Правила SMS в Турции 2026: международные SMS со ссылками заблокированы — разъяснение по İYS и электронной подписи

С 1 апреля 2026 года A2P SMS и MMS, отправляемые из-за рубежа абонентам в Турции, не доставляются и не терминируются турецкими операторами, если они содержат интернет-адрес — URL, ссылку или что-либо подобное. Это решение Совета BTK 2025/DK-YED/399. Сообщения без ссылок, включая большинство одноразовых паролей, по-прежнему доставляются; любые сообщения со ссылкой должны быть переписаны, отправлены через внутренний маршрут или переведены на другой канал связи.

Этот пакет решений также сделал обязательным использование защищённой электронной подписи для входа в панели отправки SMS, установил формат буквенно-цифровых имен отправителей и запретил операторам осуществлять маркетинг в отношении лиц, не являющихся их абонентами. Для коммерческих сообщений по-прежнему требуется согласие, зафиксированное в İYS, национальном реестре согласий. В данном руководстве рассматривается каждое правило, его значение для международных отправителей и приводится контрольный список для соблюдения требований. Последнее обновление: 26 сентября 2026 г.

Основные выводы

• С 1 апреля 2026 года A2P SMS/MMS из-за рубежа, содержащие URL, не доставляются в Турции (BTK 2025/DK-YED/399).
• Текст решения не предусматривает исключений для OTP, коротких ссылок или брендированных доменов — любой веб-адрес следует рассматривать как ссылку.
• Вход в интерфейсы отправки A2P теперь требует использования защищённой электронной подписи; операторы принимают заявки на подписку A2P через KEP (зарегистрированный e-mail).
• Буквенно-цифровые имена отправителя должны состоять из 3–11 символов, не могут состоять только из цифр и не могут имитировать номер телефона (BTK 2025/DK-YED/398).
• Для коммерческих сообщений по-прежнему требуется согласие, зафиксированное в İYS; согласия, собранные через другие каналы, должны быть внесены в İYS в течение трех рабочих дней, иначе они будут считаться недействительными.
• Сервисные сообщения — OTP, уведомления о доставке, оповещения аккаунта — не требуют согласия İYS, если они не носят рекламный характер.

Что изменилось в Турции 1 апреля 2026 года?

В этот же день вступили в силу три решения Управления информационных и коммуникационных технологий (BTK). BTK объясняет все три решения одной целью: пресечь звонки и сообщения, которые вводят потребителей в заблуждение или вызывают панику, а также остановить рассылки для незаконных ставок и азартных игр.

Что именно запрещает Решение 399?

Основная формулировка, добавленная как Статья 8 в решение BTK 2020 года относительно услуг SMS, в нашем переводе звучит так: «Если A2P сообщения, такие как SMS и MMS, отправляемые из-за рубежа абонентам в нашей стране, содержат интернет-адрес (URL, ссылку/соединение и т. д.), такие сообщения не должны передаваться или терминироваться операторами, авторизованными Регулятором».

Из этой формулировки следуют три вывода. Во-первых, правило касается происхождения трафика: оно распространяется на сообщения, поступающие в Турцию из-за рубежа. Во-вторых, в документе упоминаются URL-адреса, ссылки и соединения «и т. д.», при этом исключений не предусмотрено — ни для коротких ссылок, ни для ваших собственных брендированных доменов, ни для OTP. В-третьих, контроль осуществляется на уровне сети: оператор терминации просто не доставляет сообщение, поэтому первым признаком обычно становится падение объема доставленного трафика в Турции по шаблонам, содержащим ссылки.

Распространяется ли турецкий запрет ссылок на сообщения OTP?

Только если OTP содержит ссылку. Решение 399 не делает различий между маркетинговым, транзакционным трафиком или трафиком аутентификации; оно учитывает только наличие интернет-адреса в сообщении. Обычный код, например «Ваш код 528914», не подпадает под ограничения. Однако ссылка «нажмите для подтверждения», URL для быстрого входа или веб-ссылка для резервного доступа в том же сообщении приведут к блокировке доставки. Хэш-строка SMS Retriever от Android не является веб-адресом, поэтому сама по себе она не превращает OTP в сообщение со ссылкой.

Самый безопасный шаблон OTP для Турции — классический: код, срок действия, предупреждение о необходимости не передавать код третьим лицам и отсутствие ссылок. Наш SMS API позволяет использовать отдельный шаблон для Турции, чтобы вам не приходилось менять сообщения для других рынков.

Как я все же могу отправлять ссылки пользователям в Турции?

Существует три законных варианта, и выбор подходящего зависит от цели использования ссылки.

1. 1Уберите ссылку. Большинство ссылок в SMS служат для удобства, а не для необходимости: фразы «откройте приложение», «проверьте ваш аккаунт» или короткий справочный номер обычно выполняют ту же функцию без использования URL.
2. 2Отправляйте изнутри Турции. Статья 8 относится к трафику из-за рубежа. Трафик, отправленный через внутренний сервис A2P оператора, авторизованного BTK, не подпадает под действие этой статьи, но накладывает внутренние обязательства: вход через защищённую электронную подпись, приложения KEP, İYS для коммерческого контента и новый формат имени отправителя. Возможность заключения прямого договора на такие услуги зависит от вашего оператора или лицензированного местного партнера.
3. 3Используйте другие каналы для сценариев с обилием ссылок. Решение 399 сформулировано для сообщений A2P, «таких как SMS и MMS». Для насыщенных контентом потоков со ссылками обычными кандидатами являются WhatsApp Business или RCS — перед перенаправлением трафика обязательно изучите правила и требования к согласию для каждого канала.

Что такое İYS и нужно ли это иностранной компании?

İYS (İleti Yönetim Sistemi, Система управления сообщениями) — это национальный реестр согласий на получение коммерческих электронных сообщений в Турции. Она была введена поправкой от января 2020 года к Положению о коммерческих коммуникациях и коммерческих электронных сообщениях, изданному в соответствии с Законом № 6563 о регулировании электронной коммерции и контролируемому Министерством торговли. Правила, важные для SMS, кратки и строги:

• Любое лицо, желающее отправлять коммерческие электронные сообщения, должно зарегистрироваться в İYS (Art. 5(2)).
• Запрещено отправлять коммерческие сообщения получателям, которые не предоставили согласие, зафиксированное в İYS (Art. 5(3)).
• Согласие, полученное вне İYS — через веб-форму, в магазине или в приложении — должно быть зафиксировано в İYS в течение трех рабочих дней; незафиксированное согласие считается недействительным (Art. 7(11)–(12)).
• Полученные вами отказы от рассылки должны быть переданы в İYS в течение трех рабочих дней, а рассылка должна быть прекращена в течение трех рабочих дней с момента запроса (Art. 9(6), Art. 10).
• Каждое коммерческое сообщение должно содержать бесплатную возможность отказа от рассылки в том же канале, а SMS от коммерсанта должно содержать его номер MERSİS (Arts. 8(3), 9(3)–(4)).
• Используемая вами платформа SMS обязана проверять İYS перед началом рассылки и не должна осуществлять отправку от имени бизнеса, не зарегистрированного в İYS (Art. 11(6)–(7)).
• Записи о согласии хранятся в течение трех лет после прекращения действия согласия (Art. 13(2)).

Обязательство возлагается на отправителя коммерческих сообщений турецким получателям, а не на место регистрации отправителя. Если вы отправляете маркетинговые SMS в Турцию, планируйте İYS. Мы не смогли подтвердить требования İYS к документам для компаний, зарегистрированных за рубежом, из официальных источников, поэтому перед планированием сроков рекомендуем напрямую уточнить текущие шаги по регистрации в İYS.

Для каких сообщений не требуется согласие İYS?

В Статье 6 перечислены исключения. Сообщения о товарах или услугах, которыми клиент уже пользуется, о действующих подписках, о взыскании задолженности и напоминаниях о платежах, об обновлении информации, уведомления о покупке и доставке, а также сообщения, которые бизнес обязан отправлять по закону, не требуют предварительного согласия и проверки İYS. Нюанс заключается в той же статье: такие сообщения не могут содержать рекламу или продвижение чего-либо. OTP не является коммерческим сообщением, а подтверждение заказа с промокодом на следующую покупку — является.

Что означают правила использования электронной подписи и KEP на практике?

Решение 399 изменило правило BTK от 2020 года: теперь экран входа в любой интерфейс отправки SMS и MMS должен требовать от отправителя или уполномоченного лица использования защищённой электронной подписи в соответствии с Законом № 5070 об электронных подписях. Операторы также должны получать заявки на подписку A2P и сопутствующие документы через KEP — зарегистрированную систему электронной почты Турции.

Если у вас есть внутренний контракт A2P, каждому пользователю, входящему в панель управления, потребуется собственная защищённая электронная подпись — планируйте внедрение до начала кампании, а не во время неё.

Каковы новые правила формата имени отправителя в Турции?

Решением 2025/DK-YED/398 в Статью 7 «Процедур и принципов использования идентификации вызывающей линии» BTK был добавлен новый пункт. С 1 апреля 2026 года буквенно-цифровое имя отправителя в сообщении A2P:

• должно содержать не менее 3 и не более 11 символов;
• не может состоять только из цифр, за исключением выделенных коротких номеров в Национальном плане нумерации;
• не может использовать символы, имитирующие цифры — например, букву O вместо нуля или I вместо единицы;
• не может начинаться или заканчиваться пробелом, а также содержать два или более пробела подряд.

Проверяйте варианты имен отправителей с помощью нашего валидатора имени отправителя перед регистрацией и ознакомьтесь с тем, как работает регистрация имени отправителя, если вы запускаете рассылки в Турции впервые.

Почему стоимость SMS в Турции может оказаться выше ожидаемой?

Это не вопрос регулирования, а частая неприятность: турецкие буквы ş, ğ и ı не входят в стандартный 7-битный алфавит GSM. Если маршрут не поддерживает турецкую национальную языковую таблицу, использование этих символов переводит сообщение в режим UCS-2 — 70 символов на сегмент вместо 160. Проверьте шаблоны в нашем GSM-7 / Unicode-чекере и ознакомьтесь с руководством по кодированию и сегментации.

Контрольный список соответствия для SMS в Турцию

1. 1Проверьте каждый шаблон, который может быть доставлен на номер +90, и отметьте любые URL, короткие ссылки или домены.
2. 2Перепишите отмеченные шаблоны без ссылок или переведите эти сценарии на внутренний маршрут или другой канал связи.
3. 3Не используйте ссылки в шаблонах OTP: только код, срок действия и предупреждение о конфиденциальности.
4. 4Перед регистрацией проверьте буквенно-цифровые имена отправителя на соответствие правилам 3–11 символов согласно Решению 398.
5. 5Разделяйте коммерческий и сервисный трафик; не включайте рекламный контент в сервисные сообщения, чтобы сохранить право на исключение согласно Статье 6.
6. 6Для маркетинговых рассылок зарегистрируйтесь в İYS, фиксируйте согласия в течение трех рабочих дней, сообщайте об отказах от рассылки в течение трех рабочих дней, а также указывайте бесплатный способ отказа и ваш номер MERSİS там, где это требуется.
7. 7При наличии внутреннего контракта A2P предоставляйте пользователям панели защищённую электронную подпись и используйте адрес KEP для переписки с оператором.
8. 8Отслеживайте отчеты о доставке в Турции по шаблонам, чтобы вовремя заметить появление нежелательной ссылки — в течение нескольких часов, а не в конце месяца.

Как BroadNet обрабатывает трафик в Турции

BroadNet осуществляет прямую терминацию через трех мобильных операторов Турции — Turkcell, Vodafone Türkiye и Türk Telekom, с внедренной проверкой İYS для рекламных рассылок. Ознакомьтесь со страницей покрытия в Турции, чтобы узнать о маршрутах и сроках регистрации имени отправителя, с руководством по регулированию в Турции для изучения общих правил и с нашим руководством покупателя по провайдерам SMS в Турции, если вы выбираете поставщика.

Часто задаваемые вопросы

Почему мои SMS в Турцию не доставляются с апреля 2026 года?

Если сообщения приходят из-за рубежа и содержат URL, короткую ссылку или веб-адрес, Решение BTK 2025/DK-YED/399 запрещает турецким операторам принимать или осуществлять терминацию таких сообщений с 1 апреля 2026 года. Удалите ссылку или используйте внутренний маршрут. Если в сообщениях нет ссылки, проверьте имя отправителя на соответствие Решению 398 и ваш статус İYS для маркетингового трафика.

Могу ли я отправлять коды OTP в Турцию из-за рубежа?

Да, если сообщение не содержит ссылок. Решение 399 распространяется на сообщения с интернет-адресом, независимо от их цели. Обычное сообщение OTP с кодом, сроком действия и предупреждением о конфиденциальности под это правило не подпадает, а OTP не являются коммерческими сообщениями, поэтому для них не требуется İYS.

Считаются ли короткие ссылки URL-адресами согласно турецким правилам?

Да. Решение охватывает любые интернет-адреса («URL, ссылка/соединение и т. д.») и не делает исключений для сокращенных или брендированных ссылок. Короткая ссылка остается веб-адресом, поэтому сообщение, содержащее ее и отправленное из-за рубежа, не будет доставлено.

Что такое İYS в Турции?

İYS (İleti Yönetim Sistemi) — это национальный реестр согласий на получение коммерческих электронных сообщений. Компании, отправляющие маркетинговые SMS, обязаны зарегистрироваться в нем, могут отправлять сообщения только тем получателям, чье согласие зафиксировано в реестре, и должны вносить согласия, полученные через другие каналы, в течение трех рабочих дней.

Нужно ли иностранным компаниям регистрироваться в İYS?

Если они отправляют коммерческие электронные сообщения получателям в Турции, то да — согласно правилам, любой, кто хочет отправлять коммерческие сообщения, обязан зарегистрироваться, а платформы SMS не должны осуществлять рассылки для незарегистрированных компаний. Для подтверждения актуального списка документов для регистрации обратитесь напрямую к İYS.

В какой срок я должен зафиксировать согласие в İYS?

В течение трех рабочих дней. Согласие, полученное вне системы İYS, должно быть внесено в İYS в течение трех рабочих дней, иначе оно будет считаться недействительным. Для оформления отказа от рассылки действует тот же срок — три рабочих дня.

Каковы правила использования электронной подписи для панелей SMS в Турции?

С 1 апреля 2026 года экран входа в SMS и интерфейсы отправки MMS должны требовать от отправителя или уполномоченного лица авторизации с помощью защищённой электронной подписи. Операторы также получают заявки на подписку A2P через KEP — зарегистрированную систему электронной почты.

Могут ли турецкие операторы отправлять маркетинговые SMS лицам, которые не являются их клиентами?

Нет. Решение BTK 2025/DK-YED/412 запрещает операторам и любым лицам, действующим от их имени (таким как агенты и дилеры), совершать звонки или отправлять SMS лицам, не являющимся их абонентами, с целью маркетинга или продвижения услуг электронных коммуникаций, начиная с 1 апреля 2026 года.

Источники

• Решение Совета BTK 2025/DK-YED/399 — предоставление SMS услуг (16 дек. 2025, PDF) — дата обращения: 26 сен. 2026
• Решение Совета BTK 2025/DK-YED/398 — процедуры идентификации вызывающего абонента, формат имени отправителя (16 дек. 2025, PDF) — дата обращения: 26 сен. 2026
• Решение Совета BTK 2025/DK-YED/412 — нежелательные звонки от операторов (23 дек. 2025, PDF) — дата обращения: 26 сен. 2026
• Индекс решений Совета BTK — дата обращения: 26 сен. 2026
• Положение о коммерческой коммуникации и коммерческих электронных сообщениях, сводный текст (mevzuat.gov.tr, PDF) — дата обращения: 26 сен. 2026
• İYS — İleti Yönetim Sistemi — дата обращения: 26 сен. 2026