# Правила A2P SMS в Египте

> В Египте действует один из самых строгих в регионе режимов A2P SMS-рассылки, контролируемый Национальным управлением по регулированию телекоммуникаций (NTRA). Каждый коммерческий отправитель обязан зарегистрировать буквенно-цифровой идентификатор отправителя у операторов, направлять трафик через лицензированные местные каналы и соблюдать Закон Египта о защите персональных данных (Закон № 151 от 2020 года). Для маркетинговых рассылок требуется предварительное согласие и отказ от подписки; использование «серых» каналов активно преследуется по закону.

- Канонический URL: https://www.broadnet.me/ru/regulations/egypt
- Язык: ru
- Последняя проверка: 2026-10-20
- Издатель: BroadNet (https://www.broadnet.me)

## Ключевые факты

- **4** — Лицензированные операторы мобильной связи A2P должны достичь
- **EGP 200k–2M** — Диапазон штрафов PDPL за нарушения в сфере электронного маркетинга
- **151/2020** — Закон о защите персональных данных (PDPL)

## Регулирующий орган и основной закон

Египетский телекоммуникационный сектор регулируется Национальным управлением по регулированию телекоммуникаций (NTRA), которое выдает лицензии операторам, контролирует идентификаторы отправителей и маршрутизацию, а также привлекает к ответственности отправителей массовых сообщений без лицензии. Обязательства по защите персональных данных регулируются Законом о защите персональных данных № 151 от 2020 года, обеспечение соблюдения которого контролируется Центром защиты персональных данных (PDPC).

- Регулирующий орган: NTRA (tra.gov.eg).
- Закон о защите персональных данных: Закон № 151 от 2020 года (PDPL), исполнение которого контролируется PDPC.
- Лица, рассылающие массовые сообщения без лицензии, передаются в прокуратуру.
- Законодательство в сфере телекоммуникаций: Закон о регулировании телекоммуникаций № 10 от 2003 года, на основании которого был создан NTRA.

## Регистрация идентификатора отправителя и локальная маршрутизация

Для A2P-трафика необходимо использовать предварительно зарегистрированный буквенно-цифровой идентификатор отправителя, одобренный всеми египетскими мобильными сетями; двусторонняя (длинная кодовая) A2P-передача сообщений, как правило, не поддерживается. Регистрация осуществляется с предоставлением данных о регистрации компании, налогового идентификатора, веб-сайта, образца контента и подписанного свидетельства об отсутствии возражений. Трафик должен завершаться через одобренные NTRA каналы местных операторов/агрегаторов, а не через международные «серые» маршруты.

- Зарегистрируйте идентификатор отправителя в сетях Vodafone, Orange, e&/Etisalat Misr и WE.
- Идентификаторы общего назначения (INFO, SMS, NOTICE) и специальные символы отклоняются.
- Прокладывайте маршруты только по лицензированным местным каналам; использование «серых» маршрутов чревато блокировкой и судебными исками.
- Процесс утверждения обычно занимает от двух до трех недель.

## Классификация рекламных и транзакционных товаров

В Египте различают маркетинговые (рекламные) сообщения и транзакционные/сервисные сообщения, и к ним применяется совершенно разный подход. Для получения рекламных SMS требуется предварительное согласие получателя. Транзакционные сообщения — OTP, уведомления о заказе и доставке, банковские уведомления, напоминания о встречах — разрешены для пользователей, с которыми уже установлены деловые отношения.

- Рекламная акция: на основе согласия, с ограничением по времени, обязательный отказ от участия.
- Транзакционный режим: доступен для существующих клиентов; срочные OTP-коды/оповещения менее ограничены.
- Неправильная классификация маркетинга как транзакционного является распространенной ошибкой в соблюдении нормативных требований.
- Для каждой категории храните отдельные идентификаторы отправителя/записи о согласии.

## Правила контента

Содержание сообщения должно быть законным и не вводящим в заблуждение; политический, религиозный, связанный с азартными играми, контент для взрослых и другой нежелательный контент запрещены политикой NTRA /оператора. Содержание сообщения должно соответствовать информации, зарегистрированной по идентификатору отправителя.

- Запрещено: политическое, религиозное, азартное, для взрослых, нежелательное/спам-сообщения.
- Как правило, маркетинговая деятельность блокируется по пятницам, субботам и официальным праздникам.
- Содержание должно соответствовать зарегистрированному идентификатору отправителя и сценарию использования.

## Согласие, отказ от подписки и нежелательные сообщения

Рассылка маркетинговых сообщений без предварительного, документально подтвержденного согласия запрещена и является основной причиной жалоб на спам со стороны NTRA. Отправители обязаны хранить записи, подтверждающие согласие каждого получателя, предлагать бесплатную и простую возможность отказаться от рассылки, учитывать предпочтения получателей, не беспокоящих их, и прекращать рассылку после отзыва согласия. NTRA передает дела о несанкционированной массовой рассылке в прокуратуру.

- Перед отправкой любых рекламных SMS-сообщений необходимо получить и зарегистрировать явное согласие получателя.
- Предоставьте возможность бесплатного отказа от подписки (STOP/HELP) на языке получателя.
- При каждой рассылке блокируйте номера, с которых отказались от получения уведомлений или которые не хотят беспокоить.
- Несанкционированная/нелицензированная массовая рассылка SMS-сообщений может привести к возбуждению уголовного дела.

## Защита данных — Закон № 151 от 2020 года (PDPL)

Закон о защите персональных данных (PDPL) требует наличия законного основания (как правило, явного согласия) для обработки персональных данных, таких как номера мобильных телефонов, в маркетинговых целях. Его исполнительные положения были изданы в 2025 году с годичным льготным периодом соблюдения требований, который продлится до конца 2026 года. Для прямой электронной маркетинговой деятельности требуется отдельное разрешение/лицензия PDPC, не связанное с общей обработкой данных.

- Для обработки данных в маркетинговых целях необходимо законное основание (явное согласие).
- Исполнительные постановления изданы в 2025 году; льготный период действует до конца 2026 года.
- Для прямой маркетинговой деятельности требуется отдельная лицензия PDPC на электронный маркетинг.
- Действуют права субъектов данных и трансграничные обязательства.

## Штрафы, правоприменение и рынок операторов

NTRA активно борется с отправителями, не имеющими лицензии и использующими «серые» каналы связи, передавая дела в прокуратуру с возможными штрафами и конфискацией оборудования, а также преследует мошенничество с SIM-боксами/обходом межсетевых соединений. В соответствии с Законом о защите персональных данных (PDPL), нарушение правил электронной торговли влечет за собой штраф от 200 000 до 2 000 000 египетских фунтов. В Египте действуют четыре оператора мобильной связи — Vodafone, Orange, e&/Etisalat Misr и WE — и для полного доступа к услугам всех четырех операторов требуется идентификатор отправителя.

- Штраф за нарушение правил маркетинга, установленных PDPL: от 200 000 до 2 000 000 египетских фунтов.
- Несанкционированная массовая рассылка SMS: передача дела в прокуратуру, штрафы, конфискация.
- Трафик, передаваемый по «серым» маршрутам / через SIM-боксы, подвергается обработке и блокировке с целью предотвращения мошенничества.
- Четыре оператора мобильной связи: Vodafone, Orange, e&/Etisalat Misr, WE (Telecom Egypt).

## Египетские правила: рекламные и транзакционные SMS.

|  | Рекламные / маркетинговые | Транзакционные / сервисные (OTP) |
|---|---|---|
| Зарегистрированный идентификатор отправителя во всех сетях | Да | Да |
| Требуется предварительное согласие | Да | Нет |
| Отдельная маркетинговая лицензия PDPC | Да | Нет |
| Локальная лицензированная маршрутизация (без серых маршрутов) | Да | Да |

## Частые вопросы

### Нужно ли регистрировать идентификатор отправителя для отправки A2P SMS в Египте?

Да. В Египте каждый коммерческий отправитель обязан предварительно зарегистрировать буквенно-цифровой идентификатор отправителя и получить его одобрение во всех египетских мобильных сетях, прежде чем начать работу. Для регистрации обычно требуется регистрация вашей коммерческой организации, налоговый идентификатор, веб-сайт, пример контента и подписанное свидетельство об отсутствии возражений, и процесс может занять от двух до трех недель.

### В чём разница между рекламными и транзакционными SMS-сообщениями в данном случае?

Для отправки рекламных (маркетинговых) сообщений требуется предварительное согласие получателя. Транзакционные сообщения, такие как OTP, уведомления о доставке и банковские уведомления, разрешены для клиентов, с которыми у вас уже налажены отношения. Разделяйте эти два потока.

### Какие требования предъявляет египетское законодательство о защите данных к SMS-маркетингу?

Закон № 151 от 2020 года (PDPL) требует наличия законного основания, как правило, явного согласия, для обработки номеров мобильных телефонов в маркетинговых целях, а также наличия действующих записей об отказе от получения рассылок и согласии. Его исполнительные положения также требуют получения отдельной лицензии PDPC на электронный маркетинг, отдельной от общей обработки данных, прежде чем вы начнете заниматься прямым маркетингом.

### Почему я не могу просто воспользоваться более дешевым международным (серым) маршрутом?

В Египте активно ведется контроль за «серыми» маршрутами. Трафик, обходящий лицензированные местные каналы, рискует быть отфильтрован или заблокирован, ухудшает доставляемость и может привести к применению мер принуждения в отношении отправителя и посредников, включая уголовное преследование. Использование местных маршрутов операторского класса гарантирует доставляемость и позволяет соблюдать правила NTRA (Национального управления по регулированию телекоммуникаций).

### Нужно ли мне подключаться ко всем четырем операторам?

По сути, да. Единого национального A2P-шлюза не существует, поэтому ваш идентификатор отправителя должен быть зарегистрирован в Vodafone Egypt, Orange Egypt, e&/Etisalat Misr и WE (Telecom Egypt), чтобы охватить весь рынок. Местный агрегатор, имеющий все четыре типа подключений, занимается регистрацией и соответствующим завершением соединения от вашего имени.

## См. также

- [Освещение событий в Египте](https://www.broadnet.me/ru/coverage/egypt)
- [Все правила](https://www.broadnet.me/ru/regulations)

## Технические данные: Египет

Коды сети, длина сообщений и правила для имени отправителя в одной таблице. Длина сегментов соответствует стандартам GSM (3GPP TS 23.038).

| Технические данные | |
|---|---|
| Код страны мобильной сети (MCC) | 602 |
| Телефонный код страны | +20 |
| Операторы (MCC-MNC) | Vodafone Egypt · 602-02; Orange Egypt · 602-01; e& Egypt · 602-03; WE (Telecom Egypt) · 602-04 |
| Длина SMS, GSM-7 (латиница) | 160 символов в одном SMS; по 153 символа на сегмент при конкатенации |
| Длина SMS, UCS-2 (арабский, кириллический и другие алфавиты) | 70 символов в одном SMS; по 67 символов на сегмент при конкатенации |
| Регулятор | NTRA (National Telecommunications Regulatory Authority) |
| Правила для имени отправителя | Для каждого буквенно-цифрового идентификатора требуется одобрение NTRA + оператора. Латинский или арабский язык; один идентификатор на один вариант использования для одной организации. Иностранные отправители должны завершать транзакцию через локального агрегатора, имеющего лицензию NTRA. |
| Срок регистрации имени отправителя | 7-14 рабочих дней |

## Как зарегистрировать имя отправителя: Египет

Что подготовить, кто утверждает и сколько это занимает времени. Пришлите нам документы из списка ниже, и BroadNet скоординирует регистрацию с операторами, регулятором или реестром в соответствии с требованиями рынка.

- Кто утверждает: NTRA и каждый из четырех мобильных операторов: Vodafone, Orange, e& (Etisalat Misr) и WE. Для полного охвата ID должен быть одобрен у всех четырех операторов.
- Обычный срок выполнения: 7–14 рабочих дней после подачи документов
- Продление: Ежегодно, оформляется автоматически

### Список необходимых документов

- [ ] Египетское свидетельство о коммерческой регистрации
- [ ] Налоговая карточка
- [ ] Авторизационное письмо
- [ ] Образцы шаблонов сообщений на английском и арабском языках
- [ ] Декларация типа трафика
- [ ] Привязка к агрегатору с лицензией NTRA (иностранные отправители привязываются через египетское подразделение BroadNet)

### Этапы

1. Выберите имя отправителя: буквенно-цифровое, на латинице или арабском языке, до 11 символов. Используйте одно имя отправителя на один сценарий использования для каждого юридического лица; ведите раздельный учет имен отправителей и согласий для каждой категории.
2. Проверьте категорию. Шаблоны для азартных игр, нелицензированных фармацевтических препаратов и криптовалют блокируются на уровне межсетевого экрана оператора; содержание сообщения должно соответствовать тому, что зарегистрировано для данного имени отправителя.
3. Отправьте BroadNet документы. BroadNet подает документы в NTRA и всем четырем операторам параллельно.
4. Одобрение обычно занимает 7–14 рабочих дней. Продление происходит ежегодно и оформляется автоматически.

### Основные причины отказа

- Иностранный отправитель, пытающийся выполнить привязку напрямую, без агрегатора с лицензией NTRA
- Шаблоны ограниченных категорий (азартные игры, фармацевтика, криптовалюты)
- Бренд, который не соответствует торговой лицензии
- Шаблоны, сочетающие рекламные и транзакционные цели

### Официальные источники

- [NTRA — National Telecom Regulatory Authority](https://tra.gov.eg/)
- [Law 10/2003 — Telecommunication Regulation Law No. 10 of 2003](https://tra.gov.eg/rules/law-no-10-of-2003)

Требования устанавливаются регулятором и операторами и могут меняться. Перед подачей заявки сверьтесь с официальными источниками или обратитесь к нашей команде.

## Источники

- [NTRA — National Telecom Regulatory Authority](https://tra.gov.eg/)
- [Law 10/2003 — Telecommunication Regulation Law No. 10 of 2003](https://tra.gov.eg/rules/law-no-10-of-2003)