Regulasi SMS A2P di Indonesia.
Kepatuhan terhadap Komdigi dan Undang-Undang PDP.
A2P SMS di Indonesia diatur oleh Kementerian Komunikasi dan Digital — Komdigi, sebelumnya Kominfo — dengan perlindungan data yang diatur oleh Undang-Undang Pelindungan Data Pribadi (UU No. 27 Tahun 2022). Trafik komersial dikirim menggunakan ketentuan "masking" sender ID terdaftar yang disediakan melalui operator (Telkomsel, Indosat, XL), diperlukan persetujuan untuk pemasaran, dan kontrol anti-spam berlaku.
Siapa yang meregulasi A2P SMS di Indonesia?
Telekomunikasi dan layanan digital di Indonesia diatur oleh Kementerian Komunikasi dan Digital — Komdigi (Kementerian Komunikasi dan Digital), yang sebelumnya dikenal sebagai Kominfo. Kementerian ini menetapkan aturan operator dan perlindungan konsumen, sementara kewajiban privasi data mengacu pada Undang-Undang Pelindungan Data Pribadi (UU No. 27 Tahun 2022). Trafik A2P dikirimkan dan ditegakkan melalui operator seluler.
- Regulator: Komdigi / Kominfo (komdigi.go.id).
- Undang-undang perlindungan data: UU PDP (UU No. 27 Tahun 2022).
- Operator menegakkan aturan masking dan anti-spam.
- Trafik pesan dikirim melalui operator lokal berlisensi.
Registrasi masking (sender ID)
Pesan A2P komersial dikirim di bawah "masking" terdaftar — sender ID alfanumerik bermerek — yang disediakan melalui operator melalui perjanjian korporat/SMS massal dan dokumen pendukung. Masking harus mengidentifikasi bisnis, dan konten biasanya dipetakan ke kasus penggunaan yang dinyatakan. Masking yang tidak terdaftar dan trafik rute abu-abu internasional rentan untuk difilter atau diblokir.
- Sender ID "masking" bermerek yang terdaftar melalui operator.
- Masking harus mengidentifikasi bisnis yang terdaftar.
- Konten dipetakan sesuai dengan kasus penggunaan yang dinyatakan.
- Masking yang tidak terdaftar dan trafik rute abu-abu diblokir.
Pesan promosi vs. transaksional
SMS pemasaran/promosi memiliki kewajiban persetujuan dan konten yang paling ketat, sementara pesan transaksional/layanan — OTP, peringatan perbankan, pengiriman, dan notifikasi akun — terikat pada hubungan pelanggan yang sudah ada. Keduanya dikirimkan di bawah masking yang terdaftar, namun trafik promosi harus menghormati persetujuan, opt-out, dan panduan waktu operator apa pun, serta harus dipisahkan dari alur transaksional.
- Promosi: berlaku aturan persetujuan, opt-out, dan konten.
- Transaksional/layanan (OTP, peringatan): pesan kepada pelanggan yang sudah memiliki hubungan.
- Keduanya dikirimkan di bawah masking terdaftar.
- Pisahkan trafik pemasaran dan transaksional pada masking yang berbeda.
Persetujuan, opt-out, dan anti-spam
Pemasaran hanya boleh dikirimkan kepada penerima yang telah memberikan persetujuan, dengan opsi berhenti berlangganan (opt-out) yang jelas dan gratis yang akan dihormati, dan operator menerapkan kontrol anti-spam terhadap SMS massal yang tidak diminta. Pelanggan dapat melaporkan spam dan SMS yang mengganggu, dan pengirim yang terus-menerus melakukannya berisiko diblokir. Mengirim pemasaran kepada mereka yang telah berhenti berlangganan dianggap sebagai spam, jadi pastikan untuk mengelola daftar penahanan (suppression lists) dan catatan persetujuan yang dapat diaudit.
- Dapatkan persetujuan sebelum pengiriman promosi.
- Berikan opsi opt-out gratis yang terhormat.
- Operator menerapkan penyaringan anti-spam; pelanggan melaporkan spam.
- Kelola daftar penekanan dan catatan persetujuan.
Perlindungan data: Undang-Undang PDP (UU No. 27 Tahun 2022)
Data pribadi yang digunakan untuk perpesanan diatur oleh Undang-Undang Pelindungan Data Pribadi, UU No. 27 Tahun 2022, yang memperkenalkan kewajiban persetujuan, pembatasan tujuan, hak subjek data, pemberitahuan pelanggaran, dan transfer lintas batas, dengan masa transisi untuk kepatuhan penuh dan otoritas pelaksana yang sedang dibentuk. Pemrosesan nomor seluler untuk kebutuhan pemasaran memerlukan dasar hukum — umumnya persetujuan — dan penerima dapat menariknya. Konfirmasikan detail pemberlakuan dan peraturan pelaksana saat ini.
- Hukum: Undang-Undang PDP (UU No. 27 Tahun 2022).
- Dasar hukum (biasanya persetujuan) untuk memproses data pemasaran.
- Hak subjek data dan kewajiban pemberitahuan pelanggaran berlaku.
- Konfirmasi aturan implementasi saat ini — kerangka kerja sedang dalam tahap penerapan.
Penegakan hukum dan lanskap operator
Penegakan aturan dilakukan melalui pemblokiran di tingkat operator terhadap masking yang tidak terdaftar serta trafik yang tidak patuh atau rute abu-abu, penanganan keluhan spam, dan arahan Komdigi; UU PDP akan menambahkan sanksi perlindungan data setelah beroperasi penuh. Operator utama di Indonesia adalah Telkomsel, Indosat Ooredoo Hutchison, dan XLSMART (terbentuk pada April 2025 melalui merger antara XL Axiata dan Smartfren); untuk menjangkau seluruh pelanggan, Anda harus mendaftarkan masking ke masing-masing operator tersebut. Konfirmasikan biaya registrasi, dokumen, dan lini masa saat onboarding.
- Penegakan: masking/pemblokiran trafik dan penanganan keluhan spam.
- Undang-undang PDP menambahkan sanksi perlindungan data.
- Operator utama: Telkomsel, Indosat, XLSMART.
- Konfirmasikan biaya, dokumen, dan lini masa terkini saat registrasi.
- Kirim paket KYC AndaLisensi perdagangan, surat otorisasi, dan contoh pesan
- BroadNet mengajukan permohonanKepada operator atau regulator, sesuai kebutuhan pasar
- Peninjauan dan persetujuanWaktu tunggu umum5-10 hari kerja
- Kirim di bawah merek AndaSender ID Anda yang telah disetujui pada setiap pesan
Fakta teknis untuk Indonesia
Kode jaringan, panjang pesan, dan aturan sender ID dalam satu tabel. Panjang segmen mengikuti nilai standar GSM (3GPP TS 23.038).
| Kode negara seluler (MCC) | 510 |
|---|---|
| Kode telepon negara | +62 |
| Operator (MCC-MNC) |
|
| Panjang SMS, GSM-7 (alfabet Latin) | 160 karakter dalam satu SMS; 153 karakter per bagian jika digabungkan |
| Panjang SMS, UCS-2 (Arab, Sirilik, dan aksara lainnya) | 70 karakter dalam satu SMS; 67 karakter per bagian jika digabungkan |
| Aturan sender ID | Registrasi sender ID Komdigi + operator. Mendukung Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris. |
| Waktu tunggu registrasi sender ID | 5-10 hari kerja |
Sumber
Terakhir ditinjau
Selengkapnya tentang Indonesia
Bandingkan aturan A2P SMS di seluruh wilayah.
Setiap pasar memasangkan panduan regulasi dengan cakupan langsung dan detail rute langsung ke operator.
Uni Emirat Arab
Aturan Indonesia: SMS promosi vs. transaksional
| Kapabilitas | Promosi / pemasaran | Transaksional / layanan (OTP, peringatan) |
|---|---|---|
| Memerlukan masking terdaftar (sender ID) | ||
| Memerlukan persetujuan sebelumnya | — | |
| Diperlukan opt-out gratis | — | |
| Rute berlisensi lokal (tanpa rute abu-abu) | ||
| Dasar hukum PDP untuk data | ||
| Diharapkan memiliki hubungan pelanggan yang sudah ada | — |
Pertanyaan umum
Apa itu "masking" dan apakah saya perlu mendaftarkannya di Indonesia?
Siapa yang meregulasi A2P SMS di Indonesia?
Undang-undang perlindungan data mana yang berlaku untuk kampanye SMS?
Apa perbedaan antara SMS promosi dan SMS transaksional?
Bisakah saya menggunakan rute internasional (abu-abu) yang lebih murah?
Operator mana yang perlu saya jangkau?
Terus jelajahi
Uji terlebih dahulu. Mulai operasional dengan percaya diri.
Minta akses uji coba, kami membalas dalam satu hari kerja. Sistem pay-as-you-go untuk produksi. Harga volume mulai dari 1 juta pesan/bulan.