# Cronograma da regulamentação de mensagens A2P 2024–2027: todas as alterações datadas, com fontes > As regras de mensagens empresariais mudaram mais entre 2024 e 2026 do que na década anterior. Este rastreador lista todas as alterações datadas que conseguimos verificar, desde a lista de permissões de links na Índia até à transição dos bancos nos Emirados Árabes Unidos para o SMS OTP e os novos preços da WhatsApp, indicando o que cada uma significa para os remetentes e onde se encontra o texto oficial. - URL canônico: https://www.broadnet.me/pt/blog/a2p-messaging-regulation-timeline-2024-2027 - Idioma: pt - Última atualização: 2026-10-20 - Editor: BroadNet (https://www.broadnet.me) - Publicado em: 2026-10-22 - Autor: BroadNet Industry Research Entre agosto de 2024 e janeiro de 2027, pelo menos 19 alterações de regras datadas remodelaram as mensagens empresariais de SMS, OTP e WhatsApp. As principais: a Índia bloqueia SMS comerciais que transportem links não incluídos na lista de permissões (a partir de 1 de outubro de 2024), a WhatsApp fatura por mensagem entregue (a partir de 1 de julho de 2025) e volta a cobrar mensagens de serviço (a partir de 1 de outubro de 2026), os bancos dos Emirados Árabes Unidos eliminaram gradualmente o SMS OTP para autenticação em aplicações (até 31 de março de 2026), a Turquia bloqueia SMS internacionais que contenham links (a partir de 1 de abril de 2026), as Filipinas acabaram com o SMS OTP para transações de alto risco em grandes instituições (junho de 2026), e o Regulamento da IA da UE exige que os chatbots de IA se identifiquem (a partir de 2 de agosto de 2026). A tabela abaixo lista cada alteração com a sua data, o seu impacto e a sua fonte. > Verificado a 22 de outubro de 2026. As datas marcadas como "reportado" provêm de notícias ou resumos jurídicos reputados, uma vez que o texto oficial não estava acessível publicamente; todas as outras foram lidas nos textos próprios do regulador ou da plataforma. Esta página não constitui aconselhamento jurídico, pelo que deve confirmar os requisitos com o seu consultor jurídico antes de agir. ## O cronograma num relance | Data | Mercado | O que mudou | O que os remetentes devem fazer | |---|---|---|---| | 27 de agosto de 2024 (reportado) | EAU | As Resoluções do Gabinete 56 e 57 de 2024 regulam o telemarketing: aprovação TDRA, horário de chamadas das 09:00–18:00, Registo de Não Ligar, consentimento, penalizações | Verifique a DNCR e obtenha o consentimento antes de fazer marketing para números dos EAU | | 1 Set 2024 (reportado) | Malásia | Os códigos curtos perdem a sua isenção da proibição de links e números de telefone em SMS | Remova URLs e números de telefone dos SMS da Malásia | | 1 Out 2024 | Índia | TRAI: SMS comercial com URLs não incluídas na lista de permissões, links APKs ou OTT é bloqueado | Coloque todos os links em lista de permissões no DLT antes de enviar | | 11 de dez. de 2024 (reportado) | Índia | TRAI: SMS sem uma cadeia de entrega declarada do remetente para o telemarketing é rejeitado | Registe a cadeia de entrega completa no DLT | | 24 de jan. de 2025 (reportado) | Estados Unidos | Tribunal anula a regra de consentimento individual do FCC antes de entrar em vigor | Continue a seguir as regras gerais de consentimento do TCPA | | 11 de abr. de 2025 | Estados Unidos | Regras de revogação de FCC TCPA: respeite qualquer cancelamento da subscrição razoável num prazo de 10 dias úteis | Reconheça STOP em qualquer redação; processe os cancelamentos da subscrição rapidamente | | 6 de maio de 2025 (reportado) | Índia | Os sufixos do cabeçalho -P, -S, -T e -G indicam a categoria da mensagem | Categorize corretamente os modelos em DLT | | 1 de julho de 2025 | Global (WhatsApp) | Preços por mensagem entregue por categoria e mercado; níveis de volume para utilidade e autenticação | Orçamento WhatsApp por mensagem entregue | | 8 de jul. de 2025 (reportado) | Nigéria | Estrutura de licenciamento NCC para agregadores internacionais de A2P | Encaminhar tráfego internacional através de agregadores licenciados | | 25 de jul. de 2025 – 31 de mar. de 2026 (reportado) | EAU | Bancos transferem clientes de SMS e OTP por e-mail para autenticação na aplicação | Espera-se muito menos OTP bancário via SMS para números dos EAU | | 1 de abr. de 2026 | Índia | Diretrizes de autenticação RBI: dois fatores, um dinâmico; SMS OTP continua permitido | Manter SMS OTP; os bancos podem adicionar alternativas | | 1 Abr 2026 | Turquia | Decisão do Conselho BTK 2025/DK-YED/399: SMS e MMS vindos do estrangeiro que contenham um link não são entregues | Remova os links ou utilize rotas locais licenciadas | | Junho 2026 | Filipinas | Circular BSP 1213: grandes instituições interrompem SMS e email OTP para transações de alto risco; sem links clicáveis em SMS bancários | Transfira a autenticação de alto risco para fatores mais fortes | | 29 Jun 2026 | Global (WhatsApp) | As empresas podem reservar nomes de utilizador; BSUIDs em webhooks | Armazene BSUIDs bem como números de telemóvel | | 1 Jul 2026 (reportado) | Indonésia | Novos registos de SIM requerem verificações biométricas faciais | Preveja menos números descartáveis | | 2 Aug 2026 | União Europeia | Aplicam-se os deveres de transparência do Artigo 50 do AI Act | Chatbots de IA em SMS, WhatsApp ou RCS devem declarar que são IA | | 1 Out 2026 | Global (WhatsApp) | Mensagens de serviço faturáveis após 1.000 gratuitas por número/mês; mensagens de utilidade em janela são cobradas | Reajustar orçamento do apoio ao cliente WhatsApp | | 31 Dez 2026 | Índia (WhatsApp) | Contas indianas de WhatsApp Business devem faturar em INR | Mude a faturação para INR antes de 1 de janeiro de 2027 | | 31 de jan. de 2027 | Estados Unidos | Regra 'revoke-all' da FCC: um cancelamento da subscrição revoga o consentimento para robotextos não relacionados | Aplique os cancelamentos da subscrição em todos os seus programas de mensagens | ## 2024: links, cadeias de entrega e telemarketing **Emirados Árabes Unidos, 27 de agosto de 2024 (reportado).** A Resolução de Gabinete n.º 56 de 2024 regula o telemarketing: as empresas, incluindo as de zonas francas, necessitam de aprovação da TDRA, só podem efetuar chamadas entre as 09:00 e as 18:00, devem respeitar o Registo de Não Chamar e necessitam de consentimento; a Resolução n.º 57 estabelece as penalizações. Resumos jurídicos indicam que o marketing SMS também está abrangido. Fonte: [portal de legislação dos Emirados Árabes Unidos](https://uaelegislation.gov.ae/en/legislations/2519). A nossa explicação: [Decisão de Gabinete 56 explicada](https://www.broadnet.me/blog/uae-tdra-cabinet-decision-56-explained). **Índia, 1 de outubro de 2024.** A TRAI instruiu os operadores a bloquear SMS comerciais que contenham URLs, APKs ou links OTT que não estejam na lista de permissões da plataforma DLT (instrução de 20 de agosto de 2024, início adiado de 1 de setembro). Fonte: [comunicado de imprensa 80/2024 da TRAI](https://www.trai.gov.in/sites/default/files/PR_No.80of2024.pdf). Em 11 de dezembro de 2024 (reportado), as mensagens sem uma cadeia de entrega declarada do remetente para o telemarketing começaram a ser rejeitadas. Consulte o [guia de registo da DLT na Índia](https://www.broadnet.me/blog/india-dlt-registration-guide-2026) e as [regulamentações da Índia](https://www.broadnet.me/regulations/india). **Malásia, 1 de setembro de 2024 (reportado).** Terminou a isenção temporária que permitia que os códigos curtos empresariais incluíssem links, números de telefone ou pedidos de dados pessoais; o SMS que os contenha está bloqueado. ## 2025: consentimento, preços e o fim do SMS OTP bancário nos Emirados Árabes Unidos **Estados Unidos.** A regra de consentimento individual da FCC para geração de leads foi anulada pelo Décimo Primeiro Circuito a 24 de janeiro de 2025 (noticiado) e nunca entrou em vigor. As regras de revogação de consentimento da TCPA entraram em vigor a 11 de abril de 2025: um cancelamento da subscrição enviado por qualquer meio razoável deve ser respeitado no prazo de 10 dias úteis. Fonte: [ordem FCC DA 26-12](https://docs.fcc.gov/public/attachments/DA-26-12A1.pdf). Consulte [conformidade com 10DLC e TCPA nos EUA](https://www.broadnet.me/blog/us-10dlc-tcpa-compliance-a2p-sms-2026). **Índia, por volta de 6 de maio de 2025.** Ao abrigo do TCCCPR Regulamento da Segunda Emenda da TRAI (notificado a 12 de fevereiro de 2025), os operadores acrescentam -P (promocional), -S (serviço), -T (transacional) ou -G (governo) aos cabeçalhos do ID de remetente, para que os destinatários vejam a categoria de cada mensagem. Fonte: [regulamento TRAI de 12 de fevereiro de 2025](https://www.trai.gov.in/sites/default/files/2025-02/Regulation_12022025.pdf). **WhatsApp, 1 de julho de 2025.** A Meta passou de preços por conversa para preços por mensagem entregue, por categoria e mercado de destinatários, tornou gratuitos os modelos de utilidade dentro da janela de atendimento ao cliente e introduziu níveis de volume para utilidade e autenticação. Fonte: [documentação de preços Meta](https://developers.facebook.com/docs/whatsapp/pricing). Consulte [guia da Plataforma WhatsApp Business](https://www.broadnet.me/blog/whatsapp-business-platform-complete-guide-2026). **Nigéria, 8 de julho de 2025 (noticiado).** A NCC começou a emitir licenças para agregadores de mensagens A2P internacionais; os operadores de telemóveis não são elegíveis. Consulte [guia A2P SMS da Nigéria](https://www.broadnet.me/blog/nigeria-a2p-sms-ncc-international-gateway-2026). **Emirados Árabes Unidos, 25 de julho de 2025 a 31 de março de 2026 (noticiado).** Os bancos começaram a transferir os clientes de SMS e OTP por e-mail para autenticação na aplicação, com a eliminação faseada prevista para 31 de março de 2026; vários transferiram a OTP de pagamento com cartão para aprovação na aplicação a partir de 6 de janeiro de 2026. Consulte [SMS OTP após as proibições bancárias](https://www.broadnet.me/blog/sms-otp-bank-regulation-uae-india-philippines-2026). ## 2026: links bloqueados, autenticação mais forte, divulgação de IA **Índia, 1 de abril de 2026.** As Diretrizes de Mecanismos de Autenticação para Transações de Pagamento Digital da RBI, 2025 (emitidas a 25 de setembro de 2025) exigem dois fatores para cada pagamento digital doméstico, sendo um deles dinâmico para pagamentos de cartão não presente. Não proíbem o OTP SMS, que continua a ser um fator permitido; os emitentes assumem a perda quando não cumprem. Fonte: [diretrizes RBI](https://www.rbi.org.in/Scripts/BS_ViewMasDirections.aspx?id=12898). **Turquia, 1 de abril de 2026.** Ao abrigo da Decisão do Conselho 2025/DK-YED/399 da BTK de 16 de dezembro de 2025, as MMS SMS e A2P enviadas do estrangeiro que contenham uma URL ou link não são transportadas ou terminadas pelos operadores turcos. Mensagens sem links, incluindo a maioria das palavras-passe de utilização única, continuam a ser entregues. Consulte [regras da Turquia SMS 2026](https://www.broadnet.me/blog/turkey-sms-rules-2026-url-block-iys) e [regulamentos da Turquia](https://www.broadnet.me/regulations/turkey). **Filipinas, junho de 2026.** A Circular 1213 da BSP (aprovada a 22 de maio de 2025, com um período de conformidade de um ano) exige que as grandes instituições substituam o SMS interceptável e o OTP por e-mail por uma autenticação mais forte para transações de alto risco, e proíbe links clicáveis e códigos QR nas suas SMS. Atividades de menor risco ainda podem utilizar OTP SMS. Fonte: [Circular 1213 BSP](https://www.bsp.gov.ph/Regulations/Issuances/2025/1213.pdf). Consulte [regulamentos das Filipinas](https://www.broadnet.me/regulations/philippines). **WhatsApp, 29 de junho de 2026.** As empresas podem reservar nomes de utilizador. Os IDs de utilizador de âmbito empresarial (BSUIDs) surgiram nos webhooks desde abril de 2026 e, quando um utilizador adota um nome de utilizador, os webhooks podem omitir o número de telemóvel. Fonte: [documentação Meta BSUID](https://developers.facebook.com/docs/whatsapp). Consulte [nomes de utilizador WhatsApp e BSUIDs](https://www.broadnet.me/blog/whatsapp-usernames-bsuid-developer-guide). **Indonésia, 1 de julho de 2026 (reportado).** Novos registos de SIM exigem verificação biométrica facial ao abrigo do Regulamento Komdigi 7/2026, e os registos pré-pagos estão limitados a três números por ID. Consulte o [guia de SMS OTP e ID de remetente da Indonésia](https://www.broadnet.me/blog/indonesia-sms-otp-sender-id-masking-guide-2026). **União Europeia, 2 de agosto de 2026.** Aplica-se o Artigo 50 do Regulamento da IA (Regulamento (UE) 2024/1689): as pessoas devem ser informadas quando estão a interagir com um sistema de IA, e o conteúdo gerado por IA deve ser rotulado. O Regulamento (UE) 2026/1744 concede aos sistemas generativos já presentes no mercado até 2 de dezembro de 2026 para a marcação legível por máquina. Fonte: [EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj). Consulte as [regulamentações para agentes de voz de IA](https://www.broadnet.me/blog/ai-voice-agent-calling-regulations-2026). **WhatsApp, 1 de outubro de 2026.** As mensagens de serviço voltam a ser cobradas após 1.000 mensagens de serviço entregues gratuitamente por número de telefone comercial todos os meses, e os modelos de utilidade dentro da janela de apoio ao cliente voltam a ser cobrados. Fonte: [documentação de preços de Meta](https://developers.facebook.com/docs/whatsapp/pricing). Consulte os [preços das mensagens de serviço WhatsApp a partir de outubro de 2026](https://www.broadnet.me/blog/whatsapp-service-message-pricing-october-2026). ## Próximos passos: final de 2026 e 2027 - **2 de dezembro de 2026, UE:** fim do período de carência para a marcação legível por máquina de conteúdo gerado por IA por sistemas já presentes no mercado. - **31 de dezembro de 2026, Índia:** as contas WhatsApp Business indianas devem mudar para faturação em INR; as contas que não utilizam INR deixam de entregar em 1 de janeiro de 2027 (Meta). - **31 de janeiro de 2027, Estados Unidos:** a regra 'revoke-all' do FCC entra em vigor, a menos que seja alterada primeiro: o cancelamento da subscrição de uma mensagem informativa revoga o consentimento para robotextos e chamadas automáticas não relacionados (FCC DA 26-12). ## O que esta tendência significa para os remetentes - **Os links são o novo risco.** Índia, Malásia, Turquia e Filipinas bloqueiam ou restringem links em SMS. Mantenha as mensagens transacionais sem links sempre que possível e registe todos os links onde o registo for obrigatório. - **O OTP bancário está a passar para dentro das aplicações em alguns mercados, não em todos.** Os Emirados Árabes Unidos e as Filipinas (para transações de alto risco) afastaram-se do SMS OTP, enquanto o RBI da Índia manteve-o como um fator permitido. O SMS continua a ser a alternativa universal. - **O registo é a norma.** Os ID de remetente, modelos, cadeias de entrega e agregadores são registados na Índia, na Nigéria e em todo o Golfo; o tráfego não registado é bloqueado. - **A IA deve declarar que é IA.** Na UE, os chatbots em qualquer canal de mensagens devem declarar que são IA. - Os custos de WhatsApp são agora por mensagem. Orçamente separadamente as mensagens de autenticação, de utilidade e de serviço. A BroadNet acompanha estas regras nas suas [páginas de regulamentação nacional](https://www.broadnet.me/regulations) e encaminha o tráfego através de mais de 1.000 ligações diretas com operadores, com o registo do ID de remetente gerido por mercado. Para verificar um mercado antes de lançar, utilize o [planeador de lançamento](https://www.broadnet.me/tools/launch-planner) ou [fale com a nossa equipa](https://www.broadnet.me/contact). ## Perguntas frequentes ### Quando é que a Índia começou a bloquear links em SMS? A 1 de outubro de 2024. A TRAI instruiu os operadores a bloquearem SMS comerciais que contenham URLs, APKs ou links OTT que não estejam na lista de permissões da plataforma DLT. A data de início foi adiada de 1 de setembro de 2024. ### Os Emirados Árabes Unidos baniram SMS OTP? Não para todos os remetentes. Os bancos dos Emirados Árabes Unidos transferiram os clientes de SMS e de OTP por e-mail para autenticação na aplicação entre 25 de julho de 2025 e 31 de março de 2026, de acordo com relatórios do aviso do Banco Central. O SMS OTP ainda é utilizado por outras empresas e como método de reserva. ### O RBI da Índia ainda permite SMS OTP? Sim. As Diretrizes de Mecanismos de Autenticação para Transações de Pagamento Digital RBI, 2025, que se aplicam a partir de 1 de abril de 2026, exigem dois fatores com um dinâmico para pagamentos sem presença do cartão, e SMS OTP continua a ser um fator permitido. ### Desde quando é que a Turquia bloqueia SMS internacionais com links? Desde 1 de abril de 2026, ao abrigo da Decisão do Conselho BTK 2025/DK-YED/399 de 16 de dezembro de 2025. A2P SMS e MMS enviados do estrangeiro que contenham uma URL ou link não são entregues; as mensagens sem links, incluindo a maioria das palavras-passe de utilização única, continuam a ser entregues. ### O que mudou nos preços de WhatsApp em 2025 e 2026? A partir de 1 de julho de 2025, taxas de WhatsApp por mensagem entregue por categoria e mercado. A partir de 1 de outubro de 2026, as mensagens de serviço serão faturáveis após 1.000 gratuitas por número de telefone comercial cada mês, e os modelos de utilidade dentro da janela de atendimento ao cliente serão cobrados novamente. ### Os chatbots de IA em WhatsApp ou SMS têm de revelar que são IA? Na UE, sim, a partir de 2 de agosto de 2026. O Artigo 50 do Regulamento da IA exige que as pessoas sejam informadas quando estão a interagir com um sistema de IA, em qualquer canal, incluindo SMS, WhatsApp e RCS. ### O que é a Circular BSP 1213 das Filipinas? Uma regra do banco central que exige que as grandes instituições financeiras substituam SMS e o e-mail OTP por uma autenticação mais forte para transações de alto risco e proíbe links clicáveis e códigos QR nos seus SMS. Foi aprovada em maio de 2025 com um período de conformidade de um ano que termina em junho de 2026. ### Que alterações nas regras de mensagens dos EUA ocorrem em janeiro de 2027? A regra 'revoke-all' da FCC entra em vigor a 31 de janeiro de 2027, a menos que a FCC a altere primeiro: um consumidor que solicita o cancelamento da subscrição de um robotexto ou robocall informativo revoga o consentimento para outros não relacionados do mesmo ID de remetente.