# Правила A2P SMS в Бразилии

> A2P SMS в Бразилии регулируется ANATEL (Национальное агентство телекоммуникаций), а защита данных регулируется LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados) и контролируется ANPD (Национальное управление защиты данных). Для маркетинга требуется согласие, идентификаторы отправителей регистрируются через операторов, а подписчики могут блокировать нежелательный телемаркетинг через реестр режима «Не беспокоить» «Não Perturbe».

- Канонический URL: https://www.broadnet.me/ru/regulations/brazil
- Язык: ru
- Последняя проверка: 2026-09-29
- Издатель: BroadNet (https://www.broadnet.me)

## Ключевые факты

- **Não Perturbe** — Национальный реестр «не беспокоить» для маркетинга
- **LGPD** — Закон о защите данных (Закон № 13709/2018), АНПД
- **R$50M** — Максимальный размер штрафа LGPD за каждое нарушение (до 2% от доходов BR).

## Кто регулирует A2P SMS в Бразилии?

Телекоммуникации в Бразилии регулируются ANATEL, Национальным агентством телекоммуникаций, которое лицензирует операторов и устанавливает правила защиты потребителей и нумерации. Обязательства по обеспечению конфиденциальности данных регулируются LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados, Закон № 13,709/2018), который контролируется ANPD (Autoridade Nacional de Proteção de Dados). A2P-трафик доставляется и обеспечивается через операторов мобильной связи.

- Регулятор телекоммуникаций: ANATEL (gov.br/anatel).
- Закон о защите персональных данных: LGPD (Закон № 13709/2018).
- Источник данных: ANPD (Национальное управление защиты данных).
- Транспортные средства передаются через лицензированных операторов.

## Регистрация идентификатора отправителя через операторов

Коммерческие A2P-сообщения отправляются под идентификатором отправителя (короткий код или буквенно-цифровой/для крупных счетов), зарегистрированным у мобильных операторов; идентификатор отправителя должен идентифицировать компанию. Регистрация осуществляется у операторов или через лицензированный локальный канал, а контент, как правило, сопоставляется с заявленным сценарием использования. Незарегистрированный или трафик по «серым» маршрутам может быть отфильтрован или заблокирован.

- Идентификаторы отправителя / короткие коды, зарегистрированные через операторов.
- Идентификатор отправителя должен идентифицировать компанию.
- Локальная лицензированная маршрутизация, а не «серые» маршруты.
- Уточните у оператора имеющуюся документацию и сроки.

## Реестр режима "Не беспокоить" "Não Perturbe"

В Бразилии действует система «Não Perturbe» (Не беспокоить), созданная компанией ANATEL и операторами связи, которая позволяет абонентам блокировать нежелательные телемаркетинговые и коммерческие сообщения. Отправители рекламной информации обязаны уважать эти предпочтения и исключать зарегистрированных пользователей из маркетинговых кампаний. Транзакционные и сервисные сообщения, связанные с существующими отношениями, обрабатываются иначе, чем сообщения от «холодного маркетинга».

- Функция "Não Perturbe" позволяет абонентам блокировать телемаркетинговые сообщения/рекламные рассылки.
- Отправители обязаны блокировать доступ зарегистрированных пользователей к рекламным акциям.
- Создано при поддержке ANATEL и операторов.
- Транзакционные/служебные сообщения обрабатываются отдельно.

## Рекламные сообщения против сообщений, ориентированных на транзакции.

Маркетинговые/рекламные SMS-сообщения требуют строжайшего согласия и отказа от получения, а также блокируются как «Не беспокоить», в то время как транзакционные/сервисные сообщения — одноразовые пароли, банковские уведомления, уведомления о доставке и состоянии счета — связаны с существующими отношениями с клиентом и, как правило, не блокируются как маркетинговые. Оба типа сообщений отправляются под зарегистрированным идентификатором отправителя; следует разделять эти два потока сообщений, создавая для каждого из них отдельные записи о согласии.

- В рамках рекламной акции действуют следующие условия: согласие, отказ от участия и правило «Не беспокоить».
- Транзакционные/сервисные сообщения (OTP, оповещения): сообщения, относящиеся к существующим отношениям.
- Оба отправлены с использованием зарегистрированного идентификатора отправителя.
- Разделяйте маркетинговый и транзакционный трафик.

## Согласие, отказ от участия и LGPD

Закон о защите персональных данных требует наличия законного основания — как правило, согласия — для обработки персональных данных, таких как номера мобильных телефонов, в маркетинговых целях, с обеспечением прозрачности, ограничения целей обработки и соблюдения прав субъекта данных (доступ, исправление, удаление, возражение и отзыв согласия). Каждое маркетинговое сообщение должно идентифицировать отправителя и предлагать бесплатный и уважительный отказ от получения рассылок (обычно «SAIR»/STOP). Согласие должно быть доказуемым, а обработка данных должна прекращаться при возражении против прямой маркетинговой рассылки.

- Законное основание LGPD (часто — согласие) для обработки маркетинговых данных.
- Права субъектов данных: доступ, исправление, удаление, возражение.
- Возможность бесплатного отказа от подписки (например, "SAIR") в каждом рекламном сообщении.
- При возникновении возражений против прямой маркетинговой рассылки обработка данных прекращается.

## Правоохранительные органы и рынок операторов

Правоприменение осуществляется по двум направлениям: ANATEL и операторы принимают меры против злоупотребления номерами, нежелательного трафика и нарушений правил «Não Perturbe» путем блокировки и защиты прав потребителей, в то время как ANPD может налагать санкции LGPD, включая штрафы в размере до 2% от выручки компании в Бразилии, с ограничением в 50 миллионов реалов за каждое нарушение. К основным операторам Бразилии относятся Vivo, Claro и TIM; для привлечения всех абонентов необходимо зарегистрироваться у каждого из них. Уточните текущие тарифы и сроки при подключении.

- Операторы ANATEL+: меры блокировки и защиты прав потребителей.
- Штрафы ANPD LGPD: до 2% от выручки в Бразилии, с ограничением в 50 миллионов реалов за каждое нарушение.
- Основные операторы: Vivo, Claro, TIM.
- Актуальные цены, перечень необходимых документов и сроки уточняйте при регистрации.

## Правила Бразилии: рекламные и транзакционные SMS-сообщения

|  | Рекламные / маркетинговые | Транзакционные / сервисные (OTP, оповещения) |
|---|---|---|
| Требуется зарегистрированный идентификатор отправителя | Да | Да |
| Применяется фильтрация по «Não Perturbe» | Да | Нет |
| Требуется предварительное согласие | Да | Нет |
| Требуется бесплатный отказ от рассылки | Да | Нет |
| Законное основание обработки данных по LGPD | Да | Да |
| Ожидается наличие существующих отношений с клиентами | Нет | Да |

## Частые вопросы

### Что такое "Não Perturbe" и как это влияет на SMS?

«Não Perturbe» (Не беспокоить) — это бразильский реестр, созданный ANATEL и операторами связи, который позволяет абонентам блокировать нежелательные телемаркетинговые и коммерческие сообщения. Отправители рекламных SMS-сообщений обязаны уважать эти предпочтения и исключать зарегистрированных пользователей из маркетинговых кампаний. Транзакционные и сервисные сообщения, связанные с существующими отношениями, обрабатываются иначе, чем сообщения, отправляемые в рамках «холодного маркетинга».

### Нужно ли мне регистрировать идентификатор отправителя в Бразилии?

Да. Коммерческие A2P-сообщения отправляются под идентификатором отправителя или коротким кодом, зарегистрированным у мобильных операторов, и идентификатор отправителя должен идентифицировать компанию. Регистрация осуществляется у операторов или через лицензированный местный канал, контент сопоставляется с заявленным сценарием использования, а незарегистрированный или трафик по «серым» маршрутам может быть отфильтрован или заблокирован.

### Какой закон о защите данных распространяется на SMS-сообщения в Бразилии?

Закон LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados, Закон № 13709/2018) регулирует использование персональных данных в рекламных кампаниях и находится под надзором ANPD. Он требует наличия законного основания — как правило, согласия — для обработки номеров мобильных телефонов в маркетинговых целях, с обеспечением прозрачности, ограничения целей обработки и прав субъектов данных, включая возражение против прямой маркетинговой рассылки и отзыв согласия.

### В чём разница между рекламными и транзакционными SMS-сообщениями?

Рекламные (маркетинговые) SMS-сообщения требуют строжайшего согласия и отказа от получения, а также блокируются как «Не беспокоить», в то время как транзакционные/сервисные сообщения — одноразовые пароли, банковские уведомления, уведомления о доставке и состоянии счета — относятся к существующим отношениям с клиентом и, как правило, не блокируются как маркетинговые. Оба типа сообщений отправляются от имени зарегистрированного отправителя; разделяйте эти потоки.

### Как обеспечивается соблюдение правил и какие предусмотрены наказания?

ANATEL и операторы принимают меры против злоупотребления номерами, нежелательного трафика и нарушений правил «Não Perturbe» путем блокировки и защиты прав потребителей, в то время как ANPD может налагать санкции LGPD, включая штрафы в размере до 2% от выручки компании в Бразилии, с ограничением в 50 миллионов реалов за каждое нарушение. Уточняйте текущие данные по мере изменения руководящих указаний по применению мер.

### С какими операторами мне нужно связаться?

К основным мобильным операторам Бразилии относятся Vivo, Claro и TIM. Для охвата всей абонентской базы необходимо зарегистрировать свой идентификатор отправителя в каждой соответствующей сети и использовать лицензированный локальный канал, а не «серые» маршруты. Провайдер, имеющий прямые связи с операторами, занимается регистрацией и соответствующим завершением соединения от вашего имени.

## См. также

- [освещение событий в Бразилии](https://www.broadnet.me/ru/coverage/brazil)
- [Все правила](https://www.broadnet.me/ru/regulations)

## Технические данные: Бразилия

Коды сети, длина сообщений и правила для имени отправителя в одной таблице. Длина сегментов соответствует стандартам GSM (3GPP TS 23.038).

| Технические данные | |
|---|---|
| Код страны мобильной сети (MCC) | 724 |
| Телефонный код страны | +55 |
| Операторы (MCC-MNC) | Vivo · 724-06; Claro Brasil · 724-05; TIM Brasil · 724-02; Oi · 724-31 |
| Длина SMS, GSM-7 (латиница) | 160 символов в одном SMS; по 153 символа на сегмент при конкатенации |
| Длина SMS, UCS-2 (арабский, кириллический и другие алфавиты) | 70 символов в одном SMS; по 67 символов на сегмент при конкатенации |
| Регулятор | Anatel (Agência Nacional de Telecomunicações) |
| Правила для имени отправителя | Регистрация идентификатора отправителя оператора Anatel (проверено CNPJ). Поддержка португальского языка в UCS-2 (диакритические знаки) или транслитерации GSM-7. |
| Срок регистрации имени отправителя | 5-10 рабочих дней |

## Источники

- [ANATEL — Agência Nacional de Telecomunicações](https://www.gov.br/anatel/)
- [ANPD — Autoridade Nacional de Proteção de Dados](https://www.gov.br/anpd/)