埃及A2P短信法规。
符合NTRA的合规要求。
埃及拥有该地区最严格的A2P短信监管制度之一，由国家电信监管局（NTRA）监督。每个商业发送者必须向运营商注册字母数字发送者ID，通过获许可的本地通道路由流量，并遵守埃及《个人数据保护法》（2020年第151号法律）。营销需要事先获得同意并提供退订选项；灰色通道将被严厉打击。
主管监管机构及主要法律
埃及电信行业受国家电信监管局（NTRA）监管，该机构负责为运营商颁发执照、控制发送者ID和路由，并将未经许可的群发短信发送者移交起诉。数据隐私义务属于2020年第151号《个人数据保护法》，由个人数据保护中心（PDPC）执行。
- 监管机构：NTRA (tra.gov.eg)。
- 数据隐私法规：2020年第151号法律（PDPL），由PDPC执行。
- 无证群发者将被移交给公共检察机关。
- 电信法律：2003年第10号《电信监管法》，该法律设立了NTRA。
发送者ID报备与本地路由
A2P流量必须使用经埃及所有移动网络批准的预注册字母数字发送者ID；通常不支持双向（长代码）A2P消息服务。注册需提交公司的商业登记证、税务ID、网站、内容样本以及签署的无异议证明（No-Objection Certificate）。流量必须通过NTRA认可的本地运营商/聚合商通道落地，而非国际灰色通道。
- 在Vodafone、Orange、e&/Etisalat Misr和WE进行发送者ID报备。
- 通用ID（如INFO、SMS、NOTICE）及特殊字符将被拒绝。
- 仅通过持牌本地通道路由；使用灰色通道存在被封禁和法律诉讼的风险。
- 审批通常需要两到三周左右。
营销类与事务类短信分类
埃及将营销（促销）消息与交易/服务消息区分开来，两者的处理方式截然不同。促销短信需要事先获得订阅同意。交易消息——如OTP、订单及送达提醒、银行通知、预约提醒——则允许发送给已建立业务关系的现有用户。
- 营销短信：基于许可、受时间限制、必须提供退订方式。
- 交易类：允许发送给现有客户；紧急OTP/警报的限制较少。
- 将营销短信错误分类为交易类短信是常见的合规失败行为。
- 请按类别保留独立的发送者ID/同意记录。
内容规则
内容必须合法且无误导性；根据NTRA/运营商政策，禁止发送政治、宗教、赌博、成人及其他未经请求的内容。消息内容应与发送者ID报备的内容保持一致。
- 禁止内容：政治、宗教、赌博、成人内容、未经请求/垃圾信息。
- 营销短信通常在周五、周六及法定节假日期间会被拦截。
- 内容应与注册的发送者ID及使用场景保持一致。
同意、退订及未经请求的消息
在未获得事先书面同意的情况下发送营销消息是被禁止的，这也是导致NTRA垃圾短信投诉的主要诱因。发送者必须保留证明每位接收者已同意的记录，提供免费且简便的退订方式，尊重“请勿打扰”的偏好，并在用户撤回同意后立即停止发送。未经请求的群发短信已由NTRA移交给检察机关处理。
- 在发送任何营销短信之前，必须获取并记录明确的退订许可。
- 请以接收者所用的语言提供免费的退订方式（STOP/HELP）。
- 每次发送时，请屏蔽已退订和“请勿打扰”的号码。
- 未经许可或无证的群发短信可能导致刑事移送。
数据保护 — 2020年第151号法律（PDPL）
PDPL要求必须具备合法依据（通常为明确同意）才能处理手机号码等用于营销的个人数据。其执行条例已于2025年发布，并设有持续至2026年底的一年合规宽限期。直接电子营销需要专门的PDPC许可/执照，这与通用数据处理是分开的。
- 处理营销类号码需要具备合法依据（明确同意）。
- 执行条例于2025年发布；宽限期将持续至2026年晚些时候。
- 进行直接营销需要单独申请PDPC电子营销牌照。
- 适用数据主体权利及跨境义务。
处罚、执法及运营商概况
NTRA积极打击未经许可和使用灰色通道的发送者，并将案件移交给检察机关，可能面临罚款和设备没收，同时打击SIM-box/绕过互联的欺诈行为。根据PDPL，违反电子营销规则将面临200,000 EGP至2,000,000 EGP的罚款。埃及有四家MNO——Vodafone、Orange、e&/Etisalat Misr和WE——若要实现全覆盖，需要在所有四家运营商进行发送者ID报备。
- PDPL营销违规罚款：EGP 200,000–2,000,000。
- 未经许可的群发短信：将移交检察机关，面临罚款及没收。
- 灰色通道/SIM-box流量是欺诈管理和拦截的目标。
- 四家MNO：Vodafone、Orange、e&/Etisalat Misr和WE (Telecom Egypt)。
- 提交 KYC 资料包营业执照、授权书及示例短信
- BroadNet 提交申请根据市场要求向运营商或监管机构提交
- 审核与批准通常办理周期7-14个工作日
- 以您的品牌名义发送每条消息均显示您已获批的发送者ID
埃及的技术参数
网络代码、消息长度及发送者ID规则汇总表。分段长度采用GSM标准值(3GPP TS 23.038)。
| 移动国家代码(MCC) | 602 |
|---|---|
| 国际区号 | +20 |
| 运营商(MCC-MNC) |
|
| SMS长度，GSM-7(拉丁字母) | 单条SMS为160个字符；长短信每段为153个字符 |
| SMS长度，UCS-2(阿拉伯语、西里尔字母及其他字符) | 单条SMS为70个字符；长短信每段为67个字符 |
| 监管机构 | NTRA (国家电信监管局) |
| 发送者ID规则 | 每个字母数字型ID都需要NTRA+运营商的批准。支持拉丁语或阿拉伯语；每个实体每个用例仅限一个ID。境外发送者必须通过经NTRA授权的本地聚合商进行落地。 |
| 发送者ID报备周期 | 7-14个工作日 |
更多关于埃及的信息
埃及规则：营销类与事务类短信
| 功能 | 推广 / 营销 | 交易/服务类（OTP） |
|---|---|---|
| 在所有网络上均已注册发送者ID | ||
| 需要事先获得订阅许可 | — | |
| 独立的PDPC营销许可 | — | |
| 本地持牌路由（无灰色通道） |