卡塔尔的A2P短信法规。
符合CRA规定。
卡塔尔通讯管理局（CRA）监管A2P短信。发送者需要事先获得接收者的明确同意，并在各运营商（Ooredoo, Vodafone）处完成字母数字发送者ID报备。在晚上9点至上午9点之间禁止发送直销短信，且必须使用阿拉伯语和英语标明发送者身份，并提供免费的“STOP”退订选项。
监管机构与法律框架
卡塔尔的A2P短信受通讯管理局（CRA）监管，该机构根据2014年第42号酋长令成立。管理规则涵盖了2006年第34号《电信法》、CRA的直销/反垃圾信息规则以及2016年第13号《个人数据隐私保护法》；2016年的垃圾信息条例已整合至2024年10月发布的CRA通讯消费者保护条例中。
- 主要监管机构：CRA (cra.gov.qa)。
- 依据2006年第34号电信法。
- 2024年《消费者保护条例》已取代原有的2016年《垃圾邮件条例》。
发送者ID报备
系统支持字母数字型发送者ID，且在流量开始传输前，必须在每个卡塔尔移动网络上分别进行预报备；动态或未经报备的发送者ID将被拦截。企业通常需要提交印有公司抬头且包含“无异议/授权”声明的信函，以及商业注册证书（或海外发送者的同等证明文件），且发送者ID应与品牌名称一致。
- 需同时向Ooredoo和Vodafone Qatar进行报备。
- 发送者ID应与品牌/公司名称保持一致。
- 动态/未注册的发送者ID会被拦截。
- 请预留每个运营商约2周的提前期。
营销类与事务类短信分类
卡塔尔的规则取决于消息属于“直接营销”还是服务/交易类消息。直接营销短信需要事先征得同意，并符合退订和发送时机要求。交易类和关系类消息（OTP、欺诈警报、送达及账户通知）如果直接涉及客户已享有的服务，则不属于营销同意规则的范畴，但仍需遵守发送者ID报备和内容规则。
- 营销 = 选择加入、退订，以及上午9点至晚上9点的发送窗口。
- 交易类/服务类消息不受营销许可规则限制。
- 在相关情况下，若存在现有的客户关系，可推定已获得同意。
- 所有类别仍需注册发送者ID。
内容、发送时机及同意规则
直销消息不得在晚上9:00至次日早上9:00之间发送（允许的时间窗口为早上9:00至晚上9:00）。每条营销消息必须以阿拉伯语和英语清晰标明请求者身份及联系方式，且有效期至少为30天。未经事先明确同意不得发送任何直销消息——证明已获得同意的责任由发送者承担——接收者可通过回复“STOP”（及对应的阿拉伯语）来退订；发送者必须在两个工作日内处理退订请求并予以确认。
- 禁止发送时段：晚上9:00至上午9:00。
- 发送者身份+阿拉伯语和英语联系方式，有效期≥30天。
- 需要事先获得明确同意；发送者必须能够证明这一点。
- 退订请求将在2个工作日内得到处理，随后进行确认。
数据保护（PDPPL，2016年第13号法律）
2016年第13号《个人数据隐私保护法》（PDPPL）由国家网络安全局旗下的国家网络治理与保障事务局（NCGAA）管理，独立监管用于消息服务的个人数据。该法第22条禁止在未经个人明确、无歧义同意的情况下进行电子直接营销，并要求每条消息都必须披露发送者身份以及有效的退订方式。
- 电子直接营销需获得明确、无歧义的同意（第22条）。
- 需披露控制者身份及有效的退订/撤回地址。
- 个人可随时撤回同意。
- 由NCGAA/NCSA强制执行。
处罚措施与运营商概况
违规行为首先通过服务提供商的投诉流程进行升级，然后提交至CRA，根据《电信法》，CRA可将事项移交给检察官——使违规者面临刑事诉讼和罚款。此外，PDPPL数据保护违规将面临从1,000,000 QAR到5,000,000 QAR的行政罚款。卡塔尔有两个MNO——Ooredoo Qatar和Vodafone Qatar——发送者必须同时在两者处完成入驻。
- 退订后的消息将被归类为垃圾短信并可能面临法律追责。
- PDPPL罚款：QAR 1,000,000–5,000,000。
- 两家MNO：Ooredoo Qatar和Vodafone Qatar。
- 没有国家级拒接电话登记库——拦截责任由发送者承担。
- 提交 KYC 资料包营业执照、授权书及示例短信
- BroadNet 提交申请根据市场要求向运营商或监管机构提交
- 审核与批准通常办理周期5-7个工作日
- 以您的品牌名义发送每条消息均显示您已获批的发送者ID
卡塔尔的技术参数
网络代码、消息长度及发送者ID规则汇总表。分段长度采用GSM标准值(3GPP TS 23.038)。
| 移动国家代码(MCC) | 427 |
|---|---|
| 国际区号 | +974 |
| 运营商(MCC-MNC) |
|
| SMS长度，GSM-7(拉丁字母) | 单条SMS为160个字符；长短信每段为153个字符 |
| SMS长度，UCS-2(阿拉伯语、西里尔字母及其他字符) | 单条SMS为70个字符；长短信每段为67个字符 |
| 监管机构 | CRA (通信管理局) |
| 发送者ID规则 | 发送者ID已在CRA预先报备。营销类发送者需要明确的订阅许可语言。同时支持阿拉伯语和拉丁字母。 |
| 发送者ID报备周期 | 5-7个工作日 |
更多关于卡塔尔的信息
卡塔尔规则：直销短信与交易类短信
| 功能 | 直销营销 | 交易/服务类（OTP） |
|---|---|---|
| 已注册的发送者ID（按运营商计算） | ||
| 需要事先明确同意 | — | |
| 上午9点–晚上9点窗口期 | — | |
| 双语发送者身份（AR/EN） | — | |
| 需要免费的STOP退订 | — |