# Правила SMS в Турции 2026: международные SMS со ссылками заблокированы — разъяснение по İYS и электронной подписи

> С 1 апреля 2026 года турецкие операторы не осуществляют доставку или терминацию A2P SMS из-за рубежа, если они содержат URL. Ниже приведено разъяснение решений BTK 399, 398 и 412, принципов работы İYS согласия и способов обеспечения доставки вашего трафика в Турцию.

- Канонический URL: https://www.broadnet.me/ru/blog/turkey-sms-rules-2026-url-block-iys
- Язык: ru
- Последнее обновление: 2026-09-26
- Издатель: BroadNet (https://www.broadnet.me)

- Опубликовано: 2026-09-26
- Автор: BroadNet Regulatory Affairs

С 1 апреля 2026 года A2P SMS и MMS, отправляемые из-за рубежа абонентам в Турции, не доставляются и не терминируются турецкими операторами, если они содержат интернет-адрес — URL, ссылку или что-либо подобное. Это решение Совета BTK 2025/DK-YED/399. Сообщения без ссылок, включая большинство одноразовых паролей, по-прежнему доставляются; любые сообщения со ссылкой должны быть переписаны, отправлены через внутренний маршрут или переведены на другой канал связи.

Этот пакет решений также сделал обязательным использование защищённой электронной подписи для входа в панели отправки SMS, установил формат буквенно-цифровых имен отправителей и запретил операторам осуществлять маркетинг в отношении лиц, не являющихся их абонентами. Для коммерческих сообщений по-прежнему требуется согласие, зафиксированное в İYS, национальном реестре согласий. В данном руководстве рассматривается каждое правило, его значение для международных отправителей и приводится контрольный список для соблюдения требований. Последнее обновление: 26 сентября 2026 г.

## Основные выводы

- С 1 апреля 2026 года A2P SMS/MMS из-за рубежа, содержащие URL, не доставляются в Турции (BTK 2025/DK-YED/399).
- Текст решения не предусматривает исключений для OTP, коротких ссылок или брендированных доменов — любой веб-адрес следует рассматривать как ссылку.
- Вход в интерфейсы отправки A2P теперь требует использования защищённой электронной подписи; операторы принимают заявки на подписку A2P через KEP (зарегистрированный e-mail).
- Буквенно-цифровые имена отправителя должны состоять из 3–11 символов, не могут состоять только из цифр и не могут имитировать номер телефона (BTK 2025/DK-YED/398).
- Для коммерческих сообщений по-прежнему требуется согласие, зафиксированное в İYS; согласия, собранные через другие каналы, должны быть внесены в İYS в течение трех рабочих дней, иначе они будут считаться недействительными.
- Сервисные сообщения — OTP, уведомления о доставке, оповещения аккаунта — не требуют согласия İYS, если они не носят рекламный характер.

## Что изменилось в Турции 1 апреля 2026 года?

В этот же день вступили в силу три решения Управления информационных и коммуникационных технологий (BTK). BTK объясняет все три решения одной целью: пресечь звонки и сообщения, которые вводят потребителей в заблуждение или вызывают панику, а также остановить рассылки для незаконных ставок и азартных игр.

| Правило | Источник | На кого распространяется | Дата вступления в силу | Что необходимо сделать |
|---|---|---|---|---|
| A2P SMS/MMS из-за рубежа, содержащие URL, не доставляются и не терминируются | BTK 2025/DK-YED/399 (16 дек. 2025 г.), дополняет ст. 8 в 2020/DK-YED/086 | Любой отправитель, чей трафик поступает в Турцию из-за рубежа | 1 апр. 2026 | Удалить ссылки, использовать внутренний маршрут или сменить канал |
| Защищённая электронная подпись для входа в интерфейсы отправки SMS/MMS | BTK 2025/DK-YED/399, вносит поправки в ст. 3 2020/DK-YED/086 | Отправители и авторизованные пользователи панелей A2P | 1 апр. 2026 | Выдача защищённых электронных подписей пользователям панелей |
| Заявки на подписку A2P и документы, полученные через KEP | BTK 2025/DK-YED/399, добавляет ст. 9 | Операторы, предоставляющие услуги A2P, и их корпоративные клиенты | 1 апреля 2026 г. | Наличие готового KEP адреса для подключения |
| Буквенно-цифровое имя отправителя: 3–11 символов, не только цифры, без похожих символов, без пробелов в начале, в конце или двойных пробелов | BTK 2025/DK-YED/398 (16 декабря 2025 г.), Порядок использования CLI, ст. 7(3) | Все A2P сообщения с буквенно-цифровым именем отправителя | 1 апреля 2026 г. | Проверка каждого имени отправителя перед регистрацией |
| Операторы и их агенты не имеют права совершать звонки или отправлять SMS неабонентам с целью маркетинга телекоммуникационных услуг | BTK 2025/DK-YED/412 (23 декабря 2025 г.) | Турецкие операторы, дилеры и агенты | 1 апреля 2026 г. | Актуально только при маркетинге телекоммуникационных услуг |
| Запрещено отправлять коммерческие сообщения без согласия, зафиксированного в İYS | Положение о коммерческой коммуникации и коммерческих электронных сообщениях, ст. 5 и 7 (в редакции от 4 января 2020 г.) | Любой бизнес, отправляющий коммерческие электронные сообщения | Действует с момента внесения поправок в 2020 году | Зарегистрируйтесь в İYS и синхронизируйте согласия в течение трех рабочих дней |

## Что именно запрещает Решение 399?

Основная формулировка, добавленная как Статья 8 в решение BTK 2020 года относительно услуг SMS, в нашем переводе звучит так: «Если A2P сообщения, такие как SMS и MMS, отправляемые из-за рубежа абонентам в нашей стране, содержат интернет-адрес (URL, ссылку/соединение и т. д.), такие сообщения не должны передаваться или терминироваться операторами, авторизованными Регулятором».

Из этой формулировки следуют три вывода. Во-первых, правило касается происхождения трафика: оно распространяется на сообщения, поступающие в Турцию из-за рубежа. Во-вторых, в документе упоминаются URL-адреса, ссылки и соединения «и т. д.», при этом исключений не предусмотрено — ни для коротких ссылок, ни для ваших собственных брендированных доменов, ни для OTP. В-третьих, контроль осуществляется на уровне сети: оператор терминации просто не доставляет сообщение, поэтому первым признаком обычно становится падение объема доставленного трафика в Турции по шаблонам, содержащим ссылки.

| Пример сообщения (отправлено из-за рубежа) | Содержит веб-адрес? | Результат согласно Решению 399 |
|---|---|---|
| Ваш одноразовый пароль: 528914. Не передавайте его третьим лицам. | Нет | Не затронуто |
| Ваш код: 528914. Подтвердите на https://example.com/v | Да | Не передается и не терминируется |
| Ваш заказ отправлен. Отследить: b1.lc/x7Qa | Да (короткая ссылка) | Не передается и не терминируется |
| Распродажа заканчивается сегодня — покупайте на www.example.com | Да (голый домен) | Не передается и не терминируется |
| Ваша посылка в пути. Откройте приложение для отслеживания в реальном времени. | Нет | Не подпадает под действие 399 (другие правила остаются в силе) |

> Короткие ссылки — это ссылки. Сокращение, брендирование или скрытие URL-адреса за редиректом не меняет содержания сообщения. Если вы используете [брендированные короткие ссылки](https://www.broadnet.me/products/link-shortener) для атрибуции в других каналах, не используйте их в шаблонах SMS, отправляемых из-за границы в Турцию.

## Распространяется ли турецкий запрет ссылок на сообщения OTP?

Только если OTP содержит ссылку. Решение 399 не делает различий между маркетинговым, транзакционным трафиком или трафиком аутентификации; оно учитывает только наличие интернет-адреса в сообщении. Обычный код, например «Ваш код 528914», не подпадает под ограничения. Однако ссылка «нажмите для подтверждения», URL для быстрого входа или веб-ссылка для резервного доступа в том же сообщении приведут к блокировке доставки. Хэш-строка SMS Retriever от Android не является веб-адресом, поэтому сама по себе она не превращает OTP в сообщение со ссылкой.

Самый безопасный шаблон OTP для Турции — классический: код, срок действия, предупреждение о необходимости не передавать код третьим лицам и отсутствие ссылок. Наш [SMS API](https://www.broadnet.me/products/sms-api) позволяет использовать отдельный шаблон для Турции, чтобы вам не приходилось менять сообщения для других рынков.

## Как я все же могу отправлять ссылки пользователям в Турции?

Существует три законных варианта, и выбор подходящего зависит от цели использования ссылки.

1. Уберите ссылку. Большинство ссылок в SMS служат для удобства, а не для необходимости: фразы «откройте приложение», «проверьте ваш аккаунт» или короткий справочный номер обычно выполняют ту же функцию без использования URL.
2. Отправляйте изнутри Турции. Статья 8 относится к трафику из-за рубежа. Трафик, отправленный через внутренний сервис A2P оператора, авторизованного BTK, не подпадает под действие этой статьи, но накладывает внутренние обязательства: вход через защищённую электронную подпись, приложения KEP, İYS для коммерческого контента и новый формат имени отправителя. Возможность заключения прямого договора на такие услуги зависит от вашего оператора или лицензированного местного партнера.
3. Используйте другие каналы для сценариев с обилием ссылок. Решение 399 сформулировано для сообщений A2P, «таких как SMS и MMS». Для насыщенных контентом потоков со ссылками обычными кандидатами являются [WhatsApp Business](https://www.broadnet.me/products/whatsapp-business-api) или [RCS](https://www.broadnet.me/products/rcs-messaging) — перед перенаправлением трафика обязательно изучите правила и требования к согласию для каждого канала.

## Что такое İYS и нужно ли это иностранной компании?

İYS (İleti Yönetim Sistemi, Система управления сообщениями) — это национальный реестр согласий на получение коммерческих электронных сообщений в Турции. Она была введена поправкой от января 2020 года к Положению о коммерческих коммуникациях и коммерческих электронных сообщениях, изданному в соответствии с Законом № 6563 о регулировании электронной коммерции и контролируемому Министерством торговли. Правила, важные для SMS, кратки и строги:

- Любое лицо, желающее отправлять коммерческие электронные сообщения, должно зарегистрироваться в İYS (Art. 5(2)).
- Запрещено отправлять коммерческие сообщения получателям, которые не предоставили согласие, зафиксированное в İYS (Art. 5(3)).
- Согласие, полученное вне İYS — через веб-форму, в магазине или в приложении — должно быть зафиксировано в İYS в течение трех рабочих дней; незафиксированное согласие считается недействительным (Art. 7(11)–(12)).
- Полученные вами отказы от рассылки должны быть переданы в İYS в течение трех рабочих дней, а рассылка должна быть прекращена в течение трех рабочих дней с момента запроса (Art. 9(6), Art. 10).
- Каждое коммерческое сообщение должно содержать бесплатную возможность отказа от рассылки в том же канале, а SMS от коммерсанта должно содержать его номер MERSİS (Arts. 8(3), 9(3)–(4)).
- Используемая вами платформа SMS обязана проверять İYS перед началом рассылки и не должна осуществлять отправку от имени бизнеса, не зарегистрированного в İYS (Art. 11(6)–(7)).
- Записи о согласии хранятся в течение трех лет после прекращения действия согласия (Art. 13(2)).

Обязательство возлагается на отправителя коммерческих сообщений турецким получателям, а не на место регистрации отправителя. Если вы отправляете маркетинговые SMS в Турцию, планируйте İYS. Мы не смогли подтвердить требования İYS к документам для компаний, зарегистрированных за рубежом, из официальных источников, поэтому перед планированием сроков рекомендуем напрямую уточнить текущие шаги по регистрации в İYS.

### Для каких сообщений не требуется согласие İYS?

В Статье 6 перечислены исключения. Сообщения о товарах или услугах, которыми клиент уже пользуется, о действующих подписках, о взыскании задолженности и напоминаниях о платежах, об обновлении информации, уведомления о покупке и доставке, а также сообщения, которые бизнес обязан отправлять по закону, не требуют предварительного согласия и проверки İYS. Нюанс заключается в той же статье: такие сообщения не могут содержать рекламу или продвижение чего-либо. OTP не является коммерческим сообщением, а подтверждение заказа с промокодом на следующую покупку — является.

## Что означают правила использования электронной подписи и KEP на практике?

Решение 399 изменило правило BTK от 2020 года: теперь экран входа в любой интерфейс отправки SMS и MMS должен требовать от отправителя или уполномоченного лица использования защищённой электронной подписи в соответствии с Законом № 5070 об электронных подписях. Операторы также должны получать заявки на подписку A2P и сопутствующие документы через KEP — зарегистрированную систему электронной почты Турции.

Если у вас есть внутренний контракт A2P, каждому пользователю, входящему в панель управления, потребуется собственная защищённая электронная подпись — планируйте внедрение до начала кампании, а не во время неё.

## Каковы новые правила формата имени отправителя в Турции?

Решением 2025/DK-YED/398 в Статью 7 «Процедур и принципов использования идентификации вызывающей линии» BTK был добавлен новый пункт. С 1 апреля 2026 года буквенно-цифровое имя отправителя в сообщении A2P:

- должно содержать не менее 3 и не более 11 символов;
- не может состоять только из цифр, за исключением выделенных коротких номеров в Национальном плане нумерации;
- не может использовать символы, имитирующие цифры — например, букву O вместо нуля или I вместо единицы;
- не может начинаться или заканчиваться пробелом, а также содержать два или более пробела подряд.

Проверяйте варианты имен отправителей с помощью нашего [валидатора имени отправителя](https://www.broadnet.me/tools/sender-id-validator) перед регистрацией и ознакомьтесь с тем, [как работает регистрация имени отправителя](https://www.broadnet.me/answers/how-to-register-sender-id), если вы запускаете рассылки в Турции впервые.

## Почему стоимость SMS в Турции может оказаться выше ожидаемой?

Это не вопрос регулирования, а частая неприятность: турецкие буквы ş, ğ и ı не входят в стандартный 7-битный алфавит GSM. Если маршрут не поддерживает турецкую национальную языковую таблицу, использование этих символов переводит сообщение в режим UCS-2 — 70 символов на сегмент вместо 160. Проверьте шаблоны в нашем [GSM-7 / Unicode-чекере](https://www.broadnet.me/tools/gsm7-unicode-checker) и ознакомьтесь с руководством по [кодированию и сегментации](https://www.broadnet.me/blog/sms-encoding-segmentation-gsm7-ucs2).

## Контрольный список соответствия для SMS в Турцию

1. Проверьте каждый шаблон, который может быть доставлен на номер +90, и отметьте любые URL, короткие ссылки или домены.
2. Перепишите отмеченные шаблоны без ссылок или переведите эти сценарии на внутренний маршрут или другой канал связи.
3. Не используйте ссылки в шаблонах OTP: только код, срок действия и предупреждение о конфиденциальности.
4. Перед регистрацией проверьте буквенно-цифровые имена отправителя на соответствие правилам 3–11 символов согласно Решению 398.
5. Разделяйте коммерческий и сервисный трафик; не включайте рекламный контент в сервисные сообщения, чтобы сохранить право на исключение согласно Статье 6.
6. Для маркетинговых рассылок зарегистрируйтесь в İYS, фиксируйте согласия в течение трех рабочих дней, сообщайте об отказах от рассылки в течение трех рабочих дней, а также указывайте бесплатный способ отказа и ваш номер MERSİS там, где это требуется.
7. При наличии внутреннего контракта A2P предоставляйте пользователям панели защищённую электронную подпись и используйте адрес KEP для переписки с оператором.
8. Отслеживайте отчеты о доставке в Турции по шаблонам, чтобы вовремя заметить появление нежелательной ссылки — в течение нескольких часов, а не в конце месяца.

## Как BroadNet обрабатывает трафик в Турции

BroadNet осуществляет прямую терминацию через трех мобильных операторов Турции — Turkcell, Vodafone Türkiye и Türk Telekom, с внедренной проверкой İYS для рекламных рассылок. Ознакомьтесь со [страницей покрытия в Турции](https://www.broadnet.me/coverage/turkey), чтобы узнать о маршрутах и сроках регистрации имени отправителя, с [руководством по регулированию в Турции](https://www.broadnet.me/regulations/turkey) для изучения общих правил и с нашим [руководством покупателя по провайдерам SMS в Турции](https://www.broadnet.me/compare/best-sms-provider-turkey), если вы выбираете поставщика.

## Часто задаваемые вопросы

### Почему мои SMS в Турцию не доставляются с апреля 2026 года?

Если сообщения приходят из-за рубежа и содержат URL, короткую ссылку или веб-адрес, Решение BTK 2025/DK-YED/399 запрещает турецким операторам принимать или осуществлять терминацию таких сообщений с 1 апреля 2026 года. Удалите ссылку или используйте внутренний маршрут. Если в сообщениях нет ссылки, проверьте имя отправителя на соответствие Решению 398 и ваш статус İYS для маркетингового трафика.

### Могу ли я отправлять коды OTP в Турцию из-за рубежа?

Да, если сообщение не содержит ссылок. Решение 399 распространяется на сообщения с интернет-адресом, независимо от их цели. Обычное сообщение OTP с кодом, сроком действия и предупреждением о конфиденциальности под это правило не подпадает, а OTP не являются коммерческими сообщениями, поэтому для них не требуется İYS.

### Считаются ли короткие ссылки URL-адресами согласно турецким правилам?

Да. Решение охватывает любые интернет-адреса («URL, ссылка/соединение и т. д.») и не делает исключений для сокращенных или брендированных ссылок. Короткая ссылка остается веб-адресом, поэтому сообщение, содержащее ее и отправленное из-за рубежа, не будет доставлено.

### Что такое İYS в Турции?

İYS (İleti Yönetim Sistemi) — это национальный реестр согласий на получение коммерческих электронных сообщений. Компании, отправляющие маркетинговые SMS, обязаны зарегистрироваться в нем, могут отправлять сообщения только тем получателям, чье согласие зафиксировано в реестре, и должны вносить согласия, полученные через другие каналы, в течение трех рабочих дней.

### Нужно ли иностранным компаниям регистрироваться в İYS?

Если они отправляют коммерческие электронные сообщения получателям в Турции, то да — согласно правилам, любой, кто хочет отправлять коммерческие сообщения, обязан зарегистрироваться, а платформы SMS не должны осуществлять рассылки для незарегистрированных компаний. Для подтверждения актуального списка документов для регистрации обратитесь напрямую к İYS.

### В какой срок я должен зафиксировать согласие в İYS?

В течение трех рабочих дней. Согласие, полученное вне системы İYS, должно быть внесено в İYS в течение трех рабочих дней, иначе оно будет считаться недействительным. Для оформления отказа от рассылки действует тот же срок — три рабочих дня.

### Каковы правила использования электронной подписи для панелей SMS в Турции?

С 1 апреля 2026 года экран входа в SMS и интерфейсы отправки MMS должны требовать от отправителя или уполномоченного лица авторизации с помощью защищённой электронной подписи. Операторы также получают заявки на подписку A2P через KEP — зарегистрированную систему электронной почты.

### Могут ли турецкие операторы отправлять маркетинговые SMS лицам, которые не являются их клиентами?

Нет. Решение BTK 2025/DK-YED/412 запрещает операторам и любым лицам, действующим от их имени (таким как агенты и дилеры), совершать звонки или отправлять SMS лицам, не являющимся их абонентами, с целью маркетинга или продвижения услуг электронных коммуникаций, начиная с 1 апреля 2026 года.

## Источники

- [Решение Совета BTK 2025/DK-YED/399 — предоставление SMS услуг (16 дек. 2025, PDF)](https://www.btk.gov.tr/s3/web-btk-site/7708c26c-5161-4919-8b3d-daa31d4ac8fb/2026/03/dd7bd5f7-d3ee-468d-8547-54de44e57ef0.pdf) — дата обращения: 26 сен. 2026
- [Решение Совета BTK 2025/DK-YED/398 — процедуры идентификации вызывающего абонента, формат имени отправителя (16 дек. 2025, PDF)](https://www.btk.gov.tr/s3/web-btk-site/7708c26c-5161-4919-8b3d-daa31d4ac8fb/2026/03/55cc1c4f-a85c-4505-8d76-43c2b3098046.pdf) — дата обращения: 26 сен. 2026
- [Решение Совета BTK 2025/DK-YED/412 — нежелательные звонки от операторов (23 дек. 2025, PDF)](https://www.btk.gov.tr/s3/web-btk-site/7708c26c-5161-4919-8b3d-daa31d4ac8fb/2026/03/60694323-facd-4073-961d-be9633163f8e.pdf) — дата обращения: 26 сен. 2026
- [Индекс решений Совета BTK](https://www.btk.gov.tr/kurul-kararlari) — дата обращения: 26 сен. 2026
- [Положение о коммерческой коммуникации и коммерческих электронных сообщениях, сводный текст (mevzuat.gov.tr, PDF)](https://www.mevzuat.gov.tr/File/GeneratePdf?mevzuatNo=20914&mevzuatTur=KurumVeKurulusYonetmeligi&mevzuatTertip=5) — дата обращения: 26 сен. 2026
- [İYS — İleti Yönetim Sistemi](https://iys.org.tr/) — дата обращения: 26 сен. 2026