Apakah panggilan telepon AI legal? Aturan panggilan agen suara AI di Uni Eropa, AS, dan UEA untuk tahun 2026

Ya — agen suara AI dapat melakukan panggilan secara legal di Uni Eropa, AS, dan UEA, namun setiap pasar menambahkan syarat tersendiri. Mulai 2 Agustus 2026, Pasal 50 dari UE AI Act mewajibkan orang diberitahu bahwa mereka sedang berbicara dengan AI kecuali hal tersebut sudah jelas; sejak Februari 2024, FCC di AS memperlakukan suara buatan AI sebagai suara "artifisial" berdasarkan TCPA, sehingga diperlukan persetujuan ekspres sebelumnya; dan di UEA, Keputusan Kabinet No. 56 Tahun 2024 hanya mengizinkan panggilan pemasaran otomatis antara pukul 09.00 hingga 18.00, tidak pernah ke nomor yang terdaftar dalam Daftar Jangan Hubungi (Do Not Call Register), dengan menyebutkan nama perusahaan dan tujuannya di awal panggilan.

Poin-poin utama

• Uni Eropa: Sistem AI yang berbicara dengan orang harus dirancang sedemikian rupa sehingga orang tersebut diberitahu bahwa mereka sedang berinteraksi dengan AI, paling lambat pada interaksi pertama (Pasal 50(1) dan (5) dari Regulasi (UE) 2024/1689). Aturan ini berlaku mulai 2 Agustus 2026, termasuk bagi perusahaan non-Uni Eropa yang output AI-nya digunakan di Uni Eropa.
• AS: FCC Declaratory Ruling FCC 24-17 (diadopsi 2 Februari 2024) mengonfirmasi bahwa aturan TCPA mengenai "suara artifisial atau rekaman" mencakup suara buatan AI, sehingga panggilan AI memerlukan persetujuan ekspres sebelumnya dan harus mengidentifikasi penelepon.
• UEA: Keputusan Kabinet No. 56 Tahun 2024 (Regulasi Telemarketing) secara eksplisit mengizinkan sistem komunikasi otomatis untuk pemasaran — dalam batasan aturannya mengenai jam operasional, DNCR, pemberitahuan rekaman, dan identifikasi penelepon. Keputusan No. 57 Tahun 2024 menetapkan sanksinya.
• Skrip global yang paling aman menyatakan siapa yang menelepon, atas nama siapa, tujuannya, bahwa penelepon adalah AI, bahwa panggilan direkam, dan menanyakan apakah orang tersebut ingin melanjutkan.
• Kepatuhan harus dijalankan per panggilan di dalam perangkat lunak — pemeriksaan DNC, jendela waktu panggilan, catatan persetujuan, dan tombol penghenti (kill switch) — bukan sekadar dalam dokumen kebijakan.

Apakah agen suara AI wajib menyatakan bahwa dirinya adalah AI?

Di Uni Eropa, ya, kecuali jika hal tersebut sudah jelas. Pasal 50(1) dari AI Act menyatakan bahwa penyedia "harus memastikan bahwa sistem AI yang ditujukan untuk berinteraksi secara langsung dengan orang perorangan dirancang dan dikembangkan sedemikian rupa sehingga orang perorangan yang bersangkutan diinformasikan bahwa mereka sedang berinteraksi dengan sistem AI, kecuali jika hal ini sudah jelas dari sudut pandang orang perorangan yang cukup terinformasi, jeli, dan berhati-hati". Pasal 50(5) menambahkan bahwa informasi tersebut harus diberikan "dengan cara yang jelas dan dapat dibedakan paling lambat pada saat interaksi atau paparan pertama". Dalam panggilan telepon, suara sintetis yang terdengar alami jarang terlihat jelas — jadi pengungkapan tersebut harus ditempatkan pada baris pembuka.

Di AS, keputusan FCC tahun 2024 tidak menambahkan kalimat terpisah "Saya adalah AI", tetapi menerapkan aturan suara artifisial yang sudah ada: pesan harus menyatakan identitas bisnis secara jelas di awal dan nomor telepon selama atau setelah pesan (47 CFR 64.1200(b)). Di UEA, Resolusi 56 mewajibkan perusahaan dan tujuan panggilan diidentifikasi di awal, konsumen diberitahu saat panggilan direkam, dan konsumen ditanya apakah mereka ingin melanjutkan sebelum pemasaran dimulai. Tidak ada klausul khusus mengenai AI, sehingga menyatakannya secara lugas adalah praktik yang baik daripada sekadar kewajiban hukum yang dikutip.

Kapan Pasal 50 AI Act Uni Eropa berlaku — dan kepada siapa?

Pasal 113 dari Regulation (EU) 2024/1689 membuat Pasal 50 berlaku mulai 2 Agustus 2026. Digital Omnibus on AI, Regulation (EU) 2026/1744 tanggal 8 Juli 2026, menambahkan masa tenggang yang sempit: penyedia sistem yang menghasilkan audio, gambar, video, atau teks sintetis yang telah dipasarkan sebelum 2 Agustus 2026 memiliki waktu hingga 2 Desember 2026 untuk memenuhi kewajiban Pasal 50(2) guna menandai hasil keluaran sebagai buatan artifisial dengan cara yang dapat dibaca mesin. Kewajiban pengungkapan dalam Pasal 50(1) tidak ditunda.

Lokasi tidak melindungi Anda. Pasal 2(1)(c) mencakup "penyedia dan pengguna sistem AI yang memiliki tempat pendirian atau berlokasi di negara ketiga, di mana hasil keluaran yang dihasilkan oleh sistem AI digunakan di Uni Eropa" — jadi pusat kontak di Dubai atau Manila yang menelepon orang-orang di Uni Eropa termasuk dalam cakupan. Dua kewajiban tambahan yang perlu diketahui: Pasal 50(2) mewajibkan penyedia sistem audio sintetis untuk menandai hasil keluaran dengan cara yang dapat dibaca mesin dan terdeteksi, dan Pasal 50(4) mewajibkan pengguna deep fake untuk mengungkapkannya. Pelanggaran terhadap Pasal 50 dapat dikenakan denda hingga EUR 15 juta atau 3% dari omzet tahunan global, mana saja yang lebih tinggi (Pasal 99(4)); untuk UKM, nilai yang lebih rendah dari keduanya yang berlaku.

Pasal 50 adalah aturan transparansi. Apakah Anda diperbolehkan melakukan panggilan pemasaran atau tidak, tetap ditentukan oleh hukum telemarketing nasional, persetujuan, dan perlindungan data di setiap negara anggota.

Apakah suara yang dihasilkan AI termasuk "suara artifisial" berdasarkan TCPA?

Ya. Dalam Declaratory Ruling FCC 24-17, yang diadopsi pada 2 Februari 2024 dan dirilis pada 8 Februari 2024, FCC menyimpulkan bahwa batasan TCPA terhadap "suara artifisial atau rekaman" mencakup teknologi AI saat ini yang menghasilkan suara manusia, dan oleh karena itu memerlukan persetujuan ekspres sebelumnya dari pihak yang dipanggil. Untuk telemarketing, aturan yang ada mewajibkan persetujuan tertulis ekspres sebelumnya. Saat mengumumkan keputusan tersebut, Ketua FCC Rosenworcel mencatat bahwa Jaksa Agung Negara dapat menggunakannya untuk mengejar pelaku jahat di balik robocall ini.

Sisa dari perangkat TCPA berlaku untuk panggilan AI sebagaimana berlaku untuk panggilan lainnya. Penawaran melalui telepon tidak boleh dilakukan sebelum pukul 08.00 atau setelah pukul 21.00 di lokasi pihak yang dipanggil (47 CFR 64.1200(c)(1)). Penggugat pribadi dapat menuntut $500 per pelanggaran, dan pengadilan dapat melipatgandakannya menjadi tiga kali lipat untuk pelanggaran yang disengaja atau diketahui (47 U.S.C. 227(b)(3)). Satu perubahan yang perlu dicatat: aturan "persetujuan satu-ke-satu" FCC tahun 2023 tidak pernah berlaku — Eleventh Circuit membatalkannya pada Januari 2025 dan FCC memulihkan definisi sebelumnya, yang berlaku efektif pada 29 Agustus 2025. Untuk dasar-dasar persetujuan, lihat apa arti kepatuhan TCPA dan apa itu daftar DNC; untuk autentikasi caller-ID, lihat panduan STIR/SHAKEN kami.

Apakah cold calling AI legal di UEA, dan pada jam berapa?

Panggilan pemasaran otomatis diizinkan, sesuai dengan Peraturan Telemarketing. Cabinet Resolution No. 56 of 2024, yang diterbitkan pada 10 Juni 2024 dan berlaku enam puluh hari setelah publikasi (media pemerintah melaporkan bahwa aturan ini berlaku sejak 27 Agustus 2024), menyatakan bahwa "sistem komunikasi otomatis dapat digunakan untuk pemasaran, periklanan, dan promosi produk atau layanan yang disediakan oleh Perusahaan sesuai dengan ketentuan resolusi ini". Definisinya tentang telemarketing mencakup pesan teks pemasaran dan pesan pemasaran di aplikasi media sosial, tidak hanya suara.

• Cakupan: perusahaan yang berlisensi di UEA, termasuk perusahaan kawasan bebas (free-zone); orang pribadi tidak diperbolehkan melakukan panggilan pemasaran dari nomor pribadi.
• Persetujuan sebelumnya dari otoritas yang berwenang untuk menjalankan telemarketing — Bank Sentral untuk bank dan asuransi, SCA untuk sekuritas, dan otoritas lokal untuk hal lainnya.
• Hanya nomor lokal yang terdaftar di bawah lisensi komersial perusahaan.
• Panggilan hanya dilakukan dari pukul 09.00 hingga 18.00; tidak pernah melakukan panggilan ke nomor yang terdaftar dalam Daftar Jangan Hubungi (DNCR) yang diawasi oleh TDRA.
• Tidak ada panggilan balik setelah konsumen menolak penawaran; panggilan yang tidak terjawab atau berakhir dapat dicoba kembali tidak lebih dari satu kali sehari dan dua kali seminggu.
• Identifikasi perusahaan dan tujuannya di awal, beri tahu konsumen bahwa panggilan direkam, dan tanyakan apakah mereka ingin melanjutkan sebelum melakukan pemasaran.
• Simpan catatan panggilan pemasaran dan kirimkan laporan berkala kepada otoritas yang berwenang.

Sanksi diatur dalam Keputusan Kabinet No. 57 Tahun 2024. Kementerian Ekonomi mendeskripsikannya sebagai daftar 18 jenis pelanggaran administratif dengan denda mulai dari AED 10.000 hingga AED 150.000, serta denda yang meningkat sebesar AED 5.000, AED 20.000, dan AED 50.000 disertai penangguhan layanan bagi individu yang melakukan panggilan pemasaran tanpa izin. Untuk aturan khusus SMS, lihat peraturan UEA SMS dan penjelasan kami mengenai Keputusan Kabinet UEA No. 56 Tahun 2024.

Perbandingan aturan

Apa yang harus dikatakan dalam skrip pengungkapan AI?

Kalimat pembuka yang baik harus memenuhi ketiga rezim sekaligus. Contoh di bawah ini bersifat ilustratif, bukan templat hukum — sesuaikan dengan pasar Anda dan saran penasihat hukum Anda.

• Panggilan layanan keluar: "Halo, ini adalah Layla, asisten AI yang menelepon atas nama [Company] mengenai pengiriman Anda yang dijadwalkan besok. Panggilan ini direkam. Apakah sekarang waktu yang tepat untuk melanjutkan?"
• Pengingat penagihan utang: "Selamat siang, ini adalah asisten AI otomatis dari [Company] yang menelepon mengenai akun Anda. Panggilan ini direkam. Apakah Anda ingin melanjutkan, atau Anda lebih memilih panggilan dari anggota tim kami?"
• Panggilan pemasaran ke kontak yang telah memberikan persetujuan: "Halo, ini adalah asisten AI dari [Company]. Anda meminta kami untuk menelepon Anda mengenai [product]. Panggilan ini direkam. Haruskah saya melanjutkan?"
• Selalu tawarkan pengalihan ke manusia, cara untuk menghentikan panggilan di masa mendatang, dan nomor panggilan balik yang dapat menghubungi bisnis Anda.

Daftar periksa kepatuhan untuk kampanye panggilan AI

1. 1Petakan setiap kampanye ke yurisdiksi orang yang Anda hubungi, bukan di mana agen Anda berada.
2. 2Catat dasar persetujuan per kontak (persetujuan ekspres sebelumnya, persetujuan tertulis untuk telemarketing di AS) dan hormati pembatalan pada upaya berikutnya.
3. 3Lakukan pembersihan pada setiap upaya — bukan setiap impor — terhadap daftar DNC seperti DNCR di UEA.
4. 4Terapkan jendela waktu panggilan sesuai zona waktu pihak yang dipanggil: pukul 09.00 – 18.00 di UEA, pukul 08.00 – 21.00 di AS untuk penawaran.
5. 5Awali setiap panggilan dengan pengungkapan AI, nama perusahaan, tujuan, dan pemberitahuan rekaman, lalu tanyakan apakah ingin melanjutkan.
6. 6Batasi upaya pengulangan: di UEA, tidak lebih dari satu kali sehari dan dua kali seminggu untuk panggilan yang tidak terjawab atau berakhir, dan tidak ada pengulangan setelah penolakan.
7. 7Gunakan caller ID lokal yang terdaftar atas nama perusahaan jika diperlukan dan berikan tanda tangan digital pada panggilan jika STIR/SHAKEN berlaku.
8. 8Simpan rekaman, transkrip, dan jejak audit dari setiap pembatalan (override), serta tombol penghenti (kill switch) yang dapat menghentikan satu agen, satu kampanye, atau seluruh panggilan AI.

Bagaimana DialerBee mendukung panggilan AI yang patuh aturan

DialerBee, platform contact-centre AI milik BroadNet, menerapkan pemeriksaan ini pada setiap upaya panggilan, bukan hanya saat pengunggahan daftar. Compliance Autopilot miliknya memeriksa setiap upaya terhadap daftar DNC terbaru, jendela waktu panggilan untuk yurisdiksi terkait, catatan persetujuan, kepemilikan caller-ID, batas frekuensi, dan format telepon, dengan paket yurisdiksi untuk UEA TDRA, KSA CITC, Yordania TRC, dan Bahrain TRA serta zona waktu AS yang diambil dari nomor tersebut. Pembatalan (override) dicatat dengan jejak audit, dan pencabutan persetujuan akan berlaku pada upaya berikutnya.

Agen suara AI-nya, Layla dan Moaz, menjawab berdasarkan dokumen yang Anda unggah, hanya menyebutkan harga dari katalog Anda, menangani interupsi, serta meninggalkan rekaman, transkrip, dan hasil di CRM Anda setelah setiap panggilan; supervisor dapat menghentikan satu agen, satu kampanye, atau seluruh panggilan AI. Bahasa Arab ditangani sebagai dialek, bukan sebagai satu bahasa yang diseragamkan. DialerBee mendeskripsikan ini sebagai kontrol pendukung kepatuhan: fitur ini membantu Anda memenuhi kewajiban di bawah kerangka kerja seperti TCPA dan GDPR, dan tidak menggantikan penasihat hukum Anda sendiri. Untuk pandangan produk dan ROI, baca panduan dialer outbound AI kami; untuk perlindungan sisi jaringan, lihat mitigasi robocall dan programmable voice.

Pertanyaan yang sering diajukan

Apakah panggilan telepon AI legal?

Ya, di Uni Eropa, AS, dan UEA, asalkan Anda memenuhi persyaratan di setiap pasar: pengungkapan AI di Uni Eropa mulai 2 Agustus 2026, persetujuan ekspres sebelumnya dan identifikasi penelepon berdasarkan TCPA AS, serta aturan regulasi Telemarketing UEA mengenai jam operasional, DNCR, pemberitahuan rekaman, dan identifikasi penelepon.

Apakah agen suara AI wajib menyatakan bahwa dirinya adalah AI?

Berdasarkan Pasal 50 UE AI Act, ya — orang harus diberi tahu bahwa mereka sedang berinteraksi dengan AI kecuali jika hal tersebut sudah jelas, paling lambat pada interaksi pertama. Aturan di AS dan UEA mewajibkan penelepon untuk mengidentifikasi bisnis di awal; menyatakan bahwa agen tersebut adalah AI juga merupakan praktik yang baik di sana.

Kapan Pasal 50 UE AI Act berlaku?

Mulai 2 Agustus 2026. Regulasi (UE) 2026/1744 memberikan waktu bagi penyedia sistem konten sintetis yang sudah ada di pasar sebelum tanggal tersebut hingga 2 Desember 2026 khusus untuk kewajiban penandaan Pasal 50(2); kewajiban untuk memberi tahu orang bahwa mereka sedang berbicara dengan AI tidak ditunda.

Apakah UE AI Act berlaku bagi perusahaan non-UE yang menelepon penduduk UE?

Ya. Pasal 2(1)(c) mencakup penyedia dan pengelola yang berlokasi di luar UE di mana hasil yang dihasilkan oleh sistem AI digunakan di Uni, sehingga panggilan AI ke seseorang di UE masuk dalam cakupan di mana pun lokasi penelepon berada.

Apakah suara yang dihasilkan AI merupakan "suara buatan" berdasarkan TCPA?

Ya. FCC Declaratory Ruling FCC 24-17, yang diadopsi pada 2 Februari 2024, menetapkan bahwa pembatasan TCPA terhadap suara buatan atau rekaman suara mencakup teknologi AI yang menghasilkan suara manusia, sehingga panggilan ini memerlukan persetujuan eksplisit sebelumnya dari pihak yang ditelepon.

Apakah cold calling AI legal di UEA, dan pada jam berapa?

Keputusan Kabinet No. 56 Tahun 2024 mengizinkan sistem otomatis untuk panggilan pemasaran oleh perusahaan berlisensi di UEA dengan persetujuan sebelumnya, menggunakan nomor lokal yang terdaftar atas nama perusahaan, hanya antara pukul 09.00 hingga 18.00, dan tidak boleh menghubungi nomor yang terdaftar dalam Daftar Jangan Hubungi (Do Not Call Register).

Berapa denda telemarketing di UEA?

Keputusan Kabinet No. 57 Tahun 2024 mencantumkan pelanggaran administratif dengan denda mulai dari AED 10.000 hingga AED 150.000, menurut Kementerian Ekonomi. Individu yang melakukan panggilan pemasaran tanpa izin menghadapi denda AED 5.000, AED 20.000, dan AED 50.000 untuk pelanggaran berulang dalam waktu 30 hari, ditambah penangguhan layanan.

Apakah saya memerlukan persetujuan untuk panggilan penagihan utang AI?

Di AS, suara AI adalah suara buatan berdasarkan TCPA, sehingga panggilan ke nomor seluler memerlukan persetujuan eksplisit sebelumnya dari pihak yang dipanggil, apa pun tujuannya. Di UE dan UEA, periksa aturan nasional untuk panggilan penagihan utang dan selalu ungkapkan penggunaan AI serta tujuannya di awal panggilan.

Sumber

• Regulasi (UE) 2024/1689 (Artificial Intelligence Act), Pasal 2, 50, 99, dan 113: eur-lex.europa.eu (diakses 26 September 2026).
• Regulasi (UE) 2026/1744 (Digital Omnibus on AI), 8 Juli 2026, diterbitkan 24 Juli 2026: publications.europa.eu.
• Komisi Eropa — Kewajiban transparansi berdasarkan Pasal 50 AI Act, FAQ: digital-strategy.ec.europa.eu (diakses 26 September 2026).
• FCC — Putusan Deklaratif FCC 24-17, CG Docket No. 23-362, diadopsi 2 Februari 2024: docs.fcc.gov; pengumuman: fcc.gov.
• 47 CFR 64.1200 (aturan identifikasi dan waktu pemanggilan): ecfr.gov; 47 U.S.C. 227: law.cornell.edu.
• Perintah FCC DA 25-621 (14 Juli 2025) mengenai pembatalan aturan persetujuan satu-ke-satu: docs.fcc.gov.
• Keputusan Kabinet UEA No. 56 Tahun 2024 tentang Peraturan Telemarketing (10 Juni 2024) dan pengarahan Kementerian Ekonomi mengenai Keputusan 56 dan 57 (29 Agustus 2024): moet.gov.ae.
• Aletihad — Peraturan telemarketing baru UEA mulai berlaku, 27 Agustus 2024: en.aletihad.ae.
• DialerBee — Halaman fitur Compliance Autopilot dan AI Voice Agent: dialerbee.com (diakses 26 September 2026).