ie Kabinettsentscheidung der VAE Nr. 56 von 2024 über Telemarketing-Regulierungen, erlassen am 10. Juni 2024, legt die Regeln für Marketinganrufe fest – und nach eigener Definition auch für Marketing-Textnachrichten sowie Marketing-Nachrichten in Social-Media-Apps –, die von in den VAE lizenzierten Unternehmen getätigt werden. Sie trat sechzig Tage nach der Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft (staatliche Medien berichteten am 27. August 2024). Die dazugehörige Kabinettsentscheidung Nr. 57 von 2024 legt die Verwaltungsübertretungen und Strafen fest, mit Bußgeldern von AED 10.000 bis zu AED 150.000.
Korrektur, 26. September 2026: Eine frühere Version dieses Artikels bezeichnete die Telemarketing-Regulierung als „Kabinettsentscheidung Nr. 57 von 2024“, datierte sie auf den 1. März 2024 und ordnete ihr die Regeln zur Registrierung der Absenderkennung zu. Die Telemarketing-Regulierung ist die Resolution Nr. 56 von 2024; Nr. 57 ist der Strafenkatalog. Diese Zusammenfassung dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar.
Anforderungen der Resolution 56
Die Resolution gilt für alle in den VAE lizenzierten Unternehmen, einschließlich derer in Freihandelszonen, die Produkte oder Dienstleistungen durch Telemarketing vermarkten. Natürliche Personen dürfen keine Marketinganrufe von Nummern tätigen, die auf ihren eigenen Namen zugelassen sind. Unternehmen müssen:
- Vorab die Genehmigung zur Durchführung von Telemarketing bei der zuständigen Behörde einholen.
- Lokale Nummern verwenden, die von in den VAE lizenzierten Betreibern ausgegeben und unter der Handelslizenz des Unternehmens registriert wurden.
- Keine Verbraucher anrufen, deren Nummern im Do Not Call Register (DNCR) stehen, dem einheitlichen nationalen Register unter der Aufsicht der TDRA.
- Marketinganrufe nur zwischen 9:00 Uhr und 18:00 Uhr tätigen.
- Keinen Verbraucher zurückrufen, der das Produkt oder die Dienstleistung beim ersten Anruf ablehnt, und unbeantwortete oder beendete Anrufe nicht öfter als einmal pro Tag und zweimal pro Woche erneut versuchen.
- Zu Beginn des Gesprächs das Unternehmen und den Zweck des Anrufs identifizieren, Marketinganrufe aufzeichnen und den Verbraucher zu Beginn des Anrufs über die Aufzeichnung informieren.
- Fragen Sie den Verbraucher, ob er vor Marketingmaßnahmen fortfahren möchte, führen Sie ein Protokoll über Marketinganrufe und übermitteln Sie regelmäßige Berichte.
Die Verordnung erlaubt zudem die Nutzung automatisierter Kommunikationssysteme für Marketing „gemäß den Bestimmungen dieser Verordnung“ – dies ist relevant für KI-Voice-Agenten, die wir in den Regeln für KI-Voice-Agenten-Anrufe 2026 behandeln.
Wer übernimmt die Aufsicht?
Das Wirtschaftsministerium überwacht die Umsetzung insgesamt. Die Zentralbank der VAE ist für Marketinganrufe von Banken, Finanzinstituten und Versicherungen zuständig, die sie lizenziert; die Wertpapier- und Warenaufsichtsbehörde für Wertpapier- und Warenhandelsdienstleistungen; und die zuständigen lokalen Behörden in jedem Emirat für alle anderen Angelegenheiten. Die TDRA überwacht die DNCR.
Was die Resolution 57 festlegt: die Strafen
Gemäß der Erläuterung des Wirtschaftsministeriums vom 29. August 2024 listet die Resolution Nr. 57 von 2024 insgesamt 18 Arten von Verwaltungsverstößen mit Bußgeldern zwischen AED 10.000 und AED 150.000 auf, je nach Verstoß. Einzelpersonen, die unbefugte Marketinganrufe tätigen, riskieren AED 5.000 und die Sperrung der Nummer, AED 20.000 und eine dreimonatige Sperre bei einem zweiten Verstoß innerhalb von 30 Tagen sowie AED 50.000 mit einer zwölfmonatigen Dienstverweigerung bei einem dritten Verstoß.
Was dies für A2P SMS Absender bedeutet
Da die Definition von Telemarketing auch Marketing-Textnachrichten umfasst, fallen Werbekampagnen von SMS Unternehmen mit VAE-Lizenz in den Anwendungsbereich der Verordnung; die DNCR ist für sie ebenso relevant wie für Anrufe. Der operative SMS – Einmalpasswörter, Zustellungs- und Kontobenachrichtigungen – gilt nicht als Marketing und ist nicht das Ziel der Verordnung.
Die Registrierung der Absenderkennung ist ein separates Verfahren: Alphanumerische Absenderkennungen für die VAE werden über die Betreiber im Rahmen des TDRA-Regelwerks registriert, wie in unserem Leitfaden zur Absenderkennung-Registrierung in den VAE und unter den VAE SMS-Vorschriften erläutert.
BroadNet wickelt die Absenderkennung-Registrierung in den VAE als Teil des Standard-Onboardings ab und leitet A2P-Traffic über direkte Betreiberverbindungen in die VAE-Netzwerke. Siehe A2P SMS und VAE-Abdeckung.
Häufig gestellte Fragen
Handelt es sich bei der Telemarketing-Regulierung der VAE um das Kabinettsbeschluss 56 oder 57 von 2024?
Beide sind relevant. Der Kabinettsbeschluss Nr. 56 von 2024 regelt die Telemarketing-Vorschriften – also wer telefonisch werben darf und wie dies zu geschehen hat. Der Kabinettsbeschluss Nr. 57 von 2024 führt die Verwaltungsübertretungen und die Strafen bei Verstößen gegen diese Regeln auf.
Was sind die zulässigen Zeiten für Telemarketing in den VAE?
Gemäß Beschluss 56 sind Marketinganrufe nur zwischen 9:00 und 18:00 Uhr gestattet und dürfen niemals an Nummern erfolgen, die im Do Not Call Register eingetragen sind.
Deckt Beschluss 56 auch das Marketing via SMS ab?
Die Definition von Telemarketing umfasst Marketing-Textnachrichten sowie Marketing-Nachrichten über Social-Media-Anwendungen. Daher fallen Werbe-SMS durch in den VAE lizenzierte Unternehmen in den Geltungsbereich. Transaktionale Nachrichten wie OTPs gelten nicht als Marketing.
Wie hoch sind die Bußgelder bei Verstößen gegen die Telemarketing-Regeln der VAE?
Nach Kabinettsbeschluss Nr. 57 von 2024 reichen die Bußgelder laut dem Wirtschaftsministerium je nach Verstoß von AED 10.000 bis AED 150.000. Einzelpersonen, die unbefugte Marketinganrufe tätigen, drohen Bußgelder in Höhe von AED 5.000, AED 20.000 sowie AED 50.000 bei wiederholten Verstößen innerhalb von 30 Tagen, zusätzlich zur Aussetzung der Dienstleistung.
Wann sind die Telemarketing-Regeln der VAE in Kraft getreten?
Die Resolution 56 wurde am 10. Juni 2024 erlassen und trat sechzig Tage nach der Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft; staatliche Medien berichteten, dass die Regeln ab dem 27. August 2024 gelten.
Quellen
- Ministerium für Wirtschaft — Briefing zu den Kabinettsbeschlüssen Nr. 56 und Nr. 57 von 2024, 29. August 2024: moet.gov.ae.
- Kabinettsbeschluss Nr. (56) von 2024 über die Telemarketing-Regulierungen, offizieller englischer Text veröffentlicht durch das Ministerium für Wirtschaft (abgerufen am 26. September 2026).
- Aletihad — Die neuen Telemarketing-Regulierungen der VAE treten in Kraft, 27. August 2024: en.aletihad.ae.