# 印度CNAP：官方来电显示名称及其对企业和AI通话的意义

> 印度的来电显示名称（CNAP）会在接收方的电话号码旁显示经过KYC验证的来电者名称，并默认开启。本文将探讨TRAI和DoT关于企业首选名称、140和1600系列通话以及AI语音智能体通话的相关规定。

- 规范网址: https://www.broadnet.me/zh/blog/india-cnap-caller-name-business-calls
- 语言: zh
- 最后更新: 2026-10-20
- 发布方: BroadNet (https://www.broadnet.me)

- 发布日期: 2026-10-10
- 作者: BroadNet Regulatory Affairs

来电显示名称（CNAP）是印度的网络级来电显示服务：接收方的运营商会在来电号码旁显示主叫方的名称，该名称取自用户的KYC记录。TRAI已于2024年2月23日对其提出建议；随后，电信部（DoT）决定该功能应对所有被叫方默认开启，并允许用户选择关闭。对于企业而言，核心规则是群发和业务连接可以显示经过验证的“首选名称”——即注册商标、GST商号或其他官方注册名称——而非连接申请表上的名称。本BroadNet指南涵盖了官方文本的内容、未明确规定的部分，以及这对外呼团队和AI语音智能体意味着什么。

> 本指南总结了截至2026年10月10日的公开TRAI和DoT文件。本文仅供参考，不构成法律建议——在依赖本文内容之前，请向您的电信运营商、法律顾问或监管机构确认您的义务。

## 核心要点

- TRAI在2024年的建议中提出可根据要求提供CNAP。在其2025年9月26日的追溯引用中，DoT得出结论，CNAP应默认向被叫方提供，被叫方可以要求禁用；TRAI已于2025年10月28日对此表示“知悉”（noted）。
- 显示的名称是客户申请表（CAF）中的名称。如果群发和业务连接能够通过有效文件证明所有权，则可以改为显示“首选名称”。
- 已保存的联系人会首先显示接收方自己的联系人名称；国际通话则显示“International Call”。
- DoT认为，可以立即针对4G及更高版本的用户进行实施，而电路交换（2G/3G）网络则稍后进行。
- 另外，TRAI的TCCCPR规则要求商业电话只能来自指定的号码系列：140用于促销电话，1600（或另一个分配的系列）用于服务和交易类电话。

## 什么是CNAP？

DoT在2022年3月21日发给TRAI的原始参考文件中对其进行了定义：CNAP“是一项补充服务，使被叫方能够在通话建立时，为所有呼入电话接收主叫方的呼叫名称信息”。直到现在，印度网络仅显示呼叫号码作为主叫号码识别（CLI），且没有任何许可条件要求运营商显示名称。

TRAI的建议将呼叫名称（CNAM）定义为“根据客户申请表（CAF）确定的主叫/发起用户名称身份”，并将统一执照中对CLI的定义扩大，以同时涵盖号码和CNAM。

## CNAP是如何走到这一步的？官方时间线

| 日期 | 步骤 | 官方来源 |
|---|---|---|
| 2022年3月21日 | 根据《TRAI法案》第11(1)(a)条，DoT就CNAP向TRAI征求建议 | DoT参考资料，已转载于TRAI的2024年建议中 |
| 2024年2月23日 | TRAI建议：应要求提供CNAP、CAF名称、业务联系的首选名称，以及在140和系列服务通话中的实体名称 | TRAI建议，第三章 |
| 2025年9月26日 | DoT回复引用：所有建议均已接受，其中三项已修改——CNAP默认为开启并允许用户选择关闭；优先使用4G及以上网络 | DoT信函，附件A和I |
| 2025年10月27日 | 关于在CNAP印度网络进行试验的DoT信函，编号20-1349/2024 AS-I | 参见2025年11月21日的DoT信函 |
| 2025年10月28日 | TRAI对引用内容作出回应，并注意到默认开启的变更 | TRAI新闻稿122/2025；PIB发布编号2183354 |
| 2025年11月21日 | 关于KYC问题的DoT指南：首选名称、显示优先级、CLIR、试用期间的投诉报告 | DoT信函800-18/2025-LPU |

全印度范围的商业推广是否已经完成？我们无法找到官方答复。截至2026年10月10日，我们能够打开的任何TRAI、DoT或PIB文件均未设定全国启动的公开截止日期，也未宣布已完成。2025年11月21日的信函提到了试用阶段以及“由DoT决定何时进行”的商业推广；请将新闻报道中的日期视为未经确认。

## CNAP是否默认开启？

是的，根据政府的决定。TRAI在2024年的建议3.1(b)中提到，运营商应“根据用户请求”向用户提供CNAP。但DoT的追溯引用改变了这一点：“CNAP服务应默认向被叫方提供，如果任何用户（被叫方）不需要该服务，则可以按照程序申请禁用。”DoT认为，要求数百万用户去激活该功能“将涉及巨大的工作量”，而通过退订机制可以在隐私保护与真实性之间取得平衡。TRAI在2025年10月28日的回复中指出了这一变化。

覆盖范围存在一个重要的限制。DoT对建议3.3的看法是，“针对4G及更高技术蜂窝移动用户可以立即实施”，其余部分则在电路交换可行性实现后进行。TRAI还建议，在截止日期之后，所有在印度销售的手机都应支持CNAP；DoT接受了这一建议，并表示手机相关事项将提交给电子和信息技术部（MeitY）。使用旧网络或旧款手机的接收者可能仍然只能看到您的号码。

## 企业呼叫将显示哪个名称？

默认情况下，显示的是在办理开通时记录在CAF中的名称。TRAI第3.7条建议已获得DoT的认可，为群发和企业连接提供了选择权，而DoT在2025年11月21日发布的信函已将其转变为对运营商的指令：

- 持有群发或业务连接的实体“可以获准使用其‘首选名称’”来代替CAF名称。
- 首选名称可以是根据企业事务部记录的注册商标名称、在GST委员会注册的贸易名称，或任何其他在政府机构注册并获得官方认可的名称——前提是必须提供证明该名称所有权的有效文件。
- 新连接将在CAF和用户数据记录（SDR）中记录首选名称；对于现有连接，各运营商必须建立一种验证文件并更新SDR的方法。
- 运营商必须进行尽职调查，如果其在未经过适当验证的情况下分配了首选名称，则需对滥用行为负责。

因此，您显示的名称是与签发您号码的运营商之间的KYC事项。未经注册的营销名称不符合资格，且名称随连接而定：注册在供应商或呼叫中心名下的号码将显示该方的名称，而非您的名称。

## 接收者的屏幕上究竟会显示什么？

DoT的信函规定了双字段显示方式：即现有的主叫号码，以及按固定优先级顺序选择的名称。

| 场景 | 名称字段显示 | 依据 |
|---|---|---|
| 来电者已保存至接收者的联系人中 | 接收者自身的联系人名称 | DoT 2025年11月21日信函，第2(iii)(a)段 |
| 本地通话，号码未保存 | 来自CAF/SDR的CNAM或经验证的首选名称 | 第2(iii)(b)(i)条 |
| 国际电话，号码未保存 | 文本“International Call” | 第2(iii)(b)(ii)条 |
| 根据DoT指南，呼叫者已激活CLIR | 无来电显示名称 | 第2(i)条；TRAI建议3.1(e) |
| 来自140系列或服务/交易系列号码的呼叫 | 建议：始终使用订阅实体名称 | TRAI建议3.6，已获得DoT的“原则上”认可 |

对于全球品牌，从境外拨打印度的电话将无法显示您的名称。若要显示已验证的名称，通话必须通过您KYC旗下的印度号码发起。

## CNAP与140和1600号段系列如何匹配？

CNAP是建立在TRAI商业通信规则之上的，而非取代这些规则。2025年2月12日公布的《电信商业通信客户偏好（第二次修正）条例2025》重写了TCCCPR 2018的第3条规定：运营商必须确保商业通信“仅使用已注册的发送方标识（header）或分配给发送者的、专为商业通信目的指定的特殊系列号码资源”，且未注册发送者的电信资源可能会被暂停或断开连接。

解释性备忘录详细说明了这些号段：通过自动外呼系统或机器人电话进行的促销语音通话“应仅允许通过140系列号码进行”，而服务类和交易类通话则“通过1600或任何其他为此目的分配的系列进行”。新的第34A条规定，禁止通话管理应用对这些系列号码进行一刀切式的标记或拦截。

因此，商务电话具有两层身份：指示通话类型的号码系列，以及——在CNAP生效的情况下——已验证的名称。TRAI关于140和服务系列通话应始终显示实体名称的建议仅被DoT “原则上”接受，因此请密切关注实施指令。我们的 [印度DLT注册指南](https://www.broadnet.me/blog/india-dlt-registration-guide-2026) 涵盖了TRAI为银行、非银行金融公司（NBFC）、保险公司和其他受监管实体设定的1600系列迁移截止日期。

## CNAP对AI语音智能体和自动通话意味着什么？

无论是CNAP文件还是2025年TCCCPR修正案，都没有明确提及AI语音智能体。修正后的第4条条例要求每位发送者必须提前以书面形式通知其起始运营商，“关于使用自动外呼系统或机器人电话以及此类通话的预期目的”。自动拨打电话的AI智能体至少属于自动外呼系统，谨慎的做法是将其视为此类系统进行处理。

- 仅使用140系列号码进行AI驱动的营销电话，并使用1600或其他分配的系列号码进行服务或交易类电话——切勿使用普通的10位号码。
- 在开始之前，请向起始运营商申报使用自动外呼系统或AI通话及其目的。
- 请以您自身实体的名义持有号码，并注册经验证的首选名称，以便CNAP显示您的品牌而非供应商的名称。
- 使智能体的开场白与屏幕上显示的名称保持一致：说明是谁在致电、代表谁致电，并说明致电方是AI。我们的[AI语音智能体通话规则](https://www.broadnet.me/blog/ai-voice-agent-calling-regulations-2026)指南解释了为什么在各个市场中，进行披露是安全的默认做法。

有关北美对来电身份的处理方法，请参阅[STIR/SHAKEN和来电显示身份验证](https://www.broadnet.me/blog/stir-shaken-caller-id-authentication-2026)。

## BroadNet的适用场景

CNAP名称已在签发您号码的运营商处注册，因此该步骤由您的印度电信供应商负责。[DialerBee](https://www.broadnet.me/dialerbee)是一款多语言AI外呼系统，它具备语言感知型答录机检测功能（支持包括印地语在内的12种语言的AMD和转录），并在每次拨号前检查配置的DNC列表、同意状态、通话窗口、重试限制和CLI所有权，同时拦截并记录失败的通话。它通过自带运营商（BYOC）的SIP进行连接，因此您可以通过注册在您自身实体名下的运营商和号码进行路由。有关语音一次性密码和自动提醒，请参阅[语音API](https://www.broadnet.me/products/voice)；有关AI语音智能体，请参阅[BroadNet AI](https://www.broadnet.me/platforms/broadnet-ai)。

短信拥有其独特的身份管理机制。在印度，每一条商业短信都运行在DLT之上，注册的标题（headers）带有-P、-S、-T或-G后缀，并需使用预先批准的模板；请参阅[印度A2P短信法规](https://www.broadnet.me/regulations/india)和[印度覆盖范围](https://www.broadnet.me/coverage/india)。

> BroadNet自2003年起开始运营，拥有1,000多个运营商直连，每日处理超过3亿条消息，并提供99.99%的SLA。请通过[联系方式](https://www.broadnet.me/contact)与我们洽谈关于印度的DLT入驻、OTP以及外呼语音业务。

## 企业外呼系统的CNAP就绪检查清单

1. 列出您及您的供应商用于拨打印度的所有号码，并注明每个号码的注册主体。
2. 将营销类呼叫转移至注册在您实体名下的140系列号码，并将服务或交易类呼叫转移至1600系列（或其他分配的）号码。
3. 确定您首选的名称并收集证明：根据企业事务部（Ministry of Corporate Affairs）记录的商标、GST注册的商号或其他政府注册名称。
4. 向各运营商咨询其针对新连接和现有连接的首选名称办理流程，并确认该名称已记录在CAF和SDR中。
5. 如果您使用自动外呼系统、机器人电话或AI智能体，请提前通知发起端运营商，并说明通话目的。
6. 修正运营商KYC数据中错误或过时的名称。
7. 在规划上线日期之前，请重新检查DoT和TRAI站点；在我们最近一次检查时，尚未发布官方全国统一日期。

## 常见问题

### 什么是印度的CNAP？

一种网络服务，可根据发起方的运营商记录，在号码旁边显示来电者的KYC名称。TRAI在2024年2月23日提出了该建议；DoT接受了这些建议，并对其中三项进行了修改。

### CNAP是自动开启的吗？

是的，由DoT决定。CNAP应默认对被叫方可用，被叫方可以要求运营商禁用该功能。TRAI最初曾提议根据请求开启，并于2025年10月28日知悉了这一变更。

### CNAP显示的是哪个名称？

客户申请表（CAF）中的名称。如果收件人保存了该号码，则会首先显示其联系人姓名；国际电话将显示“International Call”；启用CLIR的拨打者则不会显示姓名。

### 企业可以使用品牌名称代替其法定名称吗？

可以，前提是已完成注册。在向运营商提交有效的权属证明文件后，群发和企业通道可以显示首选名称——即根据企业事务部（Ministry of Corporate Affairs）记录的商标、GST注册的贸易名称或其他在政府机构注册的名称。

### CNAP何时会在全印度范围内上线？

截至2026年10月10日，在我们能够查阅的TRAI、DoT或PIB文件中，尚未公布官方日期。4G及更高版本的用户将优先覆盖；新闻报道中的日期尚未得到确认。

### 140和1600系列号码会显示公司名称吗？

TRAI建议来自140系列以及服务或交易类系列号码的电话应始终显示实体名称。DoT在原则上接受了这一点；请关注后续的执行指令。

### CNAP会取代DLT注册吗？

不会。CNAP涵盖语音通话的来电显示名称；DLT仍管理商业短信，且商业通话必须继续使用140和1600系列。

### AI智能体通话是否需要额外操作？

规则中并未提及AI智能体，但发送者必须提前通知起始运营商关于使用外呼系统或自动语音电话（robo-call）的情况及其目的，并且必须使用指定的系列。披露通话方为AI是稳妥的默认做法。

我们于2026年10月10日阅读了下文的所有文本；请参阅我们的[编辑标准](https://www.broadnet.me/about/editorial-standards)。

## 来源

- TRAI — 关于在印度电信网络中引入来电显示名称（CNAP）服务的建议，2024年2月23日：[trai.gov.in](https://www.trai.gov.in/sites/default/files/2024-11/Recommendation_23022024_0.pdf)。
- TRAI — 对2025年9月26日收到来自DoT的退回审议（back-reference）的回复，2025年10月28日，包括DoT的附件A（政府初步结论）和附件I（理由）：[trai.gov.in](https://www.trai.gov.in/sites/default/files/2025-10/Response_CNAP_28102025_0.pdf)。
- TRAI — 新闻稿No. 122/2025，2025年10月28日：[trai.gov.in](https://www.trai.gov.in/sites/default/files/2025-10/PR_No.122of2025.pdf)；PIB上的同一份新闻稿（发布ID 2183354）：[pib.gov.in](https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2183354)。
- 电信部（许可政策部门）——关于在印度实施CNAP服务期间处理预期KYC问题的指示，文件编号800-18/2025-LPU，2025年11月21日：[dot.gov.in](https://www.dot.gov.in/static/uploads/2026/03/455cd2a9081b7ec15886e2a2c48f79f7.pdf)。
- TRAI —— 电信商业通信客户偏好（第二次修订）条例，2025年，通知编号RG-25/(25)/2023-QoS，2025年2月12日，附带解释性备忘录：[trai.gov.in](https://trai.gov.in/sites/default/files/2025-02/Regulation_12022025.pdf)。