# Правила A2P SMS в Кувейте

> Рынок A2P SMS в Кувейте регулируется CITRA (Управление по регулированию связи и информационных технологий). Каждый коммерческий буквенно-цифровой идентификатор отправителя должен быть предварительно зарегистрирован в CITRA и у мобильных операторов до начала доставки трафика; незарегистрированные идентификаторы блокируются, а для маркетинговых сообщений требуется документально подтвержденное согласие на получение рассылки с работающей функцией отказа от подписки. Обработка данных осуществляется в соответствии с Регламентом CITRA о защите персональных данных.

- Канонический URL: https://www.broadnet.me/ru/regulations/kuwait
- Язык: ru
- Последняя проверка: 2026-10-20
- Издатель: BroadNet (https://www.broadnet.me)

## Ключевые факты

- **3** — Лицензированные операторы мобильной связи (Zain, Ooredoo, stc)
- **24 часа** — Крайний срок для сообщения о нарушении защиты персональных данных (DPPR)
- **26/2024** — Регламент о защите персональных данных

## Кто регулирует A2P SMS в Кувейте?

В Кувейте отправка SMS-сообщений от приложения к пользователю регулируется CITRA (Управлением по регулированию связи и информационных технологий), созданным в соответствии с Законом № 37 от 2014 года. CITRA устанавливает правила обмена сообщениями, идентификации отправителя и защиты потребителей, а также выдает лицензии мобильным операторам, осуществляющим A2P-трафик. Предприятия доставляют сообщения кувейтским абонентам по утвержденным операторами каналам, а не по «серым» каналам.

- CITRA является единственным регулятором в сфере телекоммуникаций и информационных технологий (Закон № 37 от 2014 года).
- Он регулирует подтверждение идентификатора отправителя, стандарты контента и конфиденциальность данных.
- Отправители из числа корпоративных клиентов должны использовать маршруты лицензированных операторов/агрегаторов.

## Регистрация идентификатора отправителя

Буквенно-цифровые идентификаторы отправителя должны быть предварительно зарегистрированы в CITRA и у операторов до начала доставки сообщений; незарегистрированные идентификаторы отфильтровываются. Регистрация обычно требует предоставления доверенности на фирменном бланке компании, свидетельства об отсутствии возражений, адресованного операторам, точного идентификатора отправителя, данных о компании, типа трафика и примера содержимого. Общие идентификаторы, такие как INFO, SMS или NOTICE, отклоняются.

- Предварительная регистрация обязательна для коммерческих буквенно-цифровых идентификаторов.
- Обычно требуются следующие документы: письмо-соглашение, разрешение на строительство, коммерческая лицензия, образец содержимого.
- Блокируются стандартные идентификаторы отправителей (INFO, SMS, NOTICE).
- Уточните текущие сроки и тарифы у каждого оператора.

## Правила размещения рекламы и транзакций, а также правила размещения контента.

В Кувейте, как и во всем регионе Персидского залива, различают маркетинговые/рекламные сообщения и транзакционные сообщения, такие как одноразовые пароли (OTP), банковские уведомления и сервисные оповещения. К рекламным сообщениям предъявляются самые строгие требования к согласию отправителя и содержанию; транзакционные сообщения/OTP, как правило, освобождаются от необходимости получения согласия, но все же требуют наличия зарегистрированного идентификатора отправителя, привязанного к существующим отношениям. Запрещенный контент включает материалы для взрослых, азартные игры, политические и религиозные/расовые материалы.

- В рекламных целях действуют строжайшие правила получения согласия.
- Транзакционный/OTP: зарегистрированный идентификатор отправителя + существующие отношения.
- Запрещено: контент для взрослых, азартные игры, политический контент, религиозный/расовый контент, спам.
- Согласно указаниям оператора, маркетинговые мероприятия, как правило, проводятся только в дневное время.
- Операторы связи также часто отклоняют рекламу алкоголя и табака, а также контент, разжигающий межконфессиональную рознь; уточняйте актуальный список у вашего провайдера.

## Согласие, отказ от участия и защита данных

Для рассылки маркетинговых SMS-сообщений требуется документально подтвержденное и явное согласие, а каждое рекламное сообщение должно содержать четкую и бесплатную возможность отказа от подписки; реестры «не беспокоить» работают в сетях операторов связи. Обработка персональных данных регулируется Регламентом CITRA о защите персональных данных № 26 от 2024 года (заменившим № 42 от 2021 года), требующим явного согласия, ограничения цели рассылки, двуязычных уведомлений, ведения записей об обработке и уведомления CITRA о нарушениях защиты персональных данных в течение 24 часов.

- Для получения рекламного трафика требуется явное согласие; отказ от подписки допускается.
- Реестры «Не беспокоить» существуют в сетях операторов связи.
- Текущий инструмент сбора данных: Резолюция DPPR № 26 от 2024 года.
- О случаях утечки персональных данных, о которых сообщается в CITRA в течение 24 часов.

## Правоохранительные органы и рынок операторов

CITRA обеспечивает соблюдение Регламента о защите персональных данных и правил обмена сообщениями в соответствии с Законом № 37 от 2014 года (с поправками). Наиболее заметными мерами по обеспечению соблюдения закона в повседневной работе являются блокировка идентификаторов отправителей и трафика. Три лицензированных оператора мобильной связи осуществляют A2P-трафик: Zain, Ooredoo Kuwait и stc Kuwait (ранее VIVA); полный охват означает регистрацию идентификатора отправителя у каждого из них и маршрутизацию через лицензированного агрегатора операторского класса.

- Основные меры контроля: блокировка незарегистрированных учетных записей и трафика, нарушающего правила.
- Нарушения конфиденциальности данных, пресекаемые CITRA в соответствии с DPPR.
- Операторы мобильной связи: Zain, Ooredoo Kuwait, stc Kuwait.
- Зарегистрируйтесь у каждого оператора; избегайте заблокированных «серых» маршрутов.

## Правила Кувейта: рекламные и транзакционные SMS-сообщения

|  | Рекламные / маркетинговые | Транзакционные / сервисные (OTP) |
|---|---|---|
| Требуется зарегистрированный идентификатор отправителя | Да | Да |
| Требуется предварительное согласие | Да | Нет |
| Требуется фильтрация по базе DND | Да | Нет |
| Требуется бесплатный отказ от рассылки | Да | Нет |

## Частые вопросы

### Нужно ли регистрировать идентификатор отправителя для отправки SMS в Кувейте?

Да. Коммерческие буквенно-цифровые идентификаторы отправителя должны быть предварительно зарегистрированы в CITRA и у мобильных операторов до начала доставки трафика; незарегистрированные идентификаторы блокируются. Для регистрации обычно требуется письмо-разрешение, свидетельство об отсутствии возражений от операторов и информация о компании/трафике. Уточните текущие сроки обработки у вашего агрегатора или оператора.

### В чём разница между рекламными и транзакционными SMS-сообщениями в данном случае?

Для рассылки рекламных (маркетинговых) SMS-сообщений требуется документально подтвержденное согласие на получение сообщений, возможность бесплатного отказа от подписки и блокировка пользователей, зарегистрированных в системе «Не беспокоить». Транзакционные сообщения, такие как одноразовые пароли (OTP), банковские уведомления и уведомления о доставке, как правило, не требуют подтверждения согласия, но все же нуждаются в зарегистрированном идентификаторе отправителя и должны соответствовать существующим отношениям с клиентом.

### Какое законодательство о защите данных распространяется на SMS-рассылки в Кувейте?

Регулирование персональных данных осуществляется в соответствии с Регламентом CITRA № 26 от 2024 года о защите конфиденциальности данных (заменившим Регламент № 42 от 2021 года). Он требует предоставления явного согласия, ограничения цели обработки, двуязычных уведомлений, ведения записей об обработке и уведомления CITRA о нарушениях защиты персональных данных в течение 24 часов.

### С какими операторами мне нужно работать?

В Кувейте действуют три лицензированных оператора мобильной связи — Zain, Ooredoo Kuwait и stc Kuwait (ранее VIVA). Для охвата всей абонентской базы необходимо зарегистрировать свой идентификатор отправителя в каждой соответствующей сети и использовать лицензированный агрегатор операторского класса, а не «серые» маршруты.

## См. также

- [Освещение событий в Кувейте](https://www.broadnet.me/ru/coverage/kuwait)
- [Все правила](https://www.broadnet.me/ru/regulations)

## Технические данные: Кувейт

Коды сети, длина сообщений и правила для имени отправителя в одной таблице. Длина сегментов соответствует стандартам GSM (3GPP TS 23.038).

| Технические данные | |
|---|---|
| Код страны мобильной сети (MCC) | 419 |
| Телефонный код страны | +965 |
| Операторы (MCC-MNC) | Zain Kuwait · 419-02; STC Kuwait · 419-04; Ooredoo Kuwait · 419-03 |
| Длина SMS, GSM-7 (латиница) | 160 символов в одном SMS; по 153 символа на сегмент при конкатенации |
| Длина SMS, UCS-2 (арабский, кириллический и другие алфавиты) | 70 символов в одном SMS; по 67 символов на сегмент при конкатенации |
| Регулятор | CITRA (Communication and Information Technology Regulatory Authority) |
| Правила для имени отправителя | Для использования буквенно-цифровых идентификаторов отправителя требуется одобрение оператора CITRA+. Для каждого варианта использования необходим свой идентификатор; ежегодное продление. Арабский и латинский алфавиты используются на равных условиях. |
| Срок регистрации имени отправителя | 5-7 рабочих дней |

## Как зарегистрировать имя отправителя: Кувейт

Что подготовить, кто утверждает и сколько это занимает времени. Пришлите нам документы из списка ниже, и BroadNet скоординирует регистрацию с операторами, регулятором или реестром в соответствии с требованиями рынка.

- Кто утверждает: CITRA и три оператора: Zain, Ooredoo Kuwait и stc Kuwait. Полный охват означает регистрацию имени отправителя у каждого из них.
- Обычный срок выполнения: 5–7 рабочих дней после подачи документов
- Продление: Ежегодно, автоматически

### Список необходимых документов

- [ ] Свидетельство о коммерческой регистрации в Кувейте и реквизиты компании
- [ ] Доверенность на фирменном бланке компании
- [ ] Письмо об отсутствии возражений (NOC), адресованное операторам
- [ ] Точное имя отправителя, которое запрашивается
- [ ] Декларация типа трафика и образцы шаблонов сообщений на английском и арабском языках

### Этапы

1. Выберите имя отправителя: буквенно-цифровое, латиница или арабская вязь, до 11 символов. Для каждого сценария использования требуется отдельное имя отправителя; общие ID, такие как INFO, SMS или NOTICE, блокируются.
2. Отправьте документы в BroadNet. BroadNet подает заявки в CITRA и всем трем операторам одновременно.
3. Одобрение обычно занимает 5–7 рабочих дней. Продление осуществляется ежегодно и происходит автоматически.
4. Для маркетинговых сообщений требуется подтвержденное согласие на рассылку и работающий механизм отказа от рассылки; для OTP и транзакционного трафика по-прежнему требуется зарегистрированное имя отправителя.

### Основные причины отказа

- Общие ID, такие как INFO или ALERT
- Бренд, который не соответствует лицензии
- Использование смешанного алфавита
- Маркетинговые шаблоны без сохраненных доказательств согласия на рассылку

### Официальные источники

- [CITRA — Communication and Information Technology Regulatory Authority](https://www.citra.gov.kw/)

Требования устанавливаются регулятором и операторами и могут меняться. Перед подачей заявки сверьтесь с официальными источниками или обратитесь к нашей команде.

## Источники

- [CITRA — Communication and Information Technology Regulatory Authority](https://www.citra.gov.kw/)