Türkiye'deki A2P SMS düzenlemeleri.
6563 Sayılı Kanun ve İYS ile uyumluluk.
Türkiye'deki ticari SMS, Ticaret Bakanlığı tarafından uygulanan 6563 Sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve Ticari İletişim Yönetmeliği'ne tabidir. Herhangi bir ticari ileti ("ticari elektronik ileti") göndermeden önce, göndericilerin alıcı onaylarını İYS (İleti Yönetim Sistemi) sistemine kaydetmesi gerekmektedir. Her ileti, çalışan bir ret hakkı içermeli ve kişisel veriler KVKK (6698 Sayılı Kanun) kapsamında korunmalıdır. Telekomünikasyon düzenleyicisi olan BTK, trafiği taşıyan operatörleri denetler.
Türkiye'de A2P SMS'i kim düzenler?
Türkiye'deki ticari elektronik iletiler, 6563 Sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile bu kanunun uygulanmasına yönelik Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Yönetmeliği'ne tabidir. Yetkili merci Ticaret Bakanlığı'dır; Bakanlık İYS sistemini kurmuş olup idari para cezalarını uygulamaktadır. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu olan BTK ise trafiği taşıyan operatörleri düzenler.
- Yetkili merci: Ticaret Bakanlığı.
- Yasal dayanak: 6563 Sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun.
- Ticari İletişim / Ticari Elektronik İleti yönetmeliği uyarınca uygulanmaktadır.
İYS: ulusal onay sicili
Türkiye'nin belirleyici gereksinimi, ticari mesaj onaylarının merkezi bir sicili olan İYS (İleti Yönetim Sistemi)'dir. Herhangi bir "ticari elektronik ileti" göndermeden önce, göndericinin alıcının onayını (opt-in) İYS üzerinde kayıtlı bulundurması gerekir; eğer onay İYS içerisinde yoksa mesaj gönderilemeyebilir. Alıcılar onaylarını İYS üzerinden merkezi olarak inceleyebilir ve geri çekebilirler; göndericiler ise listelerini bu sistemle eşleştirmek zorundadır.
- İYS, ticari mesaj onaylarını ulusal düzeyde kaydeder.
- Gönderim yapmadan önce İYS içerisinde Opt-in mevcut olmalıdır.
- Alıcılar, onaylarını İYS üzerinden merkezi olarak görüntüleyebilir ve geri çekebilirler.
- Göndericiler, izin listelerini İYS ile karşılaştırarak mutabık kalır.
Gönderici adı kaydı
Alfanümerik gönderici adları (originator) A2P için kullanılır ve trafik iletilmeden önce operatörler aracılığıyla kaydedilir/beyaz listeye alınır; gönderici adı kayıtlı markayı yansıtmalıdır. Kayıt işlemleri mobil operatörler (Turkcell, Vodafone Türkiye ve Türk Telekom) veya lisanslı yerel bir kanal aracılığıyla gerçekleştirilir. Kayıtlı olmayan veya dinamik gönderici adlarının engellenme riski bulunmaktadır.
- Operatörler aracılığıyla kaydedilen alfanümerik gönderici adları.
- Gönderici adı, kayıtlı marka adı ile eşleşmelidir.
- Operatörler: Turkcell, Vodafone Türkiye, Türk Telekom.
- Güncel dokümantasyonu ve teslim süresini sağlayıcınızla onaylayın.
Promosyonel ve işlemsel mesajlar
Kurallar, İYS ile kayıtlı onay, zamanlama uyumluluğu ve abonelikten çıkma (opt-out) gerektiren "ticari elektronik iletiler" — pazarlama, promosyon ve kampanyalar — üzerine odaklanmaktadır. Ticari nitelikte olmayan iletiler — tek kullanımlık şifreler, sipariş ve teslimat bildirimleri ile mevcut bir yükümlülüğe bağlı diğer hizmet/işlemsel iletiler — genellikle İYS onay gerekliliğinin dışında kalır, ancak yine de gerçek anlamda promosyon amaçlı olmamalıdır.
- Ticari (pazarlama): İYS onayı + gönderici tanımlama + ret hakkı.
- İşlemsel/servis mesajları (OTP, sipariş/teslimat bildirimleri): İYS onayının dışındadır.
- Servis mesajına pazarlama içeriği eklemek muafiyeti ortadan kaldırır.
- Pazarlama ve işlem (transactional) akışlarını net bir şekilde ayrı tutun.
İçerik, zamanlama ve abonelikten ayrılma kuralları
Ne 6563 Sayılı Kanun ne de ilgili yönetmelik ticari iletiler için belirli bir günün saati kısıtlaması getirmektedir; operatörler ve markalar genellikle kendi gönderim saatlerini uygularlar, bu nedenle saatlerinizi sağlayıcınızla kararlaştırın. Her ticari ileti göndericiyi tanımlamalı ve kolay, ücretsiz bir ret hakkı ("ret" / abonelikten çıkmak için yanıtla) sunmalıdır. Ret talepleri derhal (birkaç iş günü içinde) yerine getirilmeli ve sonrasında ilgili alıcıya daha fazla ticari ileti gönderilmemelidir.
- Ticari iletiler için yasal bir günün saati kısıtlaması bulunmamaktadır.
- Gönderim saatlerini sağlayıcınız ve operatörler ile kararlaştırın.
- Her mesaj göndericiyi tanımlamalı ve ücretsiz abonelikten çıkma (opt-out) seçeneği sunmalıdır.
- Abonelikten çıkma talepleri derhal (birkaç iş günü içinde) yerine getirilir.
- 4250 sayılı Kanun uyarınca (2013 yılında değiştirilen Madde 6) alkol reklamı yasaktır; bu nedenle alkol tanıtımlarını ticari SMS kapsamı dışında tutun.
Veri koruma: KVKK (6698 Sayılı Kanun)
Mesajlaşma için kullanılan kişisel veriler, Kişisel Verileri Koruma Kurumu (KVKK Kurumu) tarafından denetlenen KVKK — Kişisel Verilerin Korunması Kanunu (6698 Sayılı Kanun) — hükümlerine tabidir. Pazarlama amaçlı mobil numaraların işlenmesi, genellikle açık rıza olmak üzere yasal bir dayanak gerektirir; veri sahiplerinin erişim, düzeltme ve silme hakları bulunmaktadır. KVKK ayrıca veri sorumluları sicilini (VERBİS) ve sınır ötesi veri aktarım koşullarını düzenler.
- Kanun: KVKK, 6698 Sayılı Kanun, KVKK Kurumu tarafından denetlenmektedir.
- Pazarlama işlemleri için genellikle açık rıza temel alınır.
- Veri sahibi hakları: erişim, düzeltme, silme.
- VERBİS kaydı ve sınır ötesi veri aktarımı kuralları geçerli olabilir.
Yaptırımlar ve operatör ekosistemi
Uyumluluğa aykırılık iki koldan denetlenir: Ticaret Bakanlığı, İYS üzerinden kayıtlı onay veya geçerli bir ret hakkı olmaksızın ticari ileti gönderilmesi durumunda 6563 Sayılı Kanun kapsamında idari para cezası uygulayabilir; KVKK Kurumu ise kişisel verilerin hukuka aykırı işlenmesini cezalandırabilir. Türkiye'de üç MNO bulunmaktadır — Turkcell, Vodafone Türkiye ve Türk Telekom — ve tüm abonelere ulaşmak, gönderici adının her biriyle kaydedilmesini gerektirir. Kayıt sırasında güncel ceza aralıklarını ve İYS kayıt adımlarını teyit edin.
- Eksik İYS onayı veya abonelikten çıkma talebi için idari para cezaları.
- Hukuka aykırı veri işleme için ayrı KVKK cezaları.
- Üç MNO: Turkcell, Vodafone Türkiye, Türk Telekom.
- Güncel ceza miktarlarını ve İYS adımlarını sağlayıcınızla teyit edin.
- KYC paketinizi gönderinTicari sicil belgesi, yetki belgesi ve örnek mesajlar
- BroadNet başvuruyu dosyalarPiyasa gereksinimlerine göre operatörler veya düzenleyici kurum ile
- İnceleme ve onayTipik işlem süresi5-7 iş günü
- Kendi markanız altında gönderinHer mesajda onaylı gönderici adınız
Türkiye için teknik bilgiler
Ağ kodları, mesaj uzunlukları ve gönderici adı kuralları tek bir tabloda. Segment uzunlukları GSM standart değerleridir (3GPP TS 23.038).
| Mobil ülke kodu (MCC) | 286 |
|---|---|
| Arama kodu | +90 |
| Operatörler (MCC-MNC) |
|
| SMS uzunluğu, GSM-7 (Latin alfabesi) | Tek bir SMS içinde 160 karakter; birleştirildiğinde parça başına 153 karakter |
| SMS uzunluğu, UCS-2 (Arapça, Kiril ve diğer alfabeler) | Tek bir SMS içinde 70 karakter; birleştirildiğinde parça başına 67 karakter |
| Düzenleyici kurum | BTK |
| Gönderici adı kuralları | Alfanümerik gönderici adları (originator) operatörler üzerinden tanımlanır. Ticari mesajlar için İYS (İleti Yönetim Sistemi) onay kaydı zorunludur. UCS-2 formatında Türkçe karakter desteği mevcuttur. |
| Gönderici adı onay süresi | 5-7 iş günü |
Türkiye hakkında daha fazlası
Bölge genelindeki A2P SMS kurallarını karşılaştırın.
Her pazar, düzenleyici uygulama rehberini canlı kapsama alanı ve doğrudan operatör yönlendirme detaylarıyla eşleştirir.
Birleşik Arap Emirlikleri
Türkiye kuralları: ticari ve işlemsel SMS
| Kapasite | Ticari / pazarlama | İşlemsel / servis (OTP, uyarılar) |
|---|---|---|
| Kayıtlı gönderici adı gereklidir | ||
| İYS tarafından kayıtlı onay (opt-in) gereklidir | — | |
| Gönderici ileti içerisinde tanımlanmıştır | — | |
| Ücretsiz opt-out (ret) zorunludur | — | |
| KVKK işleme için yasal dayanak | ||
| Ret hakkı İYS sistemine de yansıtılmaktadır | — |
Sıkça sorulan sorular
İYS nedir ve buna kayıt olmam gerekiyor mu?
Türkiye'deki ticari SMS süreçlerini hangi kanun düzenler?
OTP ve işlemsel mesajlar için İYS onayı gerekiyor mu?
Pazarlama amaçlı SMS hangi saatlerde gönderilebilir?
Abonelikten çıkma (opt-out) nasıl çalışır?
SMS pazarlaması için KVKK ne gerektirir?
Keşfetmeye devam edin
Önce test edin. Güvenle yayına geçin.
Talep üzerine test erişimi, bir iş günü içinde yanıt verilir. Canlı ortamda kullandıkça öde modeli uygulanır. Aylık 1M mesajdan başlayan hacimli fiyatlandırma.