# Regulamentação de SMS A2P no Brasil

> O SMS A2P no Brasil é regulamentado pela ANATEL (Agência Nacional de Telecomunicações), com proteção de dados regida pela LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados) e fiscalizada pela ANPD (Autoridade Nacional de Proteção de Dados). O marketing requer consentimento, os IDs dos remetentes são registados pelas operadoras e os assinantes podem bloquear telemarketing indesejado por meio do registo de não perturbe "Não Perturbe".

- URL canônico: https://www.broadnet.me/pt/regulations/brazil
- Idioma: pt
- Última revisão: 2026-09-29
- Editor: BroadNet (https://www.broadnet.me)

## Dados principais

- **Não Perturbe** — Registo nacional de "não perturbe" para fins de marketing.
- **LGPD** — Lei de proteção de dados (Lei nº 13.709/2018), ANPD
- **R$50M** — Limite máximo de multa por infração do LGPD (até 2% da receita BR)

## Quem regulamenta o envio de SMS A2P no Brasil?

As telecomunicações no Brasil são regulamentadas pela ANATEL, a Agência Nacional de Telecomunicações, que licencia operadoras e define regras de proteção ao consumidor e numeração. As obrigações de privacidade de dados estão sujeitas à LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados, Lei nº 13.709/2018), supervisionada pela ANPD (Autoridade Nacional de Proteção de Dados). O tráfego A2P é entregue e aplicado através das operadoras móveis.

- Órgão regulador de telecomunicações: ANATEL (gov.br/anatel).
- Lei de proteção de dados: LGPD (Lei nº 13.709/2018).
- Autoridade de dados: ANPD (Autoridade Nacional de Proteção de Dados).
- Tráfego fornecido por meio de operadores licenciados.

## Registo de ID do remetente por meio de operadoras

As mensagens A2P comerciais são enviadas com um ID de remetente (código curto ou alfanumérico/de conta grande) registado junto às operadoras de telefonia móvel; o ID de remetente deve identificar a empresa. O registo é feito junto às operadoras ou por meio de um canal local licenciado, e o conteúdo geralmente é mapeado para o caso de uso declarado. Tráfego não registado ou de rotas alternativas (grey routes) está sujeito a ser filtrado ou bloqueado.

- IDs de remetente / códigos curtos registados por meio das operadoras.
- O ID do remetente deve identificar a empresa.
- Encaminhamento local licenciado em vez de rotas não oficiais.
- Confirme a documentação atual e os prazos com a operadora.

## O registo de não perturbe "Não Perturbe"

O Brasil possui o "Não Perturbe", um registo — criado pela ANATEL e pelas operadoras — que permite aos assinantes bloquear ligações de telemarketing e contactos comerciais indesejados. Os remetentes de tráfego promocional devem respeitar essas preferências e impedir que os utilizadores registados recebam campanhas de marketing. Mensagens transacionais e de serviço vinculadas a um relacionamento existente são tratadas de forma diferente do marketing a frio.

- "Não Perturbe" permite que os assinantes bloqueiem chamadas/marketing por telefone.
- Os remetentes devem impedir que utilizadores registados enviem promoções.
- Estabelecido através da ANATEL e das operadoras.
- As mensagens transacionais/de serviço são tratadas separadamente.

## Mensagens promocionais versus mensagens transacionais

O envio de SMS de marketing/promocional está sujeito às mais rigorosas obrigações de consentimento e opção de cancelamento, além de estar sujeito à supressão por "Não Perturbe". Já as mensagens transacionais/de serviço — como palavras-passe de uso único (OTPs), alertas bancários, notificações de entrega e de conta — referem-se a um relacionamento existente com o cliente e geralmente não são bloqueadas como marketing. Ambas são enviadas com um ID de remetente registado; mantenha os dois fluxos separados, com os seus próprios registos de consentimento.

- Promocional: aplicam-se as opções de consentimento, exclusão e "Não Perturbe".
- Transacional/serviço (OTP, alertas): mensagens de relacionamento existentes.
- Ambos entregues com um ID de remetente registado.
- Mantenha o tráfego de marketing e o tráfego transacional separados.

## Consentimento, opção de exclusão e a LGPD

A LGPD exige uma base legal — geralmente o consentimento — para o tratamento de dados pessoais, como números de telemóvel, para fins de marketing, com transparência, limitação da finalidade e respeito pelos direitos do titular dos dados (acesso, retificação, eliminação, oposição e revogação do consentimento). Todas as mensagens de marketing devem identificar o remetente e oferecer uma opção gratuita e válida de cancelamento (normalmente "SAIR"/STOP). O consentimento deve ser comprovável e o tratamento dos dados deve ser interrompido em caso de oposição ao marketing direto.

- Base legal da LGPD (geralmente o consentimento) para processar dados de marketing.
- Direitos do titular dos dados: acesso, retificação, eliminação, oposição.
- Opção de cancelamento gratuita (ex.: "SAIR") em todas as mensagens de marketing.
- Interrompa o processamento da objeção ao marketing direto.

## Cenário de fiscalização e operação

A fiscalização ocorre em duas frentes: a ANATEL e as operadoras atuam contra o uso indevido de números, tráfego não solicitado e violações do programa "Não Perturbe" por meio de bloqueios e medidas de proteção ao consumidor, enquanto a ANPD pode impor sanções da LGPD — incluindo multas de até 2% da faturação da empresa no Brasil, com limite de R$ 50 milhões por infração. As principais operadoras do Brasil são Vivo, Claro e TIM; para alcançar todos os assinantes, é necessário se registar em cada uma delas. Confirme as tarifas e prazos vigentes no momento do registo.

- Operadoras ANATEL +: medidas de bloqueio e proteção do consumidor.
- Multas da ANPD LGPD: até 2% da receita do Brasil, com limite de R$ 50 milhões por infração.
- Principais operadoras: Vivo, Claro, TIM.
- Confirme as taxas, documentos e prazos vigentes no momento da inscrição.

## Regras do Brasil: SMS promocionais vs. transacionais

|  | Promocional / marketing | Transacional / de serviço (OTP, alertas) |
|---|---|---|
| É necessário um ID de remetente registado | Sim | Sim |
| Aplica-se a filtragem "Não Perturbe" | Sim | Não |
| É necessário consentimento prévio | Sim | Não |
| Opt-out gratuito obrigatório | Sim | Não |
| Base legal da LGPD para dados | Sim | Sim |
| Espera-se um relacionamento existente com o cliente | Não | Sim |

## Perguntas frequentes

### O que é "Não Perturbe" e como isso afeta o SMS?

"Não Perturbe" é um registo brasileiro, estabelecido pela ANATEL e pelas operadoras, que permite aos assinantes bloquear contactos indesejados de telemarketing e publicidade. Os remetentes de SMS promocionais devem respeitar essas preferências e excluir os utilizadores registados das campanhas de marketing. Mensagens transacionais e de serviço vinculadas a um relacionamento existente são tratadas de forma diferente do marketing a frio.

### Preciso registar um ID de remetente no Brasil?

Sim. As mensagens A2P comerciais são enviadas com um ID de remetente ou código curto registado junto às operadoras de telefonia móvel, e o ID de remetente deve identificar a empresa. O registo é feito junto às operadoras ou a um canal local licenciado, o conteúdo é mapeado para o caso de uso declarado e o tráfego não registado ou de rotas alternativas está sujeito a ser filtrado ou bloqueado.

### Qual lei de proteção de dados se aplica a SMS no Brasil?

A LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados, Lei nº 13.709/2018) regula os dados pessoais utilizados em campanhas publicitárias e é supervisionada pela ANPD. Ela exige uma base legal — geralmente o consentimento — para o tratamento de números de telemóvel para fins de marketing, com transparência, limitação da finalidade e direitos do titular dos dados, incluindo a objeção ao marketing direto e a revogação do consentimento.

### Qual a diferença entre SMS promocionais e SMS transacionais?

As mensagens SMS promocionais (de marketing) estão sujeitas às mais rigorosas obrigações de consentimento e cancelamento de subscrição e à supressão por "Não Perturbe", enquanto as mensagens transacionais/de serviço — como palavras-passe de uso único (OTPs), alertas bancários, notificações de entrega e de conta — referem-se a um relacionamento existente com o cliente e geralmente não são bloqueadas como marketing. Ambas são enviadas com um ID de remetente registado; mantenha os fluxos separados.

### Como as regras são aplicadas e quais são as penalidades?

A ANATEL e as operadoras atuam contra o abuso de numeração, tráfego não solicitado e violações da política "Não Perturbe" por meio de bloqueios e medidas de proteção ao consumidor, enquanto a ANPD pode impor sanções da LGPD — incluindo multas de até 2% da faturação da empresa no Brasil, com limite de R$ 50 milhões por infração. Confirme os valores atuais, pois as diretrizes de fiscalização estão em constante evolução.

### Quais operadores devo contactar?

As principais operadoras de telefonia móvel do Brasil incluem Vivo, Claro e TIM. Para alcançar toda a base de assinantes, você regista o seu ID de remetente em cada rede relevante e encaminha o tráfego por meio de um canal local licenciado, em vez de rotas não oficiais. Um fornecedor com conexões diretas com as operadoras cuida do registo e da terminação em conformidade com as normas em seu nome.

## Relacionados

- [Cobertura do Brasil](https://www.broadnet.me/pt/coverage/brazil)
- [Todos os regulamentos](https://www.broadnet.me/pt/regulations)

## Dados técnicos: Brasil

Códigos de rede, comprimentos de mensagem e regras de ID do remetente numa única tabela. Os comprimentos de segmento seguem os valores padrão GSM (3GPP TS 23.038).

| Dados técnicos | |
|---|---|
| Código de país móvel (MCC) | 724 |
| Código de discagem | +55 |
| Operadoras (MCC-MNC) | Vivo · 724-06; Claro Brasil · 724-05; TIM Brasil · 724-02; Oi · 724-31 |
| Comprimento do SMS, GSM-7 (alfabeto latino) | 160 caracteres num único SMS; 153 por parte quando concatenado |
| Comprimento do SMS, UCS-2 (árabe, cirílico e outros alfabetos) | 70 caracteres num único SMS; 67 por parte quando concatenado |
| Regulador | Anatel (Agência Nacional de Telecomunicações) |
| Regras de ID do remetente | Registo de identificação do remetente Anatel + operadora (verificado pelo CNPJ). Português suportado em transliteração UCS-2 (com diacríticos) ou GSM-7. |
| Prazo de ativação do ID do remetente | 5 a 10 dias úteis |

## Fontes

- [ANATEL — Agência Nacional de Telecomunicações](https://www.gov.br/anatel/)
- [ANPD — Autoridade Nacional de Proteção de Dados](https://www.gov.br/anpd/)