Краткий ответ: в Ираке, Кувейте, Катаре, Омане и Бахрейне до начала доставки ваших SMS необходимо зарегистрировать бизнес-имя отправителя (название бренда вместо номера телефона, до 11 символов) у мобильных операторов. В Ираке лицензированный провайдер SMS также обязан уведомлять регулятора о каждом имени отправителя клиента. В Омане в августе 2026 года вступило в силу новое постановление: рекламные имена отправителя должны начинаться с «AD», а рекламные сообщения можно отправлять только с 8:00 до 21:00. В Катаре прямой маркетинг запрещен с 21:00 до 9:00, а в Бахрейне массовые рекламные сообщения разрешены только с 9:00 до 20:00. Регулятор Кувейта не опубликовал правил для имени отправителя, поэтому регистрация осуществляется напрямую у каждого оператора. Подготовьте свидетельство о коммерческой регистрации, авторизационное письмо и образцы сообщений, и пройдите регистрацию до запуска рассылок.
Правила проверены 23 октября 2026 года по официальным документам регуляторов (CMC Ирак, CITRA Кувейт, CRA Катар, TRA Оман согласно опубликованному решению, TRA Бахрейн) и на страницах операторов (Asiacell, Ooredoo Катар, Vodafone Qatar, stc Bahrain, Batelco). В случаях, когда нам не удалось найти официальный текст, мы указываем на это. Данная информация носит ознакомительный характер и не является юридической консультацией.
| Страна | Регулятор | Где регистрируется имя отправителя | Часы рекламной рассылки | Правило, актуальное в 2026 году |
|---|---|---|---|---|
| Ирак | Комиссия по коммуникациям и медиа (CMC) | При взаимодействии с операторами лицензированный провайдер SMS уведомляет CMC об имени отправителя каждого клиента | В опубликованных правилах CMC информация о часах рассылки не найдена | Для международных сообщений требуется предварительное письменное одобрение CMC |
| Кувейт | Управление по регулированию связи и информационных технологий (CITRA) | С каждым оператором (Zain, Ooredoo, stc) | В опубликованных правилах CITRA информация о часах рассылки не найдена | CITRA не опубликовал правил использования имени отправителя; уточните требования у каждого оператора |
| Катар | Управление по регулированию связи (CRA) | С каждым оператором (Ooredoo, Vodafone) | Прямой маркетинг запрещен с 21:00 до 9:00 | Отказ от рассылки путем ответа STOP или арабского слова, обрабатывается в течение 2 рабочих дня |
| Оман | Управление по регулированию телекоммуникаций (TRA) | Активируется лицензированным оператором, который передает данные другим операторам | с 8:00 до 21:00 по времени Омана | Рекламные имена отправителя должны начинаться с AD (регламент вступил в силу 17 августа 2026 года) |
| Бахрейн | Управление по регулированию телекоммуникаций (TRA) | С каждым оператором (Batelco, Zain, stc) | с 9:00 до 20:00 по времени Бахрейна | Одно рекламное массовое сообщение в день каждому получателю от каждого отправителя, если получатель не дал согласие на большее количество |
Что общего у этих пяти рынков?
- Имена отправителя, соответствующие бренду. Имя отправителя должно соответствовать вашему торговому или юридическому наименованию. Общие названия, такие как INFO или SMS, отклоняются, а новое регулирование Омана полностью запрещает их использование.
- Регистрация у каждого оператора. Имя отправителя, работающее в одной сети, может не работать в другой. Убедитесь, что ваш провайдер активировал его у каждого оператора в стране, иначе часть ваших клиентов не получит сообщения.
- Раздельные имена отправителя для маркетинга и транзакций. Используйте отдельное имя отправителя для одноразовых паролей, обновлений заказов и уведомлений, отличное от имени для рекламных рассылок. К рекламе применяются правила получения согласия и ограничения по времени, и вы не захотите, чтобы ваш OTP был заблокирован из-за жалобы на маркетинговую рассылку.
- Сначала согласие для маркетинга. На всех пяти рынках требуется согласие перед отправкой рекламных сообщений, а правила Катара гласят, что отправитель должен иметь возможность это доказать.
- Стандартные документы. Будьте готовы предоставить коммерческую регистрацию, авторизационное письмо на фирменном бланке компании с подписью уполномоченного лица, точное запрашиваемое имя отправителя, цель трафика сообщений и образцы сообщений.
Ирак: уведомление CMC и лицензированные операторы
Массовые SMS в Ираке являются услугой с добавленной стоимостью, на которую выдается лицензия Комиссией по коммуникациям и медиа (CMC). Регламент услуг с добавленной стоимостью, принятый решением Совета комиссаров № 27 от 31 марта 2026 года, требует от лицензированного провайдера уведомлять CMC об имени отправителя каждого клиента перед подписанием договора с клиентом (Статья 7, пункт 19). Он также запрещает передачу международных сообщений в Ирак без предварительного письменного одобрения CMC и требует получения предварительного согласия пользователя с указанием типа контента перед добавлением кого-либо в сервис. В опубликованных текстах CMC мы не обнаружили правил о «тихих часах».
Формат устанавливают операторы. Asiacell предлагает буквенно-цифровые имена отправителя «максимальной длиной 11 символов на английском языке», запрашивает авторизационное письмо и сообщает, что обработка запроса на массовые SMS занимает «до двух рабочих дней» (Asiacell). Планируйте использование имени отправителя на латинице.
CMC называет Asiacell и Zain Iraq «двумя лицензированными мобильными компаниями» (CMC). Наше руководство по A2P SMS в Ираке и страница с правилами Ирака содержат более подробную информацию.
Кувейт: регистрация у каждого оператора
Управление по регулированию связи и информационных технологий (CITRA), созданное на основании Закона № 37 от 2014 года, регулирует сектор телекоммуникаций в Кувейте. Мы изучили опубликованные нормативные акты, решения и консультации ведомства и не обнаружили правил, касающихся имен отправителей SMS или спама (CITRA). Единственная SMS-лицензия в перечне CITRA относится к SMS-услугам с добавленной стоимостью, таким как голосование или информационные услуги; это отдельная бизнес-лицензия, а не регистрация имени отправителя.
На практике три оператора — Zain, Ooredoo и stc — регистрируют брендовое имя отправителя в своих собственных сетях, поэтому полный охват означает получение одобрения во всех трех. Персональные данные подпадают под Регламент защиты конфиденциальности данных CITRA (Резолюция № 26 от 2024 года), который требует явного согласия. Требования могут различаться в зависимости от оператора, поэтому запросите у вашего провайдера актуальный список документов для каждой сети. Подробности доступны на нашей странице с правилами Кувейта.
Катар: запрет с 21:00 до 09:00 и отказ от рассылки по STOP
Управление по регулированию связи (CRA) регулирует телекоммуникации в Катаре. Его Регламент по борьбе со спамом в редакции 2017 года устанавливает правила прямого маркетинга (Регламент по борьбе со спамом CRA):
- «Прямой маркетинг не может быть отправлен без предварительного согласия получателя», при этом отправитель должен иметь возможность доказать наличие этого согласия в любое время.
- «Прямой маркетинг не может отправляться с 21:00 до 9:00».
- В каждом сообщении должно быть указано, что получатель может в любое время отказаться от рассылки, ответив STOP или на арабском языке в любом регистре. Отказ от рассылки должен вступить в силу в течение двух рабочих дней, а отправитель обязан подтвердить его.
- В сообщении должны быть указаны отправитель и способы связи с ним на арабском и английском языках; эти данные должны оставаться действительными не менее 30 дней.
В октябре 2024 года CRA выпустил Политику и Регламент по защите прав потребителей связи, которые регулируют прямой маркетинг и спам и заменяют предыдущие правила после переходного периода, поэтому проверьте текущий текст у вашего провайдера (CRA). Имена отправителя регистрируются у двух операторов. Ooredoo позволяет бизнес-клиентам «регистрировать неограниченное количество имен отправителя (с вашим брендом) без каких-либо дополнительных затрат», а Vodafone Qatar позволяет вам бесплатно настроить имя отправителя (Ooredoo, Vodafone Qatar). См. нашу страницу по регулированию в Катаре.
Оман: новый регламент 2026 года, префикс AD и часы отправки
В Омане ожидаются самые масштабные изменения 2026 года. Управление по регулированию телекоммуникаций (TRA) 12 августа 2026 года выпустило Решение № 1152/2/36/2026-10 — регламент по рекламным и сервисным звонкам, сообщениям и услугам с добавленной стоимостью. Он был опубликован в Официальном вестнике № 1661 от 16 августа 2026 года, вступил в силу на следующий день и предоставляет лицензиатам до шести месяцев на приведение деятельности в соответствие (опубликованный текст). Основные правила для отправителей:
- Только название бренда. Имя отправителя должно соответствовать торговому или юридическому наименованию отправителя; использование общих имен отправителя запрещено (Статья 6).
- Префикс AD. Имена отправителя, используемые для рекламных сообщений, должны начинаться с «AD» (Статья 6).
- Заявленная цель и документы. Отправитель заявляет, являются ли сообщения рекламными, сервисными, общественно значимыми или услугами с добавленной стоимостью, и предоставляет копию своей коммерческой регистрации с подписью уполномоченного лица (Статья 6).
- Активация оператором. Только лицензированный оператор активирует имена отправителя; когда оператор передает локальное имя отправителя другим операторам, они должны активировать его в течение двух рабочих дней (Статьи 3 и 12).
- Локальная маршрутизация. Местные отправители могут закупать оптовые SMS только у лицензированного оператора или авторизованного TRA реселлера; при этом имя отправителя местного отправителя не должно направляться через международного посредника (Статьи 5 и 11).
- Часы отправки. Рекламные сообщения и звонки разрешены только с 8:00 до 21:00 по времени Омана (Статья 16).
Закон Омана о защите персональных данных (Королевский указ 6/2022) дополнительно устанавливает, что контролер обязан получить письменное согласие человека перед отправкой любых рекламных или маркетинговых материалов (Статья 22), при этом штрафы за нарушение составляют от 1 000 до 5 000 оманских риалов. Подробнее на нашей странице с правилами Омана.
Бахрейн: с 9:00 до 20:00 и одно сообщение в день
Управление по регулированию телекоммуникаций (TRA) Бахрейна регулирует оптовые SMS-сообщения в соответствии с Резолюцией № 1 от 2011 года — Регламентом о коммерческих оптовых сообщениях. Он определяет оптовое сообщение как коммерческое или рекламное сообщение, отправленное 100 или более получателям, и требует (TRA Бахрейн):
- Отправлять сообщения только тем получателям, которые дали «явное согласие», с сохранением записей об этом согласии.
- Отправка осуществляется только «с 09:00 до 20:00» по времени Бахрейна.
- Одно оптовое сообщение в день каждому получателю от каждого источника, если получатель не согласился на иное.
- Сведения об отправителе и действующий номер телефона или адрес электронной почты в каждом сообщении, а также данные для отказа от рассылки. Операторы обязаны предоставлять бесплатную возможность отказа от рассылки.
Имена отправителей регистрируются у каждого оператора. В форме заявки stc Bahrain указано, что имя отправителя должно быть «Вашим собственным именем или названием компании или фирмы, принадлежащей Вам или находящейся под Вашим управлением», не может превышать 11 символов, а регистрация занимает 24 часа (stc Bahrain). Batelco взимает 1,000 BD в месяц за каждое дополнительное имя отправителя (Batelco). Персональные данные также регулируются Законом Бахрейна о защите персональных данных (Закон № 30 от 2018 года). Подробнее на нашей странице с правилами Бахрейна.
Рекламные и транзакционные сообщения: в чем разница?
| Требование | Рекламные сообщения | Транзакционные сообщения (OTP, оповещения, обновления заказов) |
|---|---|---|
| Зарегистрированное имя отправителя, соответствующее бренду | Обязательно во всех пяти странах | Обязательно во всех пяти странах |
| Предварительное согласие | Обязательно во всех пяти странах | На основании существующих отношений с клиентом или запроса пользователя |
| Часы отправки | В Катаре, Омане и Бахрейне установлены фиксированные окна | Фиксированные окна отсутствуют; отправляйте, когда клиенту необходимо сообщение |
| Формулировка об отказе от рассылки в каждом сообщении | Обязательно в Катаре и Бахрейне; в Омане операторы обязаны предоставлять возможность отказа от рассылки | Не требуется, но никогда не добавляйте рекламный контент в такие сообщения |
| Префикс AD в имени отправителя | Обязательно в Омане | Не используется |
Категорию определяет содержание сообщения, а не присвоенная ему метка. Код подтверждения с приложенным предложением скидки является рекламным сообщением, поэтому для него требуется согласие, необходимо использовать рекламное имя отправителя и соблюдать часы отправки.
Как зарегистрировать имя отправителя в BroadNet?
- Выберите имя отправителя. Используйте название вашего бренда или компании (до 11 латинских символов) и определите, какие ID предназначены для рекламных, а какие — для транзакционных сообщений. В Омане для рекламных ID требуется префикс AD.
- Подготовьте документы. Коммерческая регистрация, письмо-доверенность на фирменном бланке компании, краткое описание трафика сообщений и два или три примера сообщений.
- Отправьте их в BroadNet. Мы подаем заявки операторам в каждой нужной вам стране и держим вас в курсе, пока ID не станет активным во всех сетях.
- Протестируйте перед запуском. Отправьте тестовые сообщения на номера каждого оператора и проверьте отчеты о доставке перед началом кампании.
- Соблюдайте временные интервалы. Планируйте рекламные кампании в соответствии с установленными в каждой стране часами работы. Вам помогут наш планировщик окон отправки и руководство по часам отправки SMS по странам.
BroadNet обеспечивает доставку SMS через прямые соединения с операторами по всему региону Персидского залива. Проверьте свое имя отправителя с помощью валидатора имени отправителя, ознакомьтесь с тарифами по каждой стране на страницах SMS для Кувейта, Катара, Омана, Бахрейна и Ирака, а также сравните все рынки в нашем центре нормативно-правовой базы.
Часто задаваемые вопросы
Нужно ли регистрировать имя отправителя для отправки SMS в Кувейте?
Да, на практике это необходимо. CITRA не публиковал официальных правил регистрации имени отправителя, но каждый оператор (Zain, Ooredoo и stc) регистрирует брендовые имена отправителя в своей сети. Чтобы охватить всех абонентов, ID должен быть одобрен всеми тремя операторами. Запросите у своего провайдера актуальный список документов для каждого оператора.
Каковы часы маркетинговых рассылок SMS в Катаре?
Согласно Регламенту CRA по борьбе со спамом, прямые маркетинговые рассылки не могут отправляться в период с 21:00 до 9:00. Для маркетинга также требуется предварительное согласие получателя, и каждое сообщение должно содержать возможность отказа от рассылки путем ответа STOP или его арабского эквивалента.
Что означает префикс AD в Омане?
Согласно Решению TRA № 1152/2/36/2026-10, имена отправителя, используемые для рекламных сообщений, должны начинаться с «AD», чтобы получатели могли распознать рекламу. Сервисные сообщения, такие как пароли и обновления заказов, используют имя отправителя без префикса.
Каковы часы рекламных рассылок SMS в Омане и Бахрейне?
В Омане согласно регламенту TRA 2026 года разрешено отправлять рекламные сообщения с 8:00 до 21:00 по оманскому времени. В Бахрейне согласно Резолюции TRA № 1 от 2011 года разрешено массовое отправление рекламных сообщений с 9:00 до 20:00 по бахрейнскому времени, при этом каждому получателю от одного отправителя можно отправлять не более одного сообщения в день, если только получатель не дал согласие на большее количество.
Могу ли я использовать арабское имя отправителя в Ираке?
Планируйте использование латинского имени отправителя. По данным Asiacell, буквенно-цифровые имена отправителя могут содержать до 11 символов на английском языке. Текст сообщения может быть на арабском или курдском языке, но эти шрифты используют кодировку UCS-2, поэтому каждая часть SMS содержит до 70 символов (67 символов на часть в длинном многосоставном сообщении).
Сколько времени занимает регистрация имени отправителя в этих странах?
Регуляторы не публикуют сроки обработки заявок. Операторы указывают короткие сроки обработки, если они их публикуют: Asiacell — до двух рабочих дней, stc Bahrain — 24 часа, а в Омане другие операторы должны активировать общий ID в течение двух рабочих дней. Сбор документов и получение одобрения в каждой сети занимает больше времени, поэтому регистрируйтесь заблаговременно до запуска.
Требуется ли согласие на получение сообщений OTP в странах Персидского залива?
Одноразовые пароли отправляются по запросу пользователя, поэтому они основываются на этом запросе, а не на маркетинговом согласии, и правила временных окон для рекламных рассылок на них не распространяются. При этом все равно требуется зарегистрированное имя отправителя, а сообщения не должны содержать рекламного контента.
Источники
- Ирак: Комиссия по коммуникациям и медиа, регулирование услуг с добавленной стоимостью (решение № 27 от 31 марта 2026 г.) и уведомление о лицензированных мобильных компаниях (cmc.iq); массовые SMS Asiacell. Доступ от 23 октября 2026 г.
- Кувейт: CITRA, опубликованные правила и услуга SMS с добавленной стоимостью. Доступ от 23 октября 2026 г.
- Катар: CRA, Регламент по борьбе со спамом (в редакции от 6 августа 2017 г.) и Политика и регламент защиты прав потребителей связи; Ooredoo Катар и страницы Vodafone Qatar бизнес-SMS. Доступ от 23 октября 2026 г.
- Оман: Решение TRA № 1152/2/36/2026-10, Официальный вестник № 1661 от 16 августа 2026 г. (текст); Закон о защите персональных данных, Королевский указ 6/2022 (текст). Доступ от 23 октября 2026 г.
- Бахрейн: TRA, Регламент о коммерческих массовых рассылках, Резолюция № 1 от 2011 г.; форма массовых рассылок stc Bahrain; Batelco SMS. Доступ от 23 октября 2026 г.
Запускаете SMS в странах Персидского залива или в Ираке? Отправьте BroadNet запрос на имя отправителя, и мы зарегистрируем его у операторов в каждой нужной вам стране до начала вашей первой кампании.