# Правила A2P SMS в Турции

> Коммерческие SMS в Турции регулируются Законом № 6563 «О регулировании электронной коммерции» и соответствующим регламентом о коммерческих сообщениях, контроль за соблюдением которых осуществляет Министерство торговли (Ticaret Bakanlığı). Перед отправкой любого коммерческого сообщения («ticari elektronik ileti») отправители обязаны зарегистрировать согласие получателя в İYS (İleti Yönetim Sistemi — национальная система управления сообщениями). Каждое сообщение должно содержать действующий механизм отказа от рассылки (opt-out), а обработка персональных данных регулируется KVKK (Закон № 6698). BTK, регулятор в сфере телекоммуникаций, осуществляет надзор за операторами, обеспечивающими передачу трафика.

- Канонический URL: https://www.broadnet.me/ru/regulations/turkey
- Язык: ru
- Последняя проверка: 2026-10-20
- Издатель: BroadNet (https://www.broadnet.me)

## Ключевые факты

- **İYS** — Национальный реестр согласия — требуется подтверждение согласия перед отправкой.
- **6563** — Закон о регулировании электронной коммерции
- **6698** — КВКК — Закон о защите персональных данных

## Кто регулирует A2P SMS в Турции?

Коммерческие электронные сообщения в Турции регулируются Законом № 6563 «О регулировании электронной коммерции» и принятым на его основе Регламентом о коммерческих сообщениях и коммерческих электронных сообщениях. Компетентным органом является Министерство торговли (Ticaret Bakanlığı): оно создало İYS и налагает административные штрафы. BTK (Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu), Управление информационно-коммуникационных технологий, регулирует деятельность операторов, осуществляющих передачу трафика.

- Компетентный орган: Министерство торговли (Ticaret Bakanlığı).
- Правовая основа: Закон № 6563 о регулировании электронной коммерции.
- Реализовано посредством регламента о коммерческой связи / коммерческих электронных сообщениях.

## İYS: национальный реестр согласия

Ключевым требованием Турции является İYS (İleti Yönetim Sistemi — Система управления сообщениями), централизованный реестр согласия на отправку коммерческих сообщений. Перед отправкой любого «ticari elektronik ileti» (коммерческого электронного сообщения) отправитель должен получить подтверждение согласия получателя в İYS; если согласие отсутствует в İYS, сообщение не может быть отправлено. Получатели могут централизованно просматривать и отзывать свои согласия через İYS, а отправители должны сверять свои списки с этой системой.

- İYS регистрирует согласие на получение коммерческих сообщений на национальном уровне.
- Перед отправкой необходимо подтвердить свое согласие в системе İYS.
- Получатели могут просматривать и отзывать согласия централизованно в системе İYS.
- Отправители сверяют свои списки разрешений с данными İYS.

## Регистрация идентификатора отправителя

Для A2P-сообщений используются буквенно-цифровые идентификаторы отправителей (инициаторы), которые регистрируются/вносятся в белый список операторами до начала доставки трафика; идентификатор отправителя должен соответствовать зарегистрированному бренду. Регистрация осуществляется через мобильных операторов (Turkcell, Vodafone Türkiye и Türk Telekom) или через лицензированный местный канал. Незарегистрированные или динамические идентификаторы отправителей могут быть заблокированы.

- Буквенно-цифровые идентификаторы отправителей, зарегистрированные операторами.
- Идентификатор отправителя должен совпадать с зарегистрированным товарным знаком.
- Операторы: Turkcell, Vodafone Türkiye, Türk Telekom.
- Уточните у своего поставщика актуальную информацию о документации и сроках поставки.

## Рекламные сообщения против сообщений, ориентированных на транзакции.

Правила касаются «коммерческих электронных сообщений» — маркетинговых, рекламных и информационных кампаний, — для которых требуется согласие, зарегистрированное в İYS, соблюдение сроков и возможность отказа от получения сообщений. Сообщения, не имеющие коммерческого характера — одноразовые пароли, уведомления о заказе и доставке, а также другие служебные/транзакционные сообщения, связанные с существующими обязательствами, — как правило, не подпадают под требование согласия İYS, но все же должны быть действительно нерекламными.

- Коммерческие (маркетинговые): согласие İYS + идентификация отправителя + возможность отказа (opt-out).
- Транзакционные/сервисные (OTP, уведомления о заказе/доставке): вне согласия İYS.
- Включение маркетинговых элементов в сообщение об услуге снимает это исключение.
- Необходимо четко разделять маркетинговые и транзакционные потоки.

## Правила, касающиеся контента, времени публикации и отказа от участия.

Ни Закон № 6563, ни его регламент не устанавливают временные интервалы для отправки коммерческих сообщений; операторы и бренды часто применяют собственные часы рассылки, поэтому согласуйте график с вашим провайдером. Каждое коммерческое сообщение должно содержать идентификатор отправителя и предлагать простой и бесплатный способ отказа («ret» / ответ для отписки). Запросы на отказ должны обрабатываться незамедлительно (в течение нескольких рабочих дней), после чего коммерческие сообщения данному получателю отправляться не могут.

- Установленные законом временные интервалы для коммерческих сообщений отсутствуют.
- Согласуйте часы отправки с вашим провайдером и операторами.
- В каждом сообщении необходимо указать отправителя и предложить возможность бесплатного отказа от рассылки.
- Отказ от участия обрабатывается оперативно (в течение нескольких рабочих дней).
- Реклама алкогольной продукции запрещена согласно Закону № 4250 (статья 6 с поправками от 2013 года), поэтому исключите продвижение алкоголя из коммерческих SMS.

## Защита данных: КВКК (Закон № 6698)

Использование персональных данных для обмена сообщениями регулируется Законом о защите персональных данных № 6698 (KVKK), который находится под надзором Управления по защите персональных данных (KVKK / KVKK Kurumu). Обработка номеров мобильных телефонов в маркетинговых целях требует законного основания, как правило, явного согласия, а субъекты данных имеют права доступа, исправления и удаления. KVKK также регулирует реестр контролеров данных (VERBİS) и условия трансграничной передачи данных.

- Закон: КВКК, Закон № 6698, под надзором Управления КВКК.
- Обычно для обработки маркетинговых данных используется явное согласие.
- Права субъектов данных: доступ, исправление, удаление.
- Могут применяться правила регистрации и трансграничной передачи данных VERBİS.

## Правоохранительные органы и рынок операторов

Контроль за соблюдением требований осуществляется по двум направлениям: Министерство торговли может налагать административные штрафы согласно Закону № 6563 за отправку коммерческих сообщений без согласия, зарегистрированного в İYS, или без возможности отказа, а Управление KVKK может наказывать за незаконную обработку персональных данных. В Турции действуют три MNO — Turkcell, Vodafone Türkiye и Türk Telekom — и охват всех абонентов требует регистрации ID отправителя в каждой из них. Уточняйте актуальные размеры штрафов и этапы регистрации в İYS при оформлении.

- Административные штрафы за отсутствие согласия или отказа от участия в программе İYS.
- Отдельные санкции КВКК за незаконную обработку данных.
- Три оператора мобильной связи: Turkcell, Vodafone Türkiye, Türk Telekom.
- Уточните текущие суммы штрафов и порядок их наложения у своего поставщика услуг.

## Правила Турции: коммерческие и транзакционные SMS

|  | Коммерческие / маркетинговые | Транзакционные / сервисные (OTP, оповещения) |
|---|---|---|
| Требуется зарегистрированный идентификатор отправителя | Да | Да |
| Требуется opt-in, зарегистрированный в İYS | Да | Нет |
| Отправитель идентифицирован в сообщении | Да | Нет |
| Требуется бесплатный отказ (ret) | Да | Нет |
| Законное основание обработки по KVKK | Да | Да |
| Отказ от рассылки также отражен в İYS | Да | Нет |

## Частые вопросы

### Что такое İYS и нужно ли в нем регистрироваться?

İYS (İleti Yönetim Sistemi — Система управления сообщениями) — это центральный реестр согласия на получение коммерческих сообщений в Турции. Перед отправкой любого коммерческого электронного сообщения необходимо получить согласие получателя, зарегистрированное в İYS; без этого сообщение не может быть отправлено. Получатели могут просматривать и отзывать свои согласия централизованно, а отправители должны сверять свои списки согласия с İYS.

### Какой закон регулирует коммерческую SMS-рассылку в Турции?

Правила установлены Законом № 6563 «О регулировании электронной коммерции» и регламентом о коммерческих сообщениях / коммерческих электронных сообщениях. Их исполнением занимается Министерство торговли (Ticaret Bakanlığı), которое создало İYS и налагает штрафы; BTK регулирует деятельность телеком-операторов. Отдельно KVKK (Закон № 6698) регулирует использование персональных данных в кампаниях. Эти нормы применяются совместно, а не по отдельности.

### Требуется ли согласие İYS для одноразовых паролей (OTP) и транзакционных сообщений?

В целом, нет. Одноразовые пароли, уведомления о заказе и доставке, а также другие сообщения, имеющие действительно служебный/транзакционный характер и связанные с существующими обязательствами, не подпадают под требование İYS о согласии на коммерческие сообщения. Они по-прежнему должны быть нерекламными — включение маркетинга в служебное сообщение снимает это исключение — и идентификатор отправителя должен быть зарегистрирован.

### В какое время я могу отправлять маркетинговые SMS-сообщения?

Закон № 6563 и его регламент не устанавливают временных интервалов для коммерческих SMS. Требуется наличие согласия, зарегистрированного в İYS, идентификация отправителя и бесплатный механизм отказа. Операторы и бренды часто применяют собственные часы рассылки, поэтому согласуйте временное окно с вашим провайдером перед запуском кампании. Транзакционные и сервисные сообщения, такие как OTP, не являются коммерческими сообщениями.

### Как работает функция отказа от участия?

Каждое рекламное сообщение должно идентифицировать отправителя и предлагать простой и бесплатный способ отказаться от подписки (ответ с предложением отписаться / «рет»). Запросы на отказ от подписки должны быть удовлетворены незамедлительно — в течение нескольких рабочих дней — и после того, как получатель откажется от подписки, вы не можете отправлять ему дальнейшие рекламные сообщения. Отказ от подписки также должен быть отражен в системе İYS.

### Какие требования предъявляет KVKK к SMS-маркетингу?

Закон KVKK (Закон № 6698) требует наличия законного основания — обычно явного согласия — для обработки персональных данных, таких как номера мобильных телефонов, в маркетинговых целях, и предоставляет физическим лицам права доступа, исправления и удаления. Он контролируется Управлением по защите персональных данных, а операторы данных могут также столкнуться с требованиями регистрации в VERBİS и условиями трансграничной передачи данных.

## См. также

- [Турецкое освещение](https://www.broadnet.me/ru/coverage/turkey)
- [Все правила](https://www.broadnet.me/ru/regulations)

## Технические данные: Турция

Коды сети, длина сообщений и правила для имени отправителя в одной таблице. Длина сегментов соответствует стандартам GSM (3GPP TS 23.038).

| Технические данные | |
|---|---|
| Код страны мобильной сети (MCC) | 286 |
| Телефонный код страны | +90 |
| Операторы (MCC-MNC) | Turkcell · 286-01; Vodafone Türkiye · 286-02; Türk Telekom · 286-03 |
| Длина SMS, GSM-7 (латиница) | 160 символов в одном SMS; по 153 символа на сегмент при конкатенации |
| Длина SMS, UCS-2 (арабский, кириллический и другие алфавиты) | 70 символов в одном SMS; по 67 символов на сегмент при конкатенации |
| Регулятор | BTK (Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu) |
| Правила для имени отправителя | Буквенно-цифровые идентификаторы отправителя (originators) настраиваются у операторов. Регистрация согласия в İYS (İleti Yönetim Sistemi) обязательна для коммерческих сообщений. Турецкие диакритические знаки в UCS-2. |
| Срок регистрации имени отправителя | 5-7 рабочих дней |

## Источники

- [Ticaret Bakanlığı — Ministry of Trade of the Republic of Türkiye](https://ticaret.gov.tr/)
- [Law No. 6563 — Law No. 6563 on the Regulation of Electronic Commerce (Mevzuat Bilgi Sistemi)](https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuatmetin/1.5.6563.pdf)
- [İYS — İleti Yönetim Sistemi (Message Management System)](https://iys.org.tr/)
- [BTK — Information and Communication Technologies Authority](https://www.btk.gov.tr/en)