Südafrika · ICASA

A2P-SMS-Regulierungen in Südafrika.
Einhaltung von ICASA und POPIA.

A2P-SMS in Südafrika wird von der ICASA (Independent Communications Authority of South Africa) reguliert. Die Datenschutz- und Direktmarketingregeln sind im POPIA (Protection of Personal Information Act) festgelegt und werden von der Informationsbehörde durchgesetzt. Für Direktmarketing-SMS ist eine ausdrückliche Einwilligung (Opt-in) gemäß Abschnitt 69 des POPIA sowie eine funktionierende Abmeldemöglichkeit erforderlich. Jede Nachricht muss den Absender identifizieren.

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In Zahlen

POPIA §69

Regelt elektronisches Direktmarketing inkl. SMS

R10M

Höchste Verwaltungsstrafe nach dem POPIA-Gesetz

Hauptbetreiber (Vodacom, MTN, Cell C, Telkom)

Carrier-Qualität-Infrastruktur, in Betrieb seit 2003.

Wer reguliert A2P-SMS in Südafrika?

Die Telekommunikation in Südafrika wird von der ICASA (Independent Communications Authority of South Africa) reguliert, die Betreiber lizenziert und Regeln für Rufnummern und Verbraucherschutz festlegt. Das wichtigste Instrument für SMS-Marketing ist der POPIA (Protection of Personal Information Act, Gesetz Nr. 4 von 2013), der vom Informationsbeauftragten durchgesetzt wird. Der A2P-Verkehr wird über die Mobilfunkbetreiber abgewickelt.

Regulierungsbehörde für Telekommunikation: ICASA (icasa.org.za).
Datenschutz-/Direktmarketingrecht: POPIA (Gesetz Nr. 4 von 2013).
Durchsetzende Stelle: die Informationsaufsichtsbehörde (inforegulator.org.za).
Der Verkehr wird von den lizenzierten Betreibern abgewickelt.

POPIA und Abschnitt 69: Einwilligung zur Direktmarketing

Das POPIA-Gesetz regelt die Verarbeitung personenbezogener Daten. Abschnitt 69 schränkt insbesondere Direktmarketing per elektronischer Kommunikation (einschließlich SMS) ein. Direktmarketing an Personen, die noch keine Kunden sind, erfordert grundsätzlich deren vorherige Einwilligung, die nur einmalig eingeholt werden darf. Die Nachricht muss die Identität des Absenders und eine Möglichkeit zum Abmelden enthalten. Eine Ausnahme gilt für die Vermarktung ähnlicher Produkte an Bestandskunden.

§69 des POPIA schränkt elektronisches Direktmarketing inkl. SMS ein.
Eine vorherige Einwilligung ist in der Regel erforderlich (Einwilligung wird einmalig eingeholt).
Die Nachricht muss die Absenderidentität und die Möglichkeit zum Abmelden enthalten.
Begrenzte Ausnahme für Bestandskunden / ähnliche Produkte.

Absenderidentifizierung und Abmeldung

Jede Direktmarketing-SMS muss den Absender identifizieren und eine funktionierende, kostenlose Abmeldemöglichkeit bieten. In Südafrika gelten neben dem POPIA auch die umfassenderen Opt-out-/„Do-Not-Contact“-Konzepte des Consumer Protection Act (CPA). Kommerzielle SMS werden über die Mobilfunkanbieter mit einer Absenderkennung (alphanumerisch oder als Kurzwahl) versendet. Diese Absenderkennung muss das Unternehmen identifizieren, und SMS über inoffizielle Routen können gefiltert oder blockiert werden. Der WASPA-Verhaltenskodex sieht keine Vorregistrierung von Absenderkennungen vor, doch WASPA-Mitglieder müssen der WASPA ihre alphanumerischen Kennungen auf Anfrage mitteilen und dürfen gemäß Abschnitt 16.8 kein Direktmarketing an Sonn- und Feiertagen, samstags vor 09:00 oder nach 13:00 Uhr oder an den übrigen Tagen zwischen 20:00 und 08:00 Uhr versenden.

Identifizieren Sie den Absender jeder Marketingnachricht.
Kostenlose, funktionierende Abmeldemöglichkeit erforderlich (unverzüglich zu bearbeiten).
Die Opt-out-Konzepte der CPA gelten parallel zum POPIA.
WASPA-Kodex 16.8: kein Direktmarketing an Sonn- und Feiertagen, samstags außerhalb von 09:00–13:00 Uhr oder an den übrigen Tagen zwischen 20:00 und 08:00 Uhr.

Werbe- vs. Transaktionsnachrichten

Direktmarketing-SMS unterliegen den Bestimmungen des POPIA-Abschnitts 69 hinsichtlich Einwilligung und Widerspruch. Transaktions- und Service-SMS hingegen – wie OTPs, Bankbenachrichtigungen, Liefer- und Kontobenachrichtigungen – beziehen sich auf bestehende Kundenbeziehungen und gelten nicht als Direktmarketing. Beide werden mit einer Absenderkennung versendet, die das Unternehmen erkennen lässt. Werbe- und Transaktions-SMS müssen getrennt bleiben, mit jeweils eigenen Einwilligungsprotokollen geführt werden, und Marketinginhalte dürfen nicht in Service-SMS integriert werden.

Direktmarketing: Es gelten die Bestimmungen des POPIA §69 zur Einwilligung und zum Widerspruch.
Transaktions-/Service-Daten (OTP, Benachrichtigungen): kein Direktmarketing.
Beide werden mit einer Absenderkennung versendet, die das Unternehmen erkennen lässt.
Marketing- und Transaktionsverkehr sollten getrennt gehalten werden.

Einwilligung, Rechte der betroffenen Personen und die Informationsbehörde

Über das Marketing hinaus verlangt das POPIA-Gesetz eine Rechtsgrundlage für die Verarbeitung personenbezogener Daten. Diese umfasst die acht Bedingungen für eine rechtmäßige Verarbeitung, die Zweckbindung, Sicherheitsvorkehrungen und die Rechte der betroffenen Person (Auskunft, Berichtigung, Widerspruch und Löschung). Betroffene Personen können der Direktwerbung jederzeit widersprechen. Die Informationsbehörde bearbeitet Beschwerden, erlässt Durchsetzungsbescheide und kann Bußgelder sowie, bei schweren Verstößen, strafrechtliche Sanktionen verhängen.

Rechtsgrundlage gemäß POPIA + acht Verarbeitungsbedingungen.
Rechte der betroffenen Person: Auskunft, Berichtigung, Widerspruch, Löschung.
Sie können der Direktwerbung jederzeit widersprechen.
Die Informationsaufsichtsbehörde ist für Beschwerden und die Durchsetzung der Gesetze zuständig.

Durchsetzung, Strafen und Betreiberlandschaft

Die Informationsbehörde setzt das POPIA-Gesetz durch und kann Durchsetzungsbescheide erlassen, Bußgelder von bis zu 10 Millionen Rand verhängen und schwere Verstöße strafrechtlich verfolgen (mit Geldstrafen und/oder Freiheitsstrafen). ICASA und die Mobilfunkbetreiber gehen gegen Rufnummernmissbrauch und nicht konformen Datenverkehr vor. Die wichtigsten Mobilfunkbetreiber Südafrikas sind Vodacom, MTN, Cell C und Telkom; der WASPA-Kodex sieht keine Vorregistrierung von Absenderkennungen vor, doch die Betreiber können eigene Prüfungen vornehmen – klären Sie die aktuellen Anforderungen daher beim Onboarding.

Verwaltungsstrafen nach dem POPIA-Gesetz bis zu 10 Millionen Rand.
Schwere Straftaten: strafrechtliche Verfolgung (Geldstrafen/Haftstrafen).
Wichtigste Netzbetreiber: Vodacom, MTN, Cell C, Telkom.
Aktuelle Anforderungen der Betreiber beim Onboarding klären.

DiagrammSchritt-für-Schritt-Registrierung der Sender-ID

Senden Sie Ihr KYC-Paket abGewerbelizenz, Autorisierungsschreiben und Beispielnachrichten
BroadNet reicht den Antrag einBei den Betreibern oder der Regulierungsbehörde, je nach Marktanforderung
Prüfung und GenehmigungTypische BearbeitungszeitFreiform (keine Vorregistrierung)
Versand unter Ihrer MarkeIhre genehmigte Sender-ID in jeder Nachricht

Südafrika

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Technische Daten

Technische Daten: Südafrika

Netzwerkcodes, Nachrichtenlängen und Regeln für die Absenderkennung in einer Tabelle. Die Segmentlängen entsprechen den GSM-Standardwerten (3GPP TS 23.038).

Technische Daten: Südafrika
Mobilfunk-Ländercode (MCC)	655
Ländervorwahl	+27
Netzbetreiber (MCC-MNC)	Vodacom · 655-01 MTN South Africa · 655-10 Cell C · 655-07 Telkom Mobile · 655-02
SMS-Länge, GSM-7 (lateinisches Alphabet)	160 Zeichen in einer einzelnen SMS; 153 Zeichen pro Teil bei Verkettung
SMS-Länge, UCS-2 (Arabisch, Kyrillisch und andere Schriftsysteme)	70 Zeichen in einer einzelnen SMS; 67 Zeichen pro Teil bei Verkettung
Regulierungsbehörde	ICASA (Independent Communications Authority of South Africa)
Regeln für die Absenderkennung	Der WASPA-Verhaltenskodex sieht keine Vorregistrierung von Absenderkennungen vor; alphanumerische Absenderkennungen müssen das Unternehmen erkennen lassen, und WASPA-Mitglieder müssen der WASPA ihre alphanumerischen Kennungen auf Anfrage mitteilen.
Bearbeitungszeit für die Absenderkennung	Freiform (keine Vorregistrierung)

Quellen

Zuletzt geprüft 2. Oktober 2026

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Regeln in Südafrika: Direktmarketing vs. Transaktions-SMS

Leistung	Direktmarketing	Transaktional / Service (OTP, Warnmeldungen)
Einwilligung nach POPIA §69 (Opt-in) erforderlich		—
Kostenlose Abmeldung erforderlich		—
Der Absender muss identifiziert werden		Empfohlen
Absenderkennung lässt das Unternehmen erkennen
Rechtsgrundlage für Daten gemäß POPIA
Bestehende Kundenbeziehung erwartet	—

FAQ

Häufige Fragen

Benötige ich eine Einwilligung zum Versenden von Marketing-SMS in Südafrika?

Ja. Abschnitt 69 des POPIA (Protection of People in the Internet Act) schränkt Direktmarketing per elektronischer Kommunikation, einschließlich SMS, ein. Für die Ansprache von Personen, die noch keine Kunden sind, ist grundsätzlich deren vorherige Einwilligung erforderlich – diese darf nur einmal eingeholt werden – und jede Nachricht muss die Identität des Absenders sowie eine Möglichkeit zum Abmelden enthalten. Eine Ausnahme gilt für die Vermarktung ähnlicher Produkte an Bestandskunden. Transaktionsnachrichten wie OTPs (Einmalpasswörter) fallen nicht unter Direktmarketing.

Was ist POPIA und wer setzt es durch?

POPIA ist der südafrikanische Datenschutzgesetz (Gesetz Nr. 4 von 2013 zum Schutz personenbezogener Daten), der von der Informationsbehörde durchgesetzt wird. Er regelt die rechtmäßige Verarbeitung personenbezogener Daten, legt acht Verarbeitungsbedingungen fest, gewährt Betroffenen Rechte, darunter das Widerspruchsrecht gegen Direktmarketing, und schränkt elektronisches Direktmarketing in Abschnitt 69 ausdrücklich ein.

Worin besteht der Unterschied zwischen Werbe-SMS und Transaktions-SMS?

Direktmarketing-SMS unterliegen den Bestimmungen des POPIA-Abschnitts 69 hinsichtlich Einwilligung und Widerspruch. Transaktions- und Service-SMS hingegen – wie OTPs, Bankbenachrichtigungen, Liefer- und Kontobenachrichtigungen – beziehen sich auf bestehende Kundenbeziehungen und gelten nicht als Direktmarketing. Beide werden mit einer Absenderkennung versendet, die das Unternehmen erkennen lässt. Trennen Sie die beiden Nachrichtenarten mit jeweils eigenen Einwilligungsdatensätzen und vermischen Sie keine Marketing- und Service-SMS.

Welche Strafen drohen bei nicht regelkonformem SMS-Marketing?

Die Informationsbehörde setzt das POPIA-Gesetz durch und kann Durchsetzungsbescheide erlassen, Verwaltungsstrafen von bis zu 10 Millionen Rand verhängen und schwere Verstöße strafrechtlich verfolgen, was Geldstrafen und/oder Freiheitsstrafen nach sich ziehen kann. ICASA und die Betreiber gehen gegen Nummernmissbrauch und nicht konformen Datenverkehr vor. Die nachweisbare Einwilligung und die Berücksichtigung von Widersprüchen sind die praktischen Schutzmaßnahmen.

Muss ich in Südafrika eine Absenderkennung registrieren?

Der WASPA-Verhaltenskodex sieht keine Vorregistrierung von Absenderkennungen vor. Kommerzielle A2P-Nachrichten werden mit einer Absenderkennung (alphanumerisch oder Kurzwahlnummer) versendet, die Ihr Unternehmen erkennen lassen sollte; WASPA-Mitglieder müssen der WASPA ihre alphanumerischen Kennungen auf Anfrage mitteilen, und Traffic über inoffizielle Routen kann gefiltert oder blockiert werden. Die Betreiber können eigene Prüfungen vornehmen, die BroadNet beim Onboarding klärt.

Welche Ansprechpartner muss ich kontaktieren?

Die wichtigsten Mobilfunkanbieter Südafrikas sind Vodacom, MTN, Cell C und Telkom. Um alle Abonnenten zu erreichen, leiten Sie Ihren Traffic über lizenzierte lokale Kanäle zu jedem Netz statt über Grauzonenrouten. Ein Anbieter mit direkten Verbindungen übernimmt die vorschriftsmäßige Terminierung und klärt die aktuellen Anforderungen jedes Betreibers an die Absenderkennung.

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