# Правила A2P SMS в Катаре

> Управление по регулированию связи Катара (CRA) регулирует A2P SMS-рассылки. Отправителям требуется предварительное явное согласие получателя и зарегистрированный буквенно-цифровой идентификатор отправителя у каждого оператора (Ooredoo, Vodafone). SMS-рассылки с прямой рекламой запрещены с 21:00 до 9:00, должны содержать идентификацию отправителя на арабском и английском языках, а также возможность бесплатной отмены подписки «STOP».

- Канонический URL: https://www.broadnet.me/ru/regulations/qatar
- Язык: ru
- Последняя проверка: 2026-09-29
- Издатель: BroadNet (https://www.broadnet.me)

## Ключевые факты

- **21:00–9:00** — В часы работы запрещено рассылка SMS-сообщений с целью прямого маркетинга (CRA).
- **QAR 1M–5M** — Диапазон административных штрафов PDPPL
- **2** — Мобильные операторы (Ooredoo, Vodafone Катар)

## Регуляторная и правовая база

В Катаре A2P SMS-рассылки регулируются Управлением по регулированию связи (CRA), созданным в соответствии с указом эмира № 42 от 2014 года. Действующие правила основаны на Законе о телекоммуникациях № 34 от 2006 года, правилах CRA по прямой маркетинговой деятельности/борьбе со спамом и Законе о защите персональных данных № 13 от 2016 года; Положение о борьбе со спамом 2016 года было объединено в Положение CRA о защите прав потребителей в сфере связи, изданное в октябре 2024 года.

- Основной регулирующий орган: CRA (cra.gov.qa).
- Основано на Законе о телекоммуникациях № 34 от 2006 года.
- Регламент о защите прав потребителей 2024 года заменил собой отдельный Регламент о борьбе со спамом 2016 года.

## Регистрация идентификатора отправителя

Поддерживаются буквенно-цифровые идентификаторы отправителя, которые должны быть предварительно зарегистрированы отдельно в каждой мобильной сети Катара до начала передачи трафика; динамические или незарегистрированные идентификаторы отправителя блокируются. Предприятия обычно предоставляют письмо-разрешение/доверенность на фирменном бланке компании, а также свидетельство о коммерческой регистрации (или эквивалентное свидетельство для зарубежных отправителей), и идентификатор отправителя должен соответствовать названию бренда.

- Зарегистрируйтесь в компаниях Ooredoo и Vodafone Qatar.
- Идентификатор отправителя должен совпадать с названием бренда/компании.
- Динамические/незарегистрированные идентификаторы отправителей блокируются.
- На подготовку одного оператора может потребоваться до ~2 недель.

## Классификация рекламных и транзакционных товаров

Правила Катара зависят от того, является ли сообщение «прямым маркетингом» или же сообщением, содержащим информацию об услуге/транзакции. Для отправки сообщений прямого маркетинга требуется предварительное согласие, отказ от подписки и соблюдение сроков. Транзакционные и информационные сообщения (OTP, оповещения о мошенничестве, уведомления о доставке и учетной записи) не подпадают под правила получения согласия на маркетинговые сообщения, если они напрямую связаны с услугой, которой клиент уже пользуется, хотя правила регистрации идентификатора отправителя и правила, касающиеся контента, по-прежнему применяются.

- Маркетинг = согласие на получение рассылки, отказ от получения рассылки и временной интервал с 9:00 до 21:00.
- На транзакционные/сервисные сообщения не распространяются правила получения согласия на маркетинговую деятельность.
- Согласие может быть предположено в рамках существующих отношений с клиентом, если это применимо.
- Для всех категорий по-прежнему требуется зарегистрированный идентификатор отправителя.

## Правила, касающиеся контента, времени публикации и согласия.

Сообщения прямой маркетинговой рассылки не должны отправляться в период с 21:00 до 9:00 (разрешенный временной интервал с 9:00 до 21:00). Каждое маркетинговое сообщение должно четко указывать, кто его запросил и как с ним связаться, на арабском и английском языках, и быть действительным не менее 30 дней. Прямая маркетинговая рассылка не допускается без предварительного явного согласия — бремя доказывания согласия лежит на отправителе — а получатели могут отказаться от рассылки, ответив «STOP» (и арабский эквивалент); отправитель должен отозвать согласие в течение двух рабочих дней и подтвердить это.

- Период, запрещенный для отправки: с 21:00 до 9:00.
- Идентификационные данные отправителя + контактная информация на арабском и английском языках, действительные не менее 30 дней.
- Требуется предварительное явное согласие; отправитель должен его подтвердить.
- Отказ от участия будет учтен в течение 2 рабочих дней и подтвержден.

## Защита данных (Закон № 13 от 2016 г.)

Закон № 13 от 2016 года о защите персональных данных (PDPPL), администрируемый Национальным управлением по кибербезопасности и обеспечению безопасности (NCGAA) при Национальном агентстве кибербезопасности, регулирует использование персональных данных для обмена сообщениями. Статья 22 этого закона запрещает электронную прямую маркетинговую рассылку без явного и недвусмысленного согласия получателя и требует, чтобы каждое сообщение содержало информацию о личности отправителя и действительном способе отзыва согласия.

- Явное и недвусмысленное согласие на получение электронных рекламных сообщений (ст. 22).
- Укажите данные контролера данных, а также действующий адрес для отказа от обработки данных/отзыва согласия.
- Физические лица могут отозвать свое согласие в любое время.
- Соблюдается NCGAA/NCSA.

## Штрафы и структура рынка операторов

Нарушения сначала рассматриваются в рамках процедуры рассмотрения жалоб поставщика услуг, затем передаются в CRA (Катарское агентство по телекоммуникациям), которое может передать дело в прокуратуру в соответствии с Законом о телекоммуникациях, что может повлечь за собой уголовное преследование и штрафы для нарушителей. Кроме того, за нарушения Закона о защите данных (PDPPL) предусмотрены административные штрафы в размере от 1 000 000 до 5 000 000 катарских риалов. В Катаре действуют два оператора мобильной связи — Ooredoo Qatar и Vodafone Qatar — и отправители должны подключиться к обоим.

- Сообщения, отправленные после отказа от подписки, классифицируются как спам и требуют принятия мер.
- Штрафы PDPPL: 1 000 000–5 000 000 катарских риалов.
- Два оператора мобильной связи: Ooredoo Qatar и Vodafone Qatar.
- Национальном реестре номеров, на которые нельзя звонить, нет — ответственность за блокировку звонков лежит на отправителе.

## Правила Катара: прямой маркетинг против транзакционных SMS.

|  | Прямой маркетинг | Транзакционные / сервисные (OTP) |
|---|---|---|
| Зарегистрированный идентификатор отправителя (для каждого оператора) | Да | Да |
| Требуется предварительное явное согласие | Да | Нет |
| Окно 9:00–21:00 | Да | Нет |
| Двуязычная идентификация отправителя (AR/EN) | Да | Нет |
| Требуется бесплатный отказ через STOP | Да | Нет |

## Частые вопросы

### Кто регулирует A2P SMS в Катаре?

Управление по регулированию связи (CRA) регулирует A2P SMS-рассылки и прямой маркетинг в соответствии с Законом о телекоммуникациях № 34 от 2006 года и его правилами защиты потребителей/борьбы со спамом. Отдельно Закон о защите персональных данных № 13 от 2016 года регулирует персональные данные, используемые в рекламных кампаниях, и обеспечивается Национальным управлением по кибербезопасности (NCGAA) при Национальном агентстве кибербезопасности.

### В какое время в Катаре можно отправлять рекламные SMS-сообщения?

Согласно правилам CRA, сообщения прямой рекламы не должны отправляться в период с 21:00 до 9:00, что составляет примерно с 9:00 до 21:00 по катарскому времени. На сообщения, относящиеся к транзакциям и критически важным для обслуживания услугам, такие как одноразовые пароли (OTP) и оповещения о мошенничестве, это ограничение по времени отправки не распространяется.

### Обязательно ли давать согласие на участие?

Да. Прямая маркетинговая рассылка запрещена без предварительного и явного согласия получателя, и отправитель должен иметь возможность подтвердить это согласие по запросу. Согласие может быть предположено только в рамках существующих отношений с клиентом, если сообщение непосредственно к ним относится. Транзакционные сообщения, связанные с услугой, которой пользуется клиент, обрабатываются иначе.

### Обязательно ли отправлять сообщения на арабском языке?

В маркетинговых сообщениях необходимо указывать личность отправителя и его контактную информацию как на арабском, так и на английском языке, при этом контактные данные должны оставаться действительными не менее 30 дней. Ключевое слово для отказа от подписки также должно быть доступно как на английском языке («STOP»), так и на арабском.

### Какие санкции предусмотрены за несоблюдение требований?

CRA может передавать информацию о нарушениях в прокуратуру в соответствии с Законом о телекоммуникациях, что влечет за собой уголовное преследование и штрафы для нарушителей, а поставщики услуг могут приостанавливать или закрывать учетные записи нарушителей. Нарушения Закона о защите персональных данных (PDPPL) влекут за собой административные штрафы в размере от 1 000 000 до 5 000 000 катарских риалов.

## См. также

- [освещение событий в Катаре](https://www.broadnet.me/ru/coverage/qatar)
- [Все правила](https://www.broadnet.me/ru/regulations)

## Технические данные: Катар

Коды сети, длина сообщений и правила для имени отправителя в одной таблице. Длина сегментов соответствует стандартам GSM (3GPP TS 23.038).

| Технические данные | |
|---|---|
| Код страны мобильной сети (MCC) | 427 |
| Телефонный код страны | +974 |
| Операторы (MCC-MNC) | Ooredoo Qatar · 427-01; Vodafone Qatar · 427-02 |
| Длина SMS, GSM-7 (латиница) | 160 символов в одном SMS; по 153 символа на сегмент при конкатенации |
| Длина SMS, UCS-2 (арабский, кириллический и другие алфавиты) | 70 символов в одном SMS; по 67 символов на сегмент при конкатенации |
| Регулятор | CRA (Communications Regulatory Authority) |
| Правила для имени отправителя | Идентификаторы отправителей предварительно зарегистрированы в CRA. Для отправки рекламных сообщений требуется явное указание согласия отправителя. Поддерживаются арабский и латинский языки. |
| Срок регистрации имени отправителя | 5-7 рабочих дней |

## Как зарегистрировать имя отправителя: Катар

Что подготовить, кто утверждает и сколько это занимает времени. Пришлите нам документы из списка ниже, и BroadNet скоординирует регистрацию с операторами, регулятором или реестром в соответствии с требованиями рынка.

- Кто утверждает: Операторы Ooredoo Qatar и Vodafone Qatar согласно правилам CRA. ID регистрируется отдельно в каждой сети.
- Обычный срок выполнения: 5–7 рабочих дней после подачи документов
- Продление: Ежегодно, оформляется автоматически

### Список необходимых документов

- [ ] Коммерческая регистрация Катара (или эквивалентный документ для иностранных отправителей)
- [ ] Письмо-разрешение (no-objection letter) на фирменном бланке компании
- [ ] Образцы шаблонов сообщений на английском и арабском языках
- [ ] Декларация типа трафика
- [ ] Формулировка отказа от рассылки

### Этапы

1. Выберите имя отправителя: буквенно-цифровое, на латинице или арабском языке, до 11 символов, соответствующее названию вашего бренда или компании. Используйте одно имя отправителя на один сценарий использования для одного юридического лица.
2. Отправьте документы в BroadNet. BroadNet параллельно подаёт заявку в CRA и обоим операторам; динамические или незарегистрированные имена отправителя блокируются.
3. Одобрение обычно занимает 5–7 рабочих дней. Продление осуществляется ежегодно и происходит автоматически.
4. Для маркетинга заранее получите явное согласие, указывайте отправителя, добавляйте текст об отказе от рассылки на языке получателя и ничего не отправляйте с 21:00 до 9:00.

### Основные причины отказа

- Отсутствует формулировка об отказе от рассылки на языке получателя
- Общие имена отправителя, такие как INFO или ALERT
- Бренд не соответствует торговой лицензии
- Использование смешанного алфавита

### Официальные источники

- [CRA — Communications Regulatory Authority](https://www.cra.gov.qa/)
- [CRA Spam Regulation — CRA Spam Regulation, amended 2017 (no direct marketing 21:00–09:00)](https://www.cra.gov.qa/-/media/System/1/A/1/B/1A1B31855B7654C4A360A3C20E55D739/Spam-Regulation-Amended-English-Version.ashx)

Требования устанавливаются регулятором и операторами и могут меняться. Перед подачей заявки сверьтесь с официальными источниками или обратитесь к нашей команде.

## Источники

- [CRA — Communications Regulatory Authority](https://www.cra.gov.qa/)
- [CRA Spam Regulation — CRA Spam Regulation, amended 2017 (no direct marketing 21:00–09:00)](https://www.cra.gov.qa/-/media/System/1/A/1/B/1A1B31855B7654C4A360A3C20E55D739/Spam-Regulation-Amended-English-Version.ashx)