED 10 000 до AED 150 000 в зависимости от нарушения. Физическим лицам, совершающим несанкционированные маркетинговые звонки, грозят штрафы в размере AED 5 000, AED 20 000 и AED 50 000 за повторные нарушения в течение 30 дней, а также приостановка оказания услуг.
Когда вступили в силу правила телемаркетинга в ОАЭ?
Постановление № 56 было издано 10 июня 2024 года и вступило в силу через шестьдесят дней после публикации в Официальной газете; согласно сообщениям государственных СМИ, правила начали действовать с 27 августа 2024 года.
Источники
- Министерство экономики — брифинг по Постановлениям Кабинета министров № 56 и № 57 от 2024 года, 29 августа 2024 г.: moet.gov.ae.
- Постановление Кабинета министров № (56) от 2024 года о правилах телемаркетинга, официальный текст на английском языке, опубликованный Министерством экономики (дата обращения: 26 сентября 2026 г.).
- Aletihad — в ОАЭ вступают в силу новые правила телемаркетинга, 27 августа 2024 г.: en.aletihad.ae.