# 土耳其A2P短信法规。符合第6563号法律及İYS。

- 规范 URL: https://www.broadnet.me/zh/regulations/turkey
- 语言: zh-CN
- 最后更新: 2026-10-19
- 发布方: BroadNet (https://www.broadnet.me)
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土耳其 · İYS

土耳其的商业短信受《电子商业监管第6563号法律》及其商业通信条例的管辖，由贸易部（Ticaret Bakanlığı）执行。在发送任何商业消息（“ticari elektronik ileti”）之前，发送者必须在 İYS（İleti Yönetim Sistemi — 国家消息管理系统）中注册接收者的同意记录。每条消息都必须包含有效的退订功能，个人数据受KVKK（第6698号法律）管辖。电信监管机构BTK负责监督承载流量的运营商。

[报备发送者ID](https://www.broadnet.me/zh/contact?topic=sender-id&country=turkey) [申请测试权限（英文表单）](https://www.broadnet.me/zh/contact?intent=test-access)

数据概览

İYS

国家同意登记库——发送前需获得用户同意（opt-in）

6563

电子商务监管法

6698

KVKK—个人数据保护法

电信级基础设施，自2003年起运营。

## 谁监管土耳其的A2P短信？

土耳其的商业电子消息受第6563号《电子商务监管法》及其关于商业通信和商业电子消息的实施条例管辖。主管机构为贸易部（Ticaret Bakanlığı）：该部门设立了İYS并负责实施行政罚款。信息通信技术管理局（BTK）负责监管承载流量的运营商。

- 主管当局：贸易部（Ticaret Bakanlığı）。
- 法律依据：关于电子商务监管的第6563号法律。
- 通过《商业通信/商业电子消息》法规实施。

## İYS：国家同意登记库

土耳其的核心要求是İYS（İleti Yönetim Sistemi — 消息管理系统），这是一个商业消息同意情况的集中注册库。在发送任何“ticari elektronik ileti”（商业电子消息）之前，发送者必须在İYS中记录收件人的同意情况；如果同意记录不在İYS中，则不得发送消息。收件人可以通过İYS集中查看并撤回其同意，发送者必须根据该记录核对其名单。

- İYS在全国范围内记录商业消息的同意情况。
- 发送前必须获得 İYS的同意（Opt-in）。
- 接收者可以在İYS中集中查看并撤回同意。
- 发送方需根据 İYS核对其许可名单。

## 发送者ID报备

字母数字型发送者ID（始发者）用于A2P，且在流量送达前必须通过运营商进行注册/白名单处理；发送者ID应反映注册的品牌。注册工作由移动运营商（Turkcell、Vodafone Türkiye和Türk Telekom）处理，或通过获得许可的当地通道进行。未注册或动态发送者ID极易被拦截。

- 通过运营商注册字母数字发送者ID。
- 发送者ID应与注册的品牌名称一致。
- 运营商：Turkcell, Vodafone Türkiye, Türk Telekom。
- 请向您的服务商确认当前的文档要求及交付周期。

## 营销消息与交易消息

规则侧重于“商业电子消息”——即营销、推广和活动——这些消息需要获得İYS注册的同意、符合发送时间规定并提供退订选项。非商业性质的消息——如一次性密码、订单和送达通知，以及其他与现有义务相关的服务/交易类消息——通常不属于İYS的同意要求范围，但仍必须确保其确实不具促销性质。

- 商业（营销）：İYS同意+发送者身份识别+退订。
- 交易/服务类（OTP、订单/送达通知）：无需 İYS同意。
- 在服务类消息中混入营销内容将导致豁免权失效。
- 请将营销流程与交易流程明确分开。

## 内容、发送时间和退订规则

第6563号法律及其条例均未规定商业消息的发送时段；运营商和品牌通常会自行设定发送时间，因此请与您的服务商协商确定。每条商业消息必须识别发送者并提供简便、免费的退订方式（“ret” / 回复退订）。退订请求必须得到及时处理（在几个工作日内），之后不得再向该接收者发送任何商业消息。

- 商业信息没有法定的发送时段限制。
- 请与您的服务商及运营商协商发送时间。
- 每条消息都必须识别发送者并提供免费退订选项。
- 退订请求须及时处理（在几个工作日内）。
- 根据第4250号法律（2013年修订后的第6条），禁止酒精广告，因此请勿在商业SMS中包含酒精促销内容。

## 数据保护：KVKK（第6698号法律）

用于消息服务的个人数据受KVKK（即《个人数据保护法》第6698号）管辖，并由个人数据保护局（KVKK / KVKK Kurumu）监督。出于营销目的处理手机号码需要合法依据（通常为明确同意），数据主体拥有访问、更正和删除的权利。KVKK还管辖数据控制者注册登记（VERBİS）及跨境传输条件。

- 法律：KVKK，第6698号法律，由KVKK局监管。
- 明确同意通常是进行营销处理的基础。
- 数据主体权利：访问权、更正权、删除权。
- 可能适用VERBİS注册及跨境传输规则。

## 执法与运营商概况

违规行为将面临两个层面的执法：贸易部可根据第6563号法律，针对在未获得İYS注册同意或未提供有效退订的情况下发送商业消息的行为处以行政罚款；同时，KVKK管理局可对非法处理个人数据的行为进行处罚。土耳其拥有三家MNO——Turkcell、Vodafone Türkiye和Türk Telekom——若要覆盖所有用户，需向每家运营商进行发送者ID报备。请在注册时确认当前的罚款范围及İYS入网步骤。

- 若缺少İYS同意或未处理退订，将面临行政罚款。
- 针对非法数据处理设有独立的KVKK处罚机制。
- 三家MNO：Turkcell、Vodafone Türkiye、Türk Telekom。
- 请向您的服务商确认当前的罚款金额及İYS步骤。

流程图发送者ID报备分步指南

1. 提交 KYC 资料包营业执照、授权书及示例短信
2. BroadNet 提交申请根据市场要求向运营商或监管机构提交
3. 审核与批准通常办理周期5-7个工作日
4. 以您的品牌名义发送每条消息均显示您已获批的发送者ID

土耳其

土耳其其他 BroadNet 市场BroadNet总部，迪拜

技术参数

## 土耳其的技术参数

网络代码、消息长度及发送者ID规则汇总表。分段长度采用GSM标准值(3GPP TS 23.038)。

| 移动国家代码(MCC) | 286 |
|---|---|
| 国际区号 | +90 |
| 运营商(MCC-MNC) | Turkcell · 286-01 Vodafone Türkiye · 286-02 Türk Telekom · 286-03 |
| SMS长度，GSM-7(拉丁字母) | 单条SMS为160个字符；长短信每段为153个字符 |
| SMS长度，UCS-2(阿拉伯语、西里尔字母及其他字符) | 单条SMS为70个字符；长短信每段为67个字符 |
| 监管机构 | BTK (信息技术与通信管理局) |
| 发送者ID规则 | 字母数字型发送者ID（始发者）需向运营商进行设置。商业消息必须通过İYS (İleti Yönetim Sistemi)订阅注册库。土耳其语变音符号支持UCS-2。 |
| 发送者ID报备周期 | 5-7个工作日 |

## 来源

- [Ticaret Bakanlığı · ticaret.gov.tr](https://ticaret.gov.tr/)
- [Law No. 6563 · mevzuat.gov.tr](https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.6563.pdf)
- [İYS · iys.org.tr](https://iys.org.tr/)
- [BTK · btk.gov.tr](https://www.btk.gov.tr/en)

最后审核日期 2026年10月20日

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每个市场均配有监管指南，并提供实时覆盖范围及运营商直连路由详情。

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[卡塔尔 短信法规](https://www.broadnet.me/zh/regulations/qatar) [卡塔尔 覆盖范围与路由](https://www.broadnet.me/zh/coverage/qatar)

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[科威特 短信法规](https://www.broadnet.me/zh/regulations/kuwait) [科威特 覆盖范围与路由](https://www.broadnet.me/zh/coverage/kuwait)

[浏览完整的国家覆盖范围](https://www.broadnet.me/zh/coverage)

## 土耳其规则：营销短信与交易短信

| 功能 | 商业 / 营销 | 交易型/服务型（OTP验证码，通知） |
|---|---|---|
| 需要注册发送者ID |  |  |
| 需要İYS注册的订阅确认 |  | — |
| 消息中已识别发送者 |  | — |
| 要求提供免费退订（ret）方式 |  | — |
| KVKK处理数据的合法依据 |  |  |
| 退订信息也已反映在İYS中 |  | — |

FAQ

## 常见问题

**什么是İYS，我需要进行注册吗？**

İYS（İleti Yönetim Sistemi — 消息管理系统）是土耳其商业消息同意情况的中央注册机构。在发送任何商业电子消息之前，您必须在İYS中记录收件人的同意情况；否则，消息可能无法发送。收件人可以集中查看并撤回其同意，发送者必须根据İYS核对其许可名单。

**土耳其的商业短信受哪部法律监管？**

关于电子商务监管及商业通信/商业电子消息的第6563号法律规定了相关规则。这些规则由贸易部（Ticaret Bakanlığı）执行，该部门设立了İYS并负责处以罚款；BTK负责监管电信运营商。此外，KVKK（第6698号法律）管理营销活动中使用的个人数据。这两项法律共同适用，而非相互替代。

**OTP和交易类消息是否需要 İYS同意？**

通常不会。一次性密码、订单和送达通知以及其他与现有义务相关的真实服务/交易类消息，不属于İYS商业消息的征得同意范畴。这些消息仍必须是非促销性质的——将营销内容混入服务消息会导致豁免失效——且发送者ID必须经过报备。

**我可以在哪些时段发送营销短信？**

第6563号法律及其法规并未规定商业短信的发送时段。其要求是必须拥有İYS报备的同意记录、发送者身份识别以及免费的退订选项。运营商和品牌通常会自行设定发送时段，因此在启动营销活动之前，请先与您的服务商商定发送窗口。诸如OTP之类的交易型和业务消息不属于商业消息。

**退订机制是如何运作的？**

每条商业消息都必须识别发送者，并提供简单、免费的退订方式（回复退订/“ret”）。退订请求必须得到及时处理（在几个工作日内），一旦接收者选择退订，您不得再向其发送商业消息。退订信息也应反映在İYS中。

**KVKK对短信营销有哪些要求？**

KVKK（第6698号法律）要求处理用于营销的手机号码等个人数据必须具备合法依据——通常为明确的同意——并赋予个人访问、更正和删除的权利。该法律由个人数据保护局监管，控制者还可能面临VERBİS注册及跨境传输限制。

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