印尼A2P短信法规。
符合Komdigi和PDP法律规定。
印度尼西亚的A2P短信受通信与数字事务部（Komdigi，原为Kominfo）监管，数据保护受《个人数据保护法》（2022年第27号法律）约束。商业流量通过运营商（Telkomsel, Indosat, XL）提供的已报备“掩码”发送者ID进行发送，营销类消息需获得用户同意，并适用反垃圾邮件控制措施。
印度尼西亚的A2P短信由谁监管？
印度尼西亚的电信和数字服务由通信与数字事务部(Komdigi, Kementerian Komunikasi dan Digital)监管，其前身为Kominfo。该部门制定运营商和消费者保护规则，而数据隐私义务则遵循《个人数据保护法》(Undang-Undang Pelindungan Data Pribadi, Law No. 27 of 2022)。A2P流量通过移动运营商进行交付和执行。
- 监管机构：Komdigi / Kominfo (komdigi.go.id)。
- 数据保护法：PDP Law (Law No. 27 of 2022)。
- 运营商执行掩码和反垃圾邮件规则。
- 流量通过获得许可的当地运营商交付。
发送者ID (Masking)报备
商业A2P消息通过运营商提供的已报备“掩码”（即品牌字母数字型发送者ID）进行投递，需通过企业/群发短信协议及证明文件完成配置。掩码应能识别企业身份，且内容通常需与申报的使用场景相匹配。未报备的掩码及国际灰色通道流量面临被过滤或拦截的风险。
- 通过运营商注册的品牌“掩码”发送者ID。
- 签名应识别注册企业。
- 内容须与申报的使用场景相符。
- 未注册的掩码和灰色通道流量将被拦截。
营销消息与交易消息
营销/促销短信承担最严格的同意机制和内容义务，而交易/业务类消息——如OTP、银行警报、物流及账户通知——则与现有的客户关系挂钩。两者均通过已注册的签名进行投递，但促销流量必须尊重用户同意、退订要求以及任何运营商的时间指导，并应与交易类流程分开处理。
- 营销类短信：需遵守同意、退订及内容规则。
- 交易/服务类（OTP、警报）：属于现有业务关系消息。
- 两者均通过已注册的掩码发送。
- 请将营销流量和交易流量使用不同的签名进行区分。
同意、退订与反垃圾短信
营销短信应仅发送给已同意接收的用户，并提供清晰、免费且受保障的退订方式；运营商会对未经请求的群发短信实施反垃圾控制。用户可以举报垃圾短信和骚扰短信，持续发送此类信息的发送者面临被封禁的风险。向已退订的用户发送营销信息将被视为垃圾信息，因此请务必维护黑名单列表并保留可审计的同意记录。
- 在发送营销短信前请先获得同意。
- 提供免费且受尊重的退订方式。
- 运营商应用反垃圾短信过滤；用户可以举报垃圾短信。
- 请保留黑名单和同意记录。
数据保护：PDP法（2022年第27号法律）
用于消息服务的个人数据受2022年第27号《个人数据保护法》管辖。该法律引入了同意、目的限制、数据主体权利、违规通知及跨境传输义务，并设有全面合规的过渡期，目前正在建立执行机构。出于营销目的处理手机号码需要合法依据——通常为征得同意——且接收者可以撤回同意。请确认当前的生效日期及实施条例详情。
- 法律：PDP法（2022年第27号法案）。
- 处理营销数据的合法依据（通常为同意）。
- 适用数据主体权利和数据泄露通知义务。
- 请确认当前的执行规则——该框架正在逐步落实。
执法与运营商概况
监管通过运营商层面的手段进行，包括拦截未报备的发送者ID (Masking)和违规/灰色通道流量、处理垃圾短信投诉以及执行Komdigi指令；一旦《个人数据保护法》全面实施，还将增加数据保护制裁。印度尼西亚的主要运营商包括Telkomsel、Indosat Ooredoo Hutchison和XLSMART（由XL Axiata与Smartfren于2025年4月合并而成）；若要覆盖所有用户，需向每家运营商报备发送者ID。请在入驻时确认当前的注册费用、所需文件及时间表。
- 执行措施：掩码/流量拦截以及垃圾短信投诉处理。
- PDP法增加了数据保护制裁条款。
- 主要运营商：Telkomsel, Indosat, XLSMART。
- 请在注册时确认当前的费用、文件和时间表。
- 提交 KYC 资料包营业执照、授权书及示例短信
- BroadNet 提交申请根据市场要求向运营商或监管机构提交
- 审核与批准通常办理周期5-10个工作日
- 以您的品牌名义发送每条消息均显示您已获批的发送者ID
印度尼西亚的技术参数
网络代码、消息长度及发送者ID规则汇总表。分段长度采用GSM标准值(3GPP TS 23.038)。
| 移动国家代码(MCC) | 510 |
|---|---|
| 国际区号 | +62 |
| 运营商(MCC-MNC) |
|
| SMS长度，GSM-7(拉丁字母) | 单条SMS为160个字符；长短信每段为153个字符 |
| SMS长度，UCS-2(阿拉伯语、西里尔字母及其他字符) | 单条SMS为70个字符；长短信每段为67个字符 |
| 监管机构 | Komdigi (通信与数字事务部) |
| 发送者ID规则 | Komdigi +运营商发送者ID报备。支持印尼语和英语。 |
| 发送者ID报备周期 | 5-10个工作日 |
最后审核日期
更多关于印度尼西亚的信息
印度尼西亚规则：营销短信与交易短信
| 功能 | 推广 / 营销 | 交易型/服务型（OTP验证码，通知） |
|---|---|---|
| 需要注册掩码（发送者ID） | ||
| 需要事先征得同意 | — | |
| 必须提供免费退订 | — | |
| 本地持牌路由（无灰色通道） | ||
| PDP法律规定的数据合法性依据 | ||
| 预计需具备现有的客户关系 | — |