Normativa sobre SMS A2P en los Emiratos Árabes Unidos.
Cumplimiento de la TDRA.
En los Emiratos Árabes Unidos, los SMS A2P están regulados por la TDRA (Autoridad Reguladora de Telecomunicaciones y Gobierno Digital) en virtud de su política de comunicaciones electrónicas no solicitadas. Todas las empresas deben registrar un identificador de remitente alfanumérico aprobado a través de Etisalat (e&) o du; los mensajes promocionales requieren el prefijo "AD", el consentimiento previo del destinatario y solo pueden enviarse entre las 7:00 y las 21:00 (hora de los Emiratos Árabes Unidos).
¿Quién regula los SMS A2P en los Emiratos Árabes Unidos?
La Autoridad Reguladora de Telecomunicaciones y Gobierno Digital (TDRA), anteriormente TRA, es el organismo regulador federal de todos los mensajes electrónicos. Su principal instrumento es la Política Regulatoria sobre Comunicaciones Electrónicas No Solicitadas, respaldada por la política de Servicio de Mensajes Cortos de Marketing. La aplicación de la normativa se lleva a cabo a través de los dos operadores autorizados, Etisalat (e&) y du, que implementan las reglas de la TDRA a nivel de red.
- Organismo regulador: TDRA (tdra.gov.ae), anteriormente TRA.
- Política principal: Política regulatoria sobre comunicaciones electrónicas no solicitadas.
- Etisalat (e&) y du hacen cumplir las normas en nombre de TDRA.
Registro de identificador de remitente: quién se registra y cómo.
Cualquier empresa que envíe SMS A2P a números móviles de los EAU debe registrar un identificador de remitente aprobado antes de que se entreguen los mensajes; los identificadores no registrados son bloqueados por los operadores. La empresa debe solicitarlo a través de los portales de los operadores —el portal de consentimiento de Etisalat y el portal de SMS empresariales de du—, ya sea directamente o a través de su proveedor de mensajería. Los identificadores deben ser alfanuméricos y coincidir con el nombre legal o comercial registrado.
- Regístrate a través de los portales de Etisalat (e&) y du.
- Identificadores alfanuméricos que coincidan con el nombre registrado de la empresa.
- Los identificadores que solo contienen números o que no coinciden se bloquean automáticamente.
- Algunos sectores (por ejemplo, el sanitario y el inmobiliario) necesitan aprobaciones adicionales.
Mensajes promocionales frente a mensajes transaccionales
Los EAU establecen una clara distinción entre ambas categorías. Los SMS promocionales/de marketing requieren el prefijo de identificador de remitente "AD", el consentimiento explícito documentado y la entrega únicamente dentro del horario permitido. Los mensajes transaccionales/de servicio (OTP, notificaciones de entrega y citas, alertas de cuenta y seguridad) están exentos de este plazo y del prefijo AD, pero el identificador de remitente subyacente debe estar registrado. Los remitentes internacionales generalmente solo pueden enviar mensajes transaccionales.
- Promocional: prefijo "AD" + consentimiento + período de tiempo.
- Transaccional (OTP, alertas, notificaciones): sin prefijo de AD, sin restricción de tiempo.
- Ambos siguen requiriendo un identificador de remitente registrado.
- Remitentes internacionales: en la práctica, solo transacciones.
Reglas de contenido y horarios (el prefijo AD y las horas de envío)
Los SMS de marketing solo se pueden enviar entre las 7:00 y las 21:00, hora de los EAU (GST), cualquier día de la semana; los mensajes transaccionales están exentos. Todos los mensajes promocionales deben incluir el prefijo "AD" en el identificador del remitente para que los destinatarios puedan identificarlos como publicidad. Los mensajes no deben ser engañosos y se aplican estrictamente las categorías prohibidas: política, religiosa, juegos de azar y contenido no solicitado o engañoso.
- Horario de comercialización: de 7:00 a 21:00, hora de los Emiratos Árabes Unidos.
- El prefijo "AD" es obligatorio en todos los identificadores de remitente promocionales.
- Prohibido: contenido político, religioso, relacionado con juegos de azar o engañoso.
- Es habitual que el público local sea bilingüe (inglés/árabe).
Normas sobre consentimiento, exclusión voluntaria y mensajes no solicitados
El consentimiento previo para recibir SMS de marketing es obligatorio y debe ser verificable, registrando la fecha, la hora, el canal y el alcance. No se puede obtener el consentimiento mediante llamada telefónica. Cada mensaje de marketing debe ofrecer una opción gratuita y efectiva para darse de baja (por ejemplo, respondiendo con STOP), y las solicitudes de baja deben ser atendidas con prontitud. Los usuarios de los EAU también pueden denunciar el spam a sus operadores.
- Se requiere consentimiento explícito documentado antes de enviar cualquier comunicación de marketing.
- Opción para darse de baja gratuita y sencilla en cada mensaje promocional.
- Las solicitudes de exclusión voluntaria se atenderán con prontitud.
- El spam debe ser denunciado a los operadores.
Protección de datos: la Ley de Protección de Datos Personales de los EAU
Más allá de las normas de telecomunicaciones, los remitentes que manejan datos personales de los destinatarios están sujetos a la Ley de Protección de Datos Personales de los EAU (Decreto-Ley Federal n.° 45 de 2021, vigente desde el 2 de enero de 2022), supervisada por la Oficina de Datos de los EAU. Esta ley exige una base legal (generalmente el consentimiento) para el tratamiento de datos personales, obliga a los responsables del tratamiento a cesar el tratamiento con fines de marketing directo en caso de objeción y regula las transferencias transfronterizas.
- Ley: Decreto-Ley Federal N° 45 de 2021 (PDPL).
- Supervisor: Oficina de Datos de los EAU.
- Tratamiento de datos basado en el consentimiento; respeto de las objeciones al marketing directo.
- Se aplica extraterritorialmente a los interesados en los Emiratos Árabes Unidos.
Panorama y aplicación de la normativa por parte de los operadores
Los Emiratos Árabes Unidos cuentan con dos operadores de telefonía móvil autorizados: Etisalat (e&) y du. Todo el tráfico A2P se procesa a través de ellos; no existe un servicio de terminación independiente de terceros. El incumplimiento se sanciona a nivel de red (bloqueo del remitente, inclusión en listas negras, suspensión del servicio) y, en caso de filtración de datos, mediante sanciones administrativas de la PDPL. La TDRA también ha estado recomendando a los usuarios de A2P que contraten servicios de mensajería directamente con los operadores autorizados.
- Dos operadores de redes móviles: Etisalat (e&) y du — sin terminación por terceros.
- Medidas de cumplimiento: bloqueo de identificador de remitente, inclusión en listas negras, suspensión.
- Las infracciones de la PDPL conllevan sanciones administrativas independientes.
- El marketing por SMS se rige por las normas de telemarketing de la Resolución de Gabinete n.º 56 de 2024; la Resolución de Gabinete n.º 57 de 2024 establece multas de AED 10.000 a AED 150.000 por infracción, según el Ministerio de Economía.
- Verifique las listas de marketing con el Registro de No Llamar (DNCR), el registro nacional supervisado por la TDRA.
- Envíe su pack de KYCLicencia comercial, carta de autorización y ejemplos de mensajes
- BroadNet tramita la solicitudAnte los operadores o el regulador, según exija el mercado
- Revisión y aprobaciónPlazo habitual5-7 días hábiles
- Envíe bajo su propia marcaSu Sender ID aprobado en cada mensaje
Datos técnicos: Emiratos Árabes Unidos
Códigos de red, longitud de mensajes y reglas del ID de remitente en una sola tabla. Las longitudes de segmento son los valores estándar GSM (3GPP TS 23.038).
| Código de país móvil (MCC) | 424 |
|---|---|
| Prefijo internacional | +971 |
| Operadores (MCC-MNC) |
|
| Longitud de SMS, GSM-7 (alfabeto latino) | 160 caracteres en un solo SMS; 153 por parte cuando se concatenan |
| Longitud de SMS, UCS-2 (árabe, cirílico y otros alfabetos) | 70 caracteres en un solo SMS; 67 por parte cuando se concatenan |
| Regulador | TDRA (Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority) |
| Reglas del ID de remitente | Los identificadores alfanuméricos de remitente deben registrarse previamente en TDRA a través del operador. Un identificador por entidad jurídica y por caso de uso. El prefijo AD- es obligatorio para los remitentes promocionales según las normas de la TDRA. |
| Tiempo de procesamiento del ID de remitente | 5-7 días hábiles |
Cómo registrar un ID de remitente en Emiratos Árabes Unidos
Qué preparar, quién lo aprueba y cuánto tarda. Envíenos los documentos que aparecen a continuación y BroadNet coordinará el registro con los operadores, el regulador o el registro, según lo requiera el mercado.
- Quién aprueba
- Los operadores Etisalat (e&) y du, bajo las reglas de TDRA. El ID se registra a través de los operadores.
- Tiempo de procesamiento habitual
- De 5 a 7 días hábiles una vez presentada la documentación
- Renovación
- Anual (AED 500 al año, tras una tarifa de registro única de AED 250)
Lista de documentos
- Licencia comercial de los EAU
- Carta de autorización firmada en papel con membrete de la empresa
- Plantillas de mensajes de muestra en inglés y árabe
- Declaración del tipo de tráfico
Pasos
- 1
Elija el ID de remitente: alfanumérico, latino o árabe, de hasta 11 caracteres, coincidiendo con la marca de su licencia comercial. Utilice un ID por entidad legal y por caso de uso.
- 2
Decida el tipo de tráfico. Un ID de remitente promocional lleva el prefijo "AD"; los OTP, alertas y notificaciones no lo llevan. Los remitentes internacionales suelen estar limitados al tráfico transaccional.
- 3
Envíe a BroadNet los documentos de la lista de verificación. Nosotros gestionamos el registro ante Etisalat (e&) y du y nos encargamos de las tasas y la renovación anual.
- 4
La aprobación suele tardar entre 5 y 7 días hábiles. Los cambios en las plantillas de un ID ya registrado suelen procesarse el mismo día hábil.
- 5
Envíe mensajes únicamente dentro del caso de uso registrado. El SMS promocional requiere un consentimiento documentado y solo puede enviarse entre las 7:00 am y las 9:00 pm, hora de los EAU.
Motivos comunes de rechazo
- IDs genéricos como INFO, ALERT o UPDATE
- Una marca que no coincida con la licencia comercial
- Un remitente promocional sin el prefijo "AD"
- Plantillas que mezclen intención promocional y transaccional, o que no coincidan con la categoría registrada
Fuentes oficiales
Los requisitos los establecen el regulador y los operadores y pueden cambiar. Consulte las fuentes oficiales o pregunte a nuestro equipo antes de realizar la solicitud.
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Normativa de los EAU: SMS promocionales frente a SMS transaccionales
| Capacidad | Promocional / marketing | Transaccional / de servicio (OTP, alertas) |
|---|---|---|
| Se requiere un ID de remitente registrado | ||
| Se requiere el prefijo "AD" | — | |
| Ventana de envío de 7:00 a 21:00 | — | |
| Se requiere consentimiento previo explícito | — | |
| Se requiere la opción de exclusión voluntaria gratuita (STOP) | — | |
| Abierto a remitentes internacionales | Restringido | Sí |
Preguntas habituales
¿Los mensajes transaccionales de OTP requieren un identificador de remitente registrado en los Emiratos Árabes Unidos?
¿Cuánto tiempo tarda el registro del identificador de remitente en los Emiratos Árabes Unidos?
¿Qué contenido de SMS está prohibido en los Emiratos Árabes Unidos?
¿Existe un horario aprobado para el envío de SMS de marketing?
¿Puede una empresa extranjera enviar mensajes SMS promocionales a números de los Emiratos Árabes Unidos?
¿Cómo afecta la Ley de Protección de Datos Personales de los EAU al marketing por SMS?
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