n Irak, el A2P y el SMS masivo están regulados por la Communications and Media Commission (CMC) como un servicio de valor añadido (VAS). La regulación de VAS de CMC de marzo de 2026 exige una licencia de CMC para las empresas que venden SMS masivo, requiere que el ID de remitente de cada cliente se notifique a la CMC antes de la firma del cliente, y exige consentimiento previo y una baja gratuita de un solo paso. CMC también está cerrando la red de Korek Telecom, lo que cambia la forma en que debe planificarse el tráfico de OTP. BroadNet enruta el tráfico iraquí a través de conexiones directas con el operador; esta guía detalla lo que dicen los textos oficiales.
Esta guía resume los textos regulatorios y avisos públicos hasta el 10 de octubre de 2026. Es información general, no asesoramiento legal; confirme sus obligaciones con un asesor legal o con la CMC antes de confiar en ella.
Conclusiones clave
- La CMC es el regulador federal de telecomunicaciones, medios e informática, bajo la Orden N.º 65 de 2004.
- El SMS masivo es un servicio de valor añadido: venderlo requiere una licencia VAS de CMC renovable por un año, y operar sin ella cuesta 250 millones de IQD más la inclusión en la lista negra.
- El licenciatario debe notificar a la CMC el ID de remitente de cada cliente antes de la firma del mismo, y no podrá derivar mensajes internacionales hacia Irak sin la aprobación por escrito de la CMC.
- Se requiere consentimiento previo y este debe cubrir un tipo específico de contenido; la baja debe ser gratuita y de un solo paso, mediante SMS o USSD.
- La CMC dijo que desconectaría las centrales de Korek Telecom después de septiembre de 2026 e indicó a los usuarios que trasladaran sus códigos de verificación a Asiacell o Zain Iraq.
- El árabe y el kurdo requieren UCS-2: 70 caracteres por SMS, 67 por parte cuando se divide.
¿Quién regula A2P SMS en Irak?
La Communications and Media Commission (هيأة الإعلام والاتصالات) otorga licencias y regula las telecomunicaciones, la radiodifusión y la TI. Su regulación de VAS la define como "el organismo exclusivo" del sector bajo la Orden Legislativa n.º 65 de 2004, y es el único organismo que puede otorgar licencias de telecomunicaciones. Los consumidores pueden escalar sus quejas ante ella a través del código corto 177.
La región de Kurdistán es objeto de disputa. El Gobierno Regional de Kurdistán afirma que su Ministerio de Transporte y Comunicaciones "es responsable de gestionar y supervisar el sector de las telecomunicaciones en la región de Kurdistán". El CMC establece que la concesión de licencias de espectro y redes es federal y se gestiona "exclusivamente" a través de este (22 de agosto de 2026), y califica a las telecomunicaciones como un asunto federal que incluye a la región (2 de octubre de 2026). No hemos encontrado textos públicos que concilien ambas posturas, por lo que debe seguir las reglas de CMC y consultar con su proveedor si se aplica algo adicional en la región.
¿Se necesita una licencia para enviar SMS masivos en Irak?
Las empresas que prestan el servicio sí la necesitan. El artículo 8 de la regulación de VAS enumera los SMS masivos (un contenido enviado a muchos usuarios finales en un periodo determinado a través de las redes móviles iraquíes) y los SMS individuales enviados en nombre de empresas como servicios de valor añadido, junto con los MMS masivos, IVR y códigos cortos premium.
Los operadores también están supervisados: aquel que trate con una empresa de VAS sin licencia será multado con 500 millones de IQD, cantidad que se duplica en caso de reincidencia. Una marca que envíe sus propios OTP a través de un proveedor no es en sí misma una empresa de VAS, pero su tráfico debe llegar a través de una ruta con licencia. Los términos clave:
| Elemento | Lo que establece la regulación de VAS |
|---|---|
| A quién cubre | Cualquier empresa que solicite una licencia de VAS (Art. 2); SMS masivo, SMS individual para empresas, MMS masivo, IVR, USSD, códigos cortos premium y más (Art. 8) |
| Vigencia de la licencia | Un año desde su emisión, renovable por un año adicional mediante solicitud presentada dos meses antes de su vencimiento (Art. 10) |
| Tasas | Tasa de solicitud de 3 millones de IQD; tasa de licencia de 100 millones de IQD; 10% de los ingresos brutos anuales, pagaderos antes del 14 de enero (Art. 11) |
| Garantía | Garantía bancaria de cumplimiento del 30% de la inversión propuesta (Art. 11) |
| Empresas extranjeras | Sin sucursal en Irak: hasta tres servicios, y se debe presentar el contrato firmado con las empresas de telecomunicaciones; las empresas de telecomunicaciones son responsables de los incumplimientos del licenciatario (Art. 5) |
| Sanciones | IQD 250 millones y lista negra por operar sin licencia; IQD 500 millones para operadores que traten con empresas de VAS sin licencia (Art. 12) |
Una regulación independiente de septiembre de 2024 cubre los "mensajes inteligentes y promocionales" (notificaciones de SIM-toolkit, chat inteligente de SMS y RCS) con su propia licencia de cinco años. Los licenciatarios deben enviar los mensajes a través de los centros de mensajes de los operadores con licencia y conservar las confirmaciones de entrega durante seis meses. Esto es relevante para la mensajería enriquecida, no para el A2P SMS ordinario.
¿Cómo funciona el registro del ID de remitente en Irak?
El CMC regula los ID de remitente a través del licenciatario de VAS, no mediante un registro público. El Artículo 7, cláusula 19, exige que el licenciatario notifique al CMC "los nombres de los clientes de los servicios de SMS o MMS (ID de remitente)" antes de contratar con ellos; el CMC puede permitir el servicio si no perjudica la seguridad nacional. La cláusula 18 añade que el remitente debe estar en Irak y que los mensajes internacionales no pueden ser transferidos a Irak sin la aprobación previa por escrito del CMC.
El CMC no publica ningún formulario de ID de remitente, lista de documentos ni tiempo de procesamiento, por lo que la solicitud se realiza a través de su proveedor y del operador. Asiacell, por ejemplo, ofrece un ID alfanumérico de hasta 11 caracteres en inglés, un número largo o un código corto "si el cliente cuenta con la aprobación para este servicio". Solicita una carta de autorización y estima dos días hábiles para procesar una solicitud masiva. El registro multioperador a través de un proveedor varía, por lo que debe confirmar los plazos con el suyo; nuestra página de cobertura en Irak muestra el proceso de BroadNet.
Mantenga su remitente de OTP separado de su remitente de marketing, y asegúrese de que la marca en el ID sea coherente con su empresa. Los tipos de remitente se comparan en código corto vs código largo vs alfanumérico.
¿Qué reglas de consentimiento y baja se aplican?
Las reglas vinculan al licenciatario, pero ellos deciden qué pueden hacer sus mensajes:
| Regla | Lo que dice el texto del CMC | Origen |
|---|---|---|
| Consentimiento previo | Ningún usuario podrá ser incluido en ningún servicio sin su consentimiento previo, incluso si es gratuito | VAS Art. 9 |
| Consentimiento específico | Para servicios sin suscripción, el consentimiento debe cubrir un solo tipo específico: productos, información, programas, concursos, publicidad o similares | VAS Art. 9 |
| Derecho de baja | El usuario final puede dar de baja el servicio en cualquier momento, o debe haber otorgado su consentimiento previo para recibirlo | VAS Art. 7(17), Art. 9 |
| Baja | La salida debe ser clara, gratuita, mediante SMS o código USSD y en un solo paso | VAS Art. 9 |
| Mensajes publicitarios | Debe mostrar el nombre o número del anunciante, no debe inducir a error y debe indicar el precio y el método de facturación de cualquier servicio de pago | VAS Art. 9 |
| Reclamaciones | Los mensajes promocionales que no se detengan a petición del consumidor constituyen una categoría de reclamación con un objetivo de gestión de 24 horas; escalamiento al CMC en el 177 | Regulación de protección al consumidor; VAS Art. 7(20) |
Los OTP y las alertas no son publicidad, pero una oferta dentro de una plantilla OTP lo convierte en tal; consulte SMS transaccional frente a promocional.
No hemos encontrado ninguna regla de CMC sobre horarios de envío o sobre el mantenimiento de registros de consentimiento. Planifique horarios conservadores en horario de Irak (UTC+3) con nuestro planificador de ventanas de envío y conserve siempre el comprobante de consentimiento.
¿Qué operadores móviles existen y qué ocurrió con Korek?
En su aviso del 13 de septiembre de 2026, el CMC denominó a Asiacell y Zain Iraq "las dos compañías móviles con licencia". Ha estado cerrando la tercera, Korek Telecom:
- 2 de junio de 2026 — el CMC canceló su acuerdo transaccional con Korek por incumplimiento y procedió a detener todas sus operaciones.
- 9 de agosto de 2026 — el CMC comunicó que dejaría de funcionar la red de Korek e indicó a los abonados que no realizaran recargas, sino que conservaran sus SIM.
- 24 de agosto de 2026 — el Tribunal de Primera Instancia de Rusafa anuló la medida cautelar solicitada por Korek y mantuvo en vigor la decisión de CMC.
- 13 de septiembre de 2026 — tras el final de septiembre, los intercambios de Korek se apagarían en Bagdad y luego en las demás gobernaciones; los usuarios deberían registrar un número Asiacell o Zain Iraq en sus cuentas para recibir códigos de verificación.
A partir del 10 de octubre de 2026, el CMC no había anunciado que el apagón se hubiera completado. Tenga en cuenta que los números Korek podrían dejar de recibir SMS sin previo aviso:
- Divida las confirmaciones de entrega por red y vigile los mensajes no entregados o caducados a números de Korek.
- Instruya a los usuarios afectados para que añadan un segundo número, tal como aconsejó el CMC, y ofrezca la recuperación mediante correo electrónico o aplicaciones de autenticación.
- Añada un canal de respaldo para la verificación — consulte voz OTP y respaldo y OTP.
- No trate un OTP no entregado como fraude de forma predeterminada durante una caída de la red.
¿Cómo se codifican los mensajes en árabe y kurdo?
Un SMS se codifica en GSM-7 (el alfabeto predeterminado de 7 bits) o en UCS-2 (Unicode), y la codificación determina cuántos caracteres caben y, por tanto, cuánto se paga. El árabe no tiene caracteres GSM-7, por lo que una sola palabra en árabe cambia todo el mensaje a UCS-2. El kurdo soraní utiliza un alfabeto árabe extendido (ڕ, ڵ, ێ, ۆ) y siempre es UCS-2. El kurmanji utiliza el alfabeto latino, pero ê, î, û y ş no están en el conjunto básico GSM-7, por lo que la mayor parte del texto en kurmanji también es UCS-2.
| Codificación | Un solo SMS | Por parte al dividirse | Uso típico en Irak |
|---|---|---|---|
| GSM-7 | 160 caracteres | 153 caracteres | OTPs y alertas solo en inglés |
| UCS-2 | 70 caracteres | 67 caracteres | árabe, soraní kurdo, la mayoría de kurmanji, cualquier emoji |
Un mensaje en árabe de 140 caracteres requiere tres partes (67 + 67 + 6), facturándose como tres mensajes. Mantenga los OTPs en árabe dentro de los 70 caracteres y no incluya una palabra en árabe en una plantilla en inglés. Asiacell indica que se envía en inglés, árabe y kurdo. Consulte las plantillas en nuestra calculadora de segmentación del segmento SMS; las tablas de caracteres se encuentran en codificación y segmentación SMS.
Lista de verificación práctica para el envío de SMS A2P a Irak
- Pregunte a su proveedor qué ruta con licencia de CMC utiliza su tráfico hacia Asiacell y Zain Iraq; según la cláusula 18, las rutas offshore representan un riesgo de cumplimiento y de entrega (rutas directas frente a rutas grises).
- Registre IDs de remitente de OTP y de marketing por separado antes del lanzamiento.
- Recopile el consentimiento especificando el tipo de contenido, identifique al anunciante en cada promoción y permita la baja gratuita en un solo paso.
- Mantenga los OTP en árabe en un solo segmento de UCS-2 (70 caracteres).
- Supervise la entrega por red, con un canal de respaldo listo para números Korek.
BroadNet ofrece mensajería A2P desde 2003 a través de más de 1,000 conexiones directas con operadores, con rutas directas en 86 países y un SLA de disponibilidad del 99.99%. La tarifa de lista en Irak es desde USD 0.045 por SMS (banda publicada USD 0.035–0.06); consulte precios de SMS en Irak. El resumen de las normas del país se encuentra en regulaciones de SMS en Irak, y la perspectiva del comprador en mejor proveedor de SMS en Irak. Envíe con POST /sms/sendSms en api.broadnet.me una vez que tenga acceso de prueba.
Preguntas frecuentes
¿Quién regula SMS en Irak?
La Comisión de Comunicaciones y Medios (CMC), bajo la Orden n.º 65 de 2004. Esta otorga licencias a los operadores móviles y a las empresas de servicios de valor añadido, incluidos los proveedores de SMS masivo. En la región de Kurdistán, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones regional también afirma supervisar las telecomunicaciones, mientras que la CMC establece que la concesión de licencias es federal.
¿Necesito una licencia CMC para enviar A2P SMS en Irak?
Una empresa que vende SMS masivo necesita una licencia de servicios de valor añadido (VAS) CMC. Una marca que envía sus propios mensajes normalmente lo hace a través de dicho proveedor, pero el tráfico debe entrar en Irak por una ruta con licencia.
¿Es obligatorio el registro del ID de remitente en Irak?
Sí, en efecto. La regulación de VAS exige que el licenciatario notifique al CMC el ID de remitente de cada cliente antes de contratar con dicho cliente. El CMC no publica ningún proceso de solicitud directa, por lo que el registro se realiza a través de su proveedor y los operadores.
¿Puedo usar un ID de remitente en árabe en Irak?
Según la evidencia que hemos encontrado, no. El Asiacell describe los ID de remitente alfanuméricos con un máximo de 11 caracteres en inglés, y el CMC no publica reglas sobre los caracteres del ID de remitente. Planifique un ID con caracteres latinos y confirme cualquier otro detalle con su proveedor.
¿Se requiere el consentimiento de opt-in para el SMS de marketing en Irak?
Sí. La regulación de VAS prohíbe inscribir a cualquier persona en un servicio sin su consentimiento previo. El consentimiento debe cubrir un tipo específico de contenido, como anuncios, y la baja debe ser gratuita y realizarse en un solo paso por SMS o USSD.
¿Existen horarios de restricción para el SMS de marketing en Irak?
No hemos encontrado ninguna regla del CMC sobre horarios de envío para A2P SMS a fecha de octubre de 2026. El estándar seguro es enviar promociones durante las horas de actividad normal en el horario de Irak (UTC+3).
¿Llegarán mis OTP a los números de Korek Telecom?
Es posible que no. El CMC indicó que desactivaría las centrales de Korek tras finalizar septiembre de 2026 e instruyó a los usuarios a obtener sus códigos de verificación en un número Asiacell o Zain Iraq. Supervise las confirmaciones de entrega por red y ofrezca una alternativa.
¿Cuántos caracteres caben en un SMS en árabe?
Setenta en un solo mensaje. Los mensajes más largos se dividen en partes de 67 caracteres, cada una facturada como un SMS. El kurdo en escritura árabe sigue los mismos límites de UCS-2.
Leemos cada fuente a continuación el 10 de octubre de 2026. Cuando un sitio oficial bloqueó nuestros servidores, utilizamos una copia de web.archive.org, y los textos en CMC se leyeron en el árabe original. Consulte nuestros estándares editoriales.
Fuentes
- CMC — Reglamento sobre la concesión de licencias de servicios de valor añadido (VAS), primera edición de marzo de 2026, decisión de la Junta de Comisionados n.º 27 del 31 de marzo de 2026 (árabe; leído el 10 de octubre de 2026): cmc.iq.
- CMC — Reglamento sobre la concesión de licencias y organización de mensajes inteligentes y promocionales para empresas de telecomunicaciones con licencia, septiembre de 2024, decisión de la Junta 108/2024 del 9 de septiembre de 2024 (árabe): cmc.iq.
- CMC — Reglamento de protección al consumidor (árabe; consultado el 10 de octubre de 2026): cmc.iq.
- CMC — Página de regulación de telecomunicaciones, lista de regulaciones y formularios (consultado el 10 de octubre de 2026): cmc.iq.
- CMC — Cancelación del acuerdo transaccional con Korek Telecom, 2 de junio de 2026: cmc.iq; declaración a los suscriptores de Korek, 9 de agosto de 2026: cmc.iq; sentencia judicial que mantiene en vigor la decisión de CMC, 26 de agosto de 2026: cmc.iq; plazo antes de que se desactiven los intercambios de Korek, 13 de septiembre de 2026: cmc.iq.
- CMC — Director ejecutivo en la conferencia Baghdad Dialogue sobre licencias federales, 22 de agosto de 2026: cmc.iq; declaración de ITEX 2026 de que las telecomunicaciones son un asunto federal que incluye la Región del Kurdistán, 2 de octubre de 2026: cmc.iq.
- Gobierno Regional del Kurdistán — Ministerio de Transporte y Comunicaciones (copia de web.archive.org del 23 de marzo de 2026; gov.krd bloquea nuestros servidores): gov.krd.
- Asiacell — Servicio de SMS por volumen (consultado el 10 de octubre de 2026): asiacell.com.