巴西A2P短信法规。
符合ANATEL及LGPD的规定。
巴西的A2P短信由ANATEL（国家电信局）监管，数据保护受LGPD（通用数据保护法）约束，并由ANPD（国家数据保护局）监督。营销活动需要获得许可，发送者ID需通过运营商进行报备，用户可以通过“Não Perturbe”请勿打扰注册表拦截不必要的电话营销。
谁监管巴西的A2P短信？
巴西的电信业务由ANATEL（国家电信局）监管，该机构负责运营商许可、消费者保护及号码分配规则的制定。数据隐私义务属于LGPD（通用数据保护法，第13,709/2018号法律）范畴，并由ANPD（国家数据保护局）监督。A2P流量通过移动运营商进行交付和执行。
- 电信监管机构：ANATEL (gov.br/anatel)。
- 数据保护法：LGPD (Law No. 13,709/2018)。
- 数据管理机构：ANPD (Autoridade Nacional de Proteção de Dados)。
- 流量通过持牌运营商进行投递。
通过运营商进行发送者ID报备
商业A2P消息需通过移动运营商注册的发送者ID（短代码或字母数字/大账户）进行发送；发送者ID应能识别业务身份。报备由运营商或通过持牌本地通道处理，内容通常会与声明的用例相匹配。未报备或灰色通道流量极有可能被过滤或拦截。
- 通过运营商注册的发送者ID/短代码。
- 发送者ID应能识别企业身份。
- 采用当地持牌路由，而非灰色通道。
- 请向运营商确认当前的证明文件和时间表。
“Não Perturbe”请勿打扰注册登记
巴西运营着“Não Perturbe”（请勿打扰）登记系统——该系统由ANATEL与运营商共同建立——允许用户拦截不想要的电话营销和商业联系。促销流量的发送者必须尊重这些偏好，并在营销活动中排除已登记的用户。与现有业务关系相关的交易类和服务类消息的处理方式与冷启动营销不同。
- “Não Perturbe”允许用户拦截电话营销/营销信息。
- 发送者必须在营销推广中排除已注册用户。
- 通过ANATEL和运营商建立。
- 交易类/服务类消息将单独处理。
营销消息与交易消息
营销/推广短信承担最严格的同意和退订义务，并受“Não Perturbe”拦截机制限制；而交易/服务类消息——如OTP验证码、银行警报、物流及账户通知——属于现有的客户关系范畴，通常不会被作为营销消息拦截。两者均需使用已报备的发送者ID进行发送；请务必通过各自的同意记录将这两类流程分开。
- 营销类：适用同意机制、退订及“请勿打扰”规定。
- 交易/服务类（OTP、警报）：属于现有业务关系消息。
- 均通过已报备的发送者ID进行投递。
- 请将营销流量与交易流量分开。
用户同意、退订与LGPD
LGPD要求必须具备合法依据——通常是同意——才能处理用于营销的移动号码等个人数据，并需遵循透明度、目的限制原则以及数据主体权利（访问、更正、删除、反对及撤回同意）。每条营销消息都应识别发送者，并提供免费且受尊重的退订方式（通常为“SAIR”/STOP）。同意必须是可证明的，且一旦用户反对直接营销，处理行为必须停止。
- 处理营销数据的LGPD合法依据（通常为用户同意）。
- 数据主体权利：访问、更正、删除、反对。
- 每条营销短信均提供免费退订（例如“SAIR”）。
- 若用户反对直销，应停止处理。
执法与运营商概况
监管通过两条路径进行：ANATEL和运营商通过拦截和消费者保护措施，针对号码滥用、未经请求的流量以及违反“Não Perturbe”规定的行为采取行动；同时，ANPD可以实施LGPD制裁——包括最高可达公司巴西营收2%的罚款，每次违规上限为R$50 million。巴西的主要运营商包括Vivo、Claro和TIM；若要覆盖所有用户，则需向每家运营商进行报备。请在入驻时确认当前的费用和时间表。
- ANATEL +运营商：拦截及消费者保护措施。
- ANPD LGPD罚款：最高可达巴西营收的2%，每次违规上限为R$50M。
- 主要运营商：Vivo, Claro, TIM。
- 请在注册时确认当前的费用、文件和时间表。
- 提交 KYC 资料包营业执照、授权书及示例短信
- BroadNet 提交申请根据市场要求向运营商或监管机构提交
- 审核与批准通常办理周期5-10个工作日
- 以您的品牌名义发送每条消息均显示您已获批的发送者ID
巴西的技术参数
网络代码、消息长度及发送者ID规则汇总表。分段长度采用GSM标准值(3GPP TS 23.038)。
| 移动国家代码(MCC) | 724 |
|---|---|
| 国际区号 | +55 |
| 运营商(MCC-MNC) |
|
| SMS长度，GSM-7(拉丁字母) | 单条SMS为160个字符；长短信每段为153个字符 |
| SMS长度，UCS-2(阿拉伯语、西里尔字母及其他字符) | 单条SMS为70个字符；长短信每段为67个字符 |
| 监管机构 | Anatel (巴西国家电信局（Agência Nacional de Telecomunicações）) |
| 发送者ID规则 | Anatel + 运营商发送者ID报备（须经CNPJ验证）。葡萄牙语可使用UCS-2（保留变音符号）或GSM-7转写发送。 |
| 发送者ID报备周期 | 5-10个工作日 |
更多关于巴西的信息
巴西法规：营销短信与交易短信
| 功能 | 推广 / 营销 | 交易型/服务型（OTP验证码，通知） |
|---|---|---|
| 需要注册发送者ID | ||
| 适用“Não Perturbe”退订机制 | — | |
| 需要事先征得同意 | — | |
| 必须提供免费退订 | — | |
| LGPD数据合法依据 | ||
| 预计需具备现有的客户关系 | — |