حدد قرار مجلس الوزراء الإماراتي رقم 56 لسنة 2024 بشأن تنظيمات التسويق عبر الهاتف، الصادر في 10 يونيو 2024، القواعد الخاصة بالمكالمات التسويقية — وبناءً على تعريفه الخاص، تشمل الرسائل النصية التسويقية والرسائل التسويقية عبر تطبيقات التواصل الاجتماعي — التي تجريها الشركات المرخصة في دولة الإمارات العربية المتحدة. وقد دخل القرار حيز التنفيذ بعد ستين يوماً من نشره في الجريدة الرسمية (أفادت وسائل الإعلام الحكومية بتاريخ 27 أغسطس 2024). ويحدد القرار المصاحب له، قرار مجلس الوزراء رقم 57 لسنة 2024، المخالفات الإدارية والعقوبات، مع غرامات تتراوح من AED 10,000 إلى AED 150,000.
تصحيح، 26 سبتمبر 2026: أشارت نسخة سابقة من هذا المقال إلى أن تنظيم التسويق عبر الهاتف هو "قرار مجلس الوزراء رقم 57 لسنة 2024"، وحددت تاريخه في 1 مارس 2024 ونسبت إليه قواعد تسجيل اسم المرسل. إن تنظيم التسويق عبر الهاتف هو القرار رقم 56 لسنة 2024؛ أما القرار رقم 57 فهو جدول العقوبات. هذا الملخص مخصص للمعلومات العامة وليس استشارة قانونية.
متطلبات القرار رقم 56
ينطبق القرار على جميع الشركات المرخصة في دولة الإمارات العربية المتحدة، بما في ذلك الشركات العاملة في المناطق الحرة، التي تقوم بتسويق المنتجات أو الخدمات عبر التسويق عبر الهاتف. ولا يجوز للأشخاص الطبيعيين إجراء مكالمات تسويقية من أرقام مرخصة بأسمائهم الخاصة. ويجب على الشركات ما يلي:
- الحصول على موافقة مسبقة لممارسة التسويق عبر الهاتف من الجهة المختصة.
- استخدام أرقام محلية صادرة عن مشغّلين مرخصين في دولة الإمارات ومسجلة بموجب الرخصة التجارية للشركة.
- عدم الاتصال بالمستهلكين المدرجة أرقامهم في سجل عدم الاتصال (DNCR)، وهو السجل الوطني الموحد الذي يشرف عليه TDRA.
- إجراء المكالمات التسويقية فقط بين الساعة 9:00 صباحاً و6:00 مساءً.
- عدم إعادة الاتصال بالمستهلك الذي يرفض المنتج أو الخدمة في المكالمة الأولى، وعدم إعادة محاولة الاتصال بالمكالمات التي لم يتم الرد عليها أو التي انتهت قبل أكثر من مرة واحدة في اليوم ومرتين في الأسبوع.
- تحديد هوية الشركة والغرض من المكالمة في بدايتها، وتسجيل المكالمات التسويقية وإبلاغ المستهلك بوجود التسجيل عند بدء المكالمة.
- يجب سؤال المستهلك عما إذا كان يرغب في الاستمرار قبل إجراء أي اتصالات تسويقية، مع الاحتفاظ بسجل للمكالمات التسويقية وتقديم تقارير دورية.
يسمح القرار أيضاً باستخدام أنظمة الاتصال الآلية لأغراض التسويق "وفقاً لأحكام هذا القرار" — وهو أمر ذو صلة بوكلاء الصوت المعتمدين على الذكاء الاصطناعي، والتي نغطيها في قواعد مكالمات وكلاء الصوت بالذكاء الاصطناعي لعام 2026.
من هي الجهة المشرفة؟
تشرف وزارة الاقتصاد على التنفيذ بشكل عام. ويتولى مصرف الإمارات العربية المتحدة المركزي مسؤولية المكالمات التسويقية التي تجريها البنوك والمؤسسات المالية وشركات التأمين المرخصة من قبله؛ بينما تشرف هيئة الأوراق المالية والسلع على خدمات تداول الأوراق المالية والسلع؛ وتتولى السلطات المحلية المختصة في كل إمارة الإشراف على ما عدا ذلك. كما تشرف TDRA على DNCR.
ما يقرره القرار رقم 57: العقوبات
وفقاً للإيجاز الصادر عن وزارة الاقتصاد في 29 أغسطس 2024، يدرج القرار رقم 57 لسنة 2024 ثمانية عشر نوعاً من المخالفات الإدارية، وتتراوح الغرامات من AED 10,000 إلى AED 150,000 حسب نوع المخالفة. ويواجه الأفراد الذين يجرون مكالمات تسويقية غير مصرح بها غرامة AED 5,000 مع تعليق الرقم، وغرامة AED 20,000 مع تعليق لمدة ثلاثة أشهر عند ارتكاب مخالفة ثانية خلال 30 يوماً، وغرامة AED 50,000 مع حظر الخدمة لمدة اثني عشر شهراً عند ارتكاب مخالفة ثالثة.
ماذا يعني هذا لمرسلي A2P SMS؟
نظراً لأن تعريف التسويق عبر الهاتف يشمل الرسائل النصية التسويقية، فإن الحملات الترويجية SMS التي تقوم بها الشركات المرخصة في دولة الإمارات تقع ضمن نطاق القرار، وتعد DNCR ذات أهمية بالنسبة لها تماماً كما هو الحال بالنسبة للمكالمات. أما الرسائل التشغيلية SMS — مثل رموز التحقق لمرة واحدة، وإشعارات التوصيل والحساب — فلا تُعد تسويقاً وليست هي المستهدفة من هذا القرار.
تعد عملية تسجيل اسم المرسل نظاماً منفصلاً: حيث يتم تسجيل أسماء المرسلين المكونة من أحرف وأرقام لدولة الإمارات عبر المشغّلين بموجب إطار عمل TDRA، كما هو موضح في دليل تسجيل اسم المرسل في الإمارات وفي لوائح SMS في الإمارات.
تتولى BroadNet إدارة تسجيل اسم المرسل في دولة الإمارات كجزء من عملية الإعداد القياسية، وتقوم بتوجيه حركة رسائل A2P إلى شبكات الإمارات عبر اتصالات مباشرة مع المشغّلين. راجع A2P SMS و التغطية في الإمارات.
الأسئلة الشائعة
هل تنظيم التسويق عبر الهاتف في دولة الإمارات هو قرار مجلس الوزراء رقم 56 أم 57 لعام 2024؟
كلاهما ذو صلة؛ حيث يمثل قرار مجلس الوزراء رقم 56 لعام 2024 لوائح التسويق عبر الهاتف — والتي تحدد من يحق له التسويق عبر الهاتف وكيفية القيام بذلك. بينما يحدد قرار مجلس الوزراء رقم 57 لعام 2024 المخالفات الإدارية والعقوبات المترتبة على خرق تلك القواعد.
ما هي ساعات التسويق عبر الهاتف المسموح بها في دولة الإمارات العربية المتحدة؟
تسمح القرار 56 بإجراء المكالمات التسويقية فقط بين الساعة 9:00 am والساعة 6:00 pm، ويُمنع منعاً باتاً الاتصال بالأرقام المسجلة في سجل عدم الاتصال (Do Not Call Register).
هل يغطي القرار 56 التسويق عبر SMS؟
يشمل تعريفها للتسويق عبر الهاتف الرسائل النصية التسويقية والرسائل التسويقية عبر تطبيقات التواصل الاجتماعي، لذا فإن الـ SMS الترويجية التي ترسلها الشركات المرخصة في دولة الإمارات تقع ضمن نطاقها. أما الرسائل التشغيلية مثل OTPs فلا تُعد رسائل تسويقية.
ما هي الغرامات المترتبة على مخالفة قواعد التسويق عبر الهاتف في دولة الإمارات؟
بموجب القرار رقم 57 لعام 2024، تتراوح الغرامات بين AED 10,000 و AED 150,000 حسب نوع المخالفة، وذلك وفقاً لوزارة الاقتصاد. ويواجه الأفراد الذين يقومون بإجراء مكالمات تسويقية غير مصرح بها غرامات قدرها AED 5,000، و AED 20,000، و AED 50,000 في حال تكرار المخالفات خلال 30 يوماً، بالإضافة إلى تعليق الخدمة.
متى دخلت قواعد التسويق عبر الهاتف في دولة الإمارات حيز التنفيذ؟
صدر القرار رقم 56 في 10 يونيو 2024 ودخل حيز التنفيذ بعد ستين يوماً من نشره في الجريدة الرسمية؛ وأفادت وسائل الإعلام الرسمية بأن القواعد دخلت حيز التنفيذ اعتباراً من 27 أغسطس 2024.
المصادر
- وزارة الاقتصاد — موجز حول قرارات مجلس الوزراء رقم 56 و57 لسنة 2024، 29 أغسطس 2024: moet.gov.ae.
- قرار مجلس الوزراء رقم (56) لسنة 2024 بشأن تنظيم التسويق عبر الهاتف، النص الإنجليزي الرسمي المنشور من قبل وزارة الاقتصاد (تم الوصول إليه في 26 سبتمبر 2026).
- الاتحاد — دخول لوائح التسويق عبر الهاتف الجديدة في دولة الإمارات حيز التنفيذ، 27 أغسطس 2024: en.aletihad.ae.