南非的A2P短信法规。
符合ICASA和POPIA的标准。
南非的A2P短信受ICASA（南非独立通信管理局）监管，数据保护和直接营销规则由POPIA（个人信息保护法）制定并由信息监管机构执行。直接营销短信需要获得用户主动同意（POPIA第69条）并提供有效的退订机制，且每条消息都必须识别发送者。
谁监管南非的A2P短信？
南非的电信业务由ICASA（南非独立通信管理局）监管，该机构负责运营商许可、号码分配以及消费者保护规则的制定。短信营销的主要监管依据是POPIA——《个人信息保护法》（2013年第4号法案），由信息监管机构执行。A2P流量通过移动运营商落地。
- 电信监管机构：ICASA (icasa.org.za)。
- 数据/直销法：POPIA（2013年第4号法案）。
- 执法机构：信息监管机构（inforegulator.org.za）。
- 流量通过持牌运营商进行投递。
POPIA与第69条：直接营销的同意规则
POPIA规范了个人信息的处理，其中第69条特别限制了通过电子通信（包括短信）进行的直接营销。向非现有客户进行直接营销通常需要事先获得其同意，且该请求只能提出一次，同时消息必须显示发送者身份并提供退订方式。对于向现有客户营销类似产品的情况，存在有限的例外。
- POPIA §69限制包括短信在内的电子直接营销。
- 通常需要事先获得选择加入（opt-in）同意（仅需请求一次同意）。
- 消息必须显示发送者身份+退订信息。
- 针对现有客户/类似产品的有限豁免。
发送者身份识别与退订
每条直销短信都必须识别发送者，并提供有效的免费退订方式；南非在POPIA之外，还拥有更广泛的《消费者保护法》（CPA）退订/“请勿联系”概念。商业流量通过发送者ID（字母数字型或短代码）经由运营商发送；发送者ID应能识别企业身份，而灰色通道流量则面临被过滤或拦截的风险。WASPA行为准则并未要求发送者ID预注册，但WASPA成员必须根据要求向WASPA提供其字母数字型ID；根据第16.8条规定，他们不得在周日或公共假期、周六09:00之前或13:00之后，以及其他日期的20:00至08:00之间发送直销短信。
- 在每条营销消息中识别发送者。
- 必须提供免费且有效的退订机制（请及时处理）。
- CPA退订概念与POPIA共同适用。
- WASPA Code 16.8：周日或公共假期禁止进行直接营销；周六仅限09:00–13:00；其他日期的限制时间为20:00–08:00。
营销消息与交易消息
直销短信需遵守POPIA关于同意和退订的第69条规定，而交易/服务类消息——如OTP、银行警报、物流及账户通知——属于现有的客户关系范畴，不属于直销。这两类消息均需使用标识企业的发送者ID进行发送；请务必将促销流与交易流分开管理，并保留各自的同意记录，切勿将营销内容混入服务消息中。
- 直接营销：适用POPIA §69同意机制及退订机制。
- 交易型/服务型（OTP，警报）：不属于直接营销。
- 两者均使用可识别企业身份的发送者ID发送。
- 请将营销流量与交易流量分开。
同意、数据主体权利及信息监管机构
除营销外，POPIA要求处理个人信息必须具备合法依据，并包含处理合法性的八项条件、目的限制、安全保障以及数据主体权利（访问、更正、反对和删除）。数据主体可随时反对直接营销。信息监管机构负责处理投诉、发布执法通知，并可处以行政罚款；对于严重违规行为，还可追究刑事责任。
- POPIA合法依据+八项处理条件。
- 数据主体权利：访问权、更正权、反对权、删除权。
- 可随时拒绝接收直接营销信息。
- 信息监管机构负责处理投诉和执法。
执法、处罚及运营商概况
信息监管机构负责执行POPIA，并有权发布执法通知、处以高达1,000万兰特的行政罚款，并将严重违法行为移交刑事起诉（罚款和/或监禁）。ICASA与运营商会对号码滥用和违规流量采取行动。南非的主要运营商包括Vodacom、MTN、Cell C和Telkom；WASPA法典未规定发送者ID报备，但运营商可以实施自己的检查，因此请在入驻时确认当前的合规要求。
- POPIA行政罚款最高可达1,000万兰特。
- 严重违规：刑事起诉（罚款/监禁）。
- 主要运营商：Vodacom, MTN, Cell C, Telkom。
- 请在入驻时确认当前的运营商要求。
- 提交 KYC 资料包营业执照、授权书及示例短信
- BroadNet 提交申请根据市场要求向运营商或监管机构提交
- 审核与批准通常办理周期自由格式（无需预先报备）
- 以您的品牌名义发送每条消息均显示您已获批的发送者ID
南非的技术参数
网络代码、消息长度及发送者ID规则汇总表。分段长度采用GSM标准值(3GPP TS 23.038)。
| 移动国家代码(MCC) | 655 |
|---|---|
| 国际区号 | +27 |
| 运营商(MCC-MNC) |
|
| SMS长度，GSM-7(拉丁字母) | 单条SMS为160个字符；长短信每段为153个字符 |
| SMS长度，UCS-2(阿拉伯语、西里尔字母及其他字符) | 单条SMS为70个字符；长短信每段为67个字符 |
| 监管机构 | ICASA (南非独立通信管理局) |
| 发送者ID规则 | WASPA行为准则未设置发送者ID预注册要求；字母数字发送者ID必须能够识别企业身份，且WASPA成员必须根据要求向WASPA提供其字母数字ID。 |
| 发送者ID报备周期 | 自由格式（无需预先报备） |
更多关于南非的信息
南非规则：直接营销与交易型短信
| 功能 | 直销营销 | 交易型/服务型（OTP验证码，通知） |
|---|---|---|
| 需遵守POPIA §69的同意机制（opt-in） | — | |
| 必须提供免费退订 | — | |
| 必须识别发送者 | 推荐 | |
| 发送者ID用于识别企业身份 | ||
| POPIA数据合法依据 | ||
| 预计需具备现有的客户关系 | — |