# 2026년 이라크 A2P 문자 가이드: CMC 라이선스, 발신자 ID, Korek 종료 및 아랍어와 쿠르드어 인코딩

> 이라크의 대량 문자 발송 및 A2P 문자는 통신미디어위원회(CMC)가 허가하는 부가통신서비스(VAS)입니다. 2026년 3월 시행된 VAS 규정에 따라 발신자 ID를 규제 기관에 통지해야 하며, 사전 동의 및 무료 1단계 수신 거부 기능이 필요합니다. 또한 2026년 9월 CMC는 Korek 가입자들에게 인증번호를 다른 네트워크로 이전할 것을 통보했습니다. 다음은 공식 문서의 내용과 이것이 전송에 미치는 영향입니다.

- 정식 URL: https://www.broadnet.me/ko/blog/iraq-a2p-sms-guide-2026
- 언어: ko
- 최종 업데이트: 2026-10-10
- 발행처: BroadNet (https://www.broadnet.me)

- 게시일: 2026-10-10
- 작성자: BroadNet Regulatory Affairs

이라크에서 A2P 및 대량 문자 발송은 통신미디어위원회(CMC)에 의해 부가통신서비스(VAS)로 규제됩니다. CMC의 2026년 3월 VAS 규정에 따라 대량 문자 발송을 판매하는 기업은 CMC 라이선스를 보유해야 하며, 고객 계약 체결 전 각 고객의 발신자 ID를 CMC에 통지해야 합니다. 또한 사전 동의 및 무료 1단계 수신 거부 기능이 요구됩니다. CMC는 Korek Telecom의 네트워크를 종료할 예정이며, 이에 따라 OTP 트래픽 계획 방식이 변경됩니다. BroadNet은 통신사 직접 연동을 통해 이라크 트래픽을 처리하며, 본 가이드는 공식 문서의 내용을 정리한 것입니다.

> 본 가이드는 2026년 10월 10일 기준의 공개 규제 문서 및 공지 사항을 요약한 것입니다. 이는 일반적인 정보이며 법적 자문이 아닙니다. 본 가이드에 의존하기 전에 법률 고문이나 CMC를 통해 귀사의 의무 사항을 확인하십시오.

## 핵심 요약

- CMC는 2004년 명령 제65호에 따른 연방 통신, 미디어 및 IT 규제 기관입니다.
- 대량 문자 발송은 부가통신서비스입니다. 이를 판매하려면 1년 단위의 갱신 가능한 CMC VAS 라이선스가 필요하며, 라이선스 없이 운영할 경우 2억 5,000만 IQD의 벌금과 블랙리스트 등록 조치가 부과됩니다.
- 라이선스 보유자는 고객과 계약을 체결하기 전 각 고객의 발신자 ID를 CMC에 통지해야 하며, CMC의 서면 승인 없이 국제 메시지를 이라크로 전달할 수 없습니다.
- 사전 수신 동의가 필요하며, 특정 유형의 콘텐츠 하나에 대해서만 동의를 받아야 합니다. 수신 거부는 SMS 또는 USSD를 통해 무료로, 단 한 번의 단계로 이루어져야 합니다.
- CMC는 2026년 9월 이후 Korek Telecom의 교환기를 중단할 것이라고 밝혔으며, 사용자들에게 인증번호를 Asiacell 또는 Zain Iraq로 전환할 것을 권고했습니다.
- 아랍어와 쿠르드어는 UCS-2를 사용해야 합니다: SMS 한 건당 70자, 분할 시 파트당 67자입니다.

## 이라크에서 A2P 문자를 규제하는 기관은 어디입니까?

통신미디어위원회(Communications and Media Commission, هيأة الإعلام والاتصالات)는 통신, 방송 및 IT 분야의 면허를 부여하고 규제합니다. VAS 규정에 따르면, 이 기관은 2004년 입법 명령 제65호에 의거하여 해당 분야의 "독점 기구"이자 통신 면허를 부여할 수 있는 유일한 기관입니다. 소비자는 단축번호 177을 통해 해당 기관에 불만 사항을 접수할 수 있습니다.

쿠르디스탄 지역은 분쟁 지역입니다. 쿠르디스탄 지역 정부는 자국의 교통통신부가 "쿠르디스탄 지역의 통신 분야 관리 및 감독을 책임진다"고 밝히고 있습니다. 반면 CMC는 주파수 및 네트워크 면허 부여는 연방 소관이며 CMC를 통해서만 "독점적으로" 운영된다고 말하며(2026년 8월 22일), 통신은 해당 지역을 포함하는 연방 사안이라고 주장합니다(2026년 10월 2일). 이 두 입장을 조율하는 공개 문건은 발견되지 않았으므로, CMC 규정을 따르되 해당 지역에 추가로 적용되는 사항이 있는지 서비스 제공업체에 문의하시기 바랍니다.

## 이라크에서 대량 문자 발송을 하려면 면허가 필요합니까?

서비스를 제공하는 기업은 면허가 필요합니다. VAS 규정 제8조에 따르면, 대량 문자 발송(정해진 기간 내에 이라크 모바일 네트워크를 통해 다수의 최종 사용자에게 동일한 콘텐츠를 전송하는 것)과 기업을 위해 발송되는 개별 문자는 대량 MMS, IVR 및 프리미엄 단축번호와 함께 부가 서비스로 분류됩니다.

통신사 또한 규제 대상입니다. 무허가 VAS 기업과 거래하는 통신사는 5억 IQD의 벌금이 부과되며, 재발 시 벌금은 두 배로 늘어납니다. 제공업체를 통해 자체 OTP를 전송하는 브랜드는 그 자체로 VAS 기업은 아니지만, 해당 트래픽은 반드시 허가된 경로를 통해 전달되어야 합니다. 주요 조항은 다음과 같습니다:

| 항목 | VAS 규정 내용 |
|---|---|
| 적용 대상 | VAS 라이선스를 신청하는 모든 기업 (제2조); 대량 문자 발송, 기업용 개별 문자, 대량 MMS, IVR, USSD, 프리미엄 단축번호 등 (제8조) |
| 라이선스 기간 | 발급일로부터 1년, 만료 2개월 전 신청 시 1년 연장 가능 (제10조) |
| 수수료 | 신청 수수료 IQD 300만; 라이선스 수수료 IQD 1억; 연간 총매출의 10%, 1월 14일까지 납부 (제11조) |
| 보증 | 제안된 투자액의 30%에 해당하는 이행 보증 은행 보증 (제11조) |
| 외국 기업 | 이라크 지사가 없는 경우: 최대 3개의 서비스까지 가능하며, 통신사와 체결한 계약서를 제출해야 합니다. 통신사는 라이선스 보유자의 과실에 대해 책임을 집니다 (제5조) |
| 벌칙 | 무허가 운영 시 IQD 2억 5,000만 및 블랙리스트 등록; 무허가 VAS 기업과 거래하는 통신사의 경우 IQD 5억 (제12조) |

2024년 9월에 제정된 별도의 규정은 별도의 5년 라이선스가 필요한 "스마트 및 프로모션 메시지" (SIM-toolkit push, 스마트 SMS 및 RCS 채팅)를 다룹니다. 라이선스 보유자는 허가된 통신사의 메시지 센터를 통해 메시지를 전송해야 하며, 전송 결과 보고를 6개월 동안 보관해야 합니다. 이는 일반적인 A2P SMS가 아닌 리치 메시징에 해당합니다.

## 이라크의 발신자 ID 등록은 어떻게 진행되나요?

CMC는 공공 등록부가 아닌 VAS 라이선스 보유자를 통해 발신자 ID를 규제합니다. 제7조 19항에 따라 라이선스 보유자는 고객과 계약하기 전에 "SMS 또는 MMS 서비스(SENDER ID)의 고객 명단"을 CMC에 통지해야 합니다. CMC는 국가 안보를 해치지 않는 경우 해당 서비스를 허용할 수 있습니다. 18항에서는 발신자가 이라크 내에 있어야 하며, CMC의 사전 서면 승인 없이 국제 문자가 이라크로 전달될 수 없음을 명시하고 있습니다.

CMC는 발신자 ID 양식, 서류 목록 또는 처리 시간을 공개하지 않으므로, 요청은 귀하의 서비스 제공업체와 통신사를 통해 진행됩니다. 예를 들어, Asiacell는 "고객이 해당 서비스에 대한 승인을 받은 경우" 영문 최대 11자리의 알파뉴메릭 ID, 긴 번호 또는 단축번호를 제공합니다. 또한 권한 부여 서신을 요구하며 대량 요청 처리에는 영업일 기준 2일이 소요된다고 명시합니다. 제공업체를 통한 멀티 통신사 등록은 업체마다 다르므로 해당 업체에 일정을 확인하시기 바랍니다. 당사의 [이라크 커버리지 페이지](https://www.broadnet.me/coverage/iraq)에서 BroadNet의 프로세스를 확인할 수 있습니다.

OTP 발신자를 마케팅용 발신자와 분리하고, ID의 브랜드명을 귀사의 브랜드와 일치시키십시오. 발신 유형은 [단축번호 vs 긴 번호 vs 알파뉴메릭](https://www.broadnet.me/blog/sms-sender-types-short-long-code-alphanumeric)에서 비교할 수 있습니다.

## 어떤 수신 동의 및 수신 거부 규칙이 적용되나요?

규칙은 라이선스 보유자를 구속하지만, 귀하의 메시지가 수행할 수 있는 작업은 라이선스 보유자가 결정합니다:

| 규칙 | CMC 법문의 내용 | 출처 |
|---|---|---|
| 사전 동의 | 무료 서비스라 하더라도 사전 동의 없이는 어떠한 사용자도 서비스에 가입될 수 없습니다 | VAS 제9조 |
| 특정 동의 | 구독형이 아닌 서비스의 경우, 동의 범위는 제품, 정보, 프로그램, 경품 이벤트, 광고 또는 이와 유사한 한 가지 특정 유형에만 국한되어야 합니다 | VAS 제9조 |
| 중단 권리 | 최종 사용자가 언제든지 서비스를 종료할 수 있거나, 서비스 수신에 사전 동의했어야 합니다 | VAS 제7(17)조, 제9조 |
| 수신 거부 | 종료 방식은 명확하고 무료여야 하며, SMS 또는 USSD 코드를 통해 한 단계로 이루어져야 합니다 | VAS 제9조 |
| 광고 메시지 | 광고주의 이름 또는 번호를 표시해야 하며, 오해를 불러일으켜서는 안 됩니다. 또한 유료 서비스의 경우 가격과 청구 방식을 명시해야 합니다 | VAS 제9조 |
| 민원 | 소비자의 요청에도 중단되지 않은 광고 메시지는 24시간 이내 처리를 목표로 하는 민원 분류 항목입니다. 177번을 통해 CMC에 보고하십시오. | 소비자 보호 규정; VAS Art. 7(20) |

OTP 및 알림은 광고가 아니지만, OTP 템플릿 내에 포함된 제안은 광고에 해당합니다. [트랜잭션 vs 광고 SMS](https://www.broadnet.me/blog/transactional-vs-promotional-sms)를 참조하십시오.

발송 시간이나 수신 동의 기록 보관에 관한 CMC 규정은 발견되지 않았습니다. 당사의 [발송 시간 계획기](https://www.broadnet.me/tools/send-window-planner)를 사용하여 이라크 시간(UTC+3) 기준으로 보수적인 발송 시간을 계획하고, 만약을 대비해 수신 동의 증빙을 보관하십시오.

## 어떤 통신사들이 있으며, Korek에는 어떤 일이 발생했습니까?

2026년 9월 13일 공고에서 CMC는 Asiacell과 Zain Iraq를 "두 개의 면허를 보유한 이동통신사"라고 지칭했습니다. CMC는 세 번째 통신사인 Korek Telecom의 운영을 중단해 왔습니다.

- 2026년 6월 2일 — CMC는 계약 위반을 이유로 Korek와의 정산 계약을 해지하고 모든 운영을 중단하기로 했습니다.
- 2026년 8월 9일 — CMC는 Korek의 네트워크를 중단한다고 발표했으며, 가입자들에게 잔액을 충전하지 말고 SIM을 유지할 것을 권고했습니다.
- 2026년 8월 24일 — Rusafa 1심 법원은 Korek이 신청한 금지 명령을 기각하고 CMC의 결정을 유지했습니다.
- 2026년 9월 13일 — 9월 말 이후 바그다드를 시작으로 다른 주에서도 Korek의 교환기가 차단될 예정입니다. 사용자는 인증번호 수신을 위해 계정에 Asiacell 또는 Zain Iraq 번호를 등록해야 합니다.

2026년 10월 10일 기준, CMC는 네트워크 차단이 완료되었다고 발표하지 않았습니다. Korek 번호로 전송되는 SMS가 예고 없이 중단될 수 있음을 유의하십시오:

1. 통신사별로 전송 결과 보고를 분류하여 Korek 번호로 전송되지 않거나 만료된 메시지를 모니터링하십시오.
2. CMC의 권고에 따라 영향을 받는 사용자에게 보조 번호를 추가하도록 안내하고, 이메일 또는 인증 앱을 통한 복구 옵션을 제공하십시오.
3. 인증을 위한 대체 발송 채널을 추가하십시오 — [음성 OTP 및 대체 발송](https://www.broadnet.me/blog/voice-otp-fallback-verification)과 [OTP](https://www.broadnet.me/products/otp)을 참조하십시오.
4. 네트워크 중단 기간 동안 OTP로 전송되지 않은 메시지를 기본적으로 사기로 간주하지 마십시오.

## 아랍어와 쿠르드어 메시지는 어떻게 인코딩되나요?

SMS는 GSM-7(7비트 기본 알파벳) 또는 UCS-2(Unicode)로 인코딩되며, 인코딩 방식에 따라 포함 가능한 글자 수가 달라지므로 비용에 영향을 미칩니다. 아랍어는 GSM-7 문자가 없기 때문에 아랍어 단어가 하나라도 포함되면 메시지 전체가 UCS-2로 전환됩니다. 소라니(Sorani) 쿠르드어는 확장된 아랍 문자를 사용(ڕ, ڵ, ێ, ۆ)하므로 항상 UCS-2로 인코딩됩니다. 쿠르만지(Kurmanji)어는 라틴 문자를 사용하지만, ê, î, û, ş 문자가 GSM-7 기본 세트에 포함되지 않으므로 대부분의 쿠르만지어 텍스트 역시 UCS-2로 인코딩됩니다.

| 인코딩 | 단일 SMS | 분할 시 파트당 | 전형적인 이라크 사용 사례 |
|---|---|---|---|
| GSM-7 | 160자 | 153자 | 영어 전용 OTP 및 알림 |
| UCS-2 | 70자 | 67자 | 아랍어, 소라니 쿠르드어, 대부분의 쿠르만지어, 모든 이모지 |

140자의 아랍어 메시지는 세 부분(67 + 67 + 6)으로 나뉘며, 메시지 3건으로 과금됩니다. 아랍어 OTP는 70자 이내로 유지하고, 영어 템플릿에 아랍어 단어를 섞어 쓰지 마십시오. Asiacell은 영어, 아랍어, 쿠르드어로 전송한다고 밝히고 있습니다. [SMS 세그먼트 계산기](https://www.broadnet.me/tools/sms-segment-calculator)에서 템플릿을 확인하세요. 문자 인코딩 및 세그먼트 정보는 [SMS 인코딩 및 세그먼트](https://www.broadnet.me/blog/sms-encoding-segmentation-gsm7-ucs2)에서 확인할 수 있습니다.

## 이라크로 A2P SMS를 발송하기 위한 실무 체크리스트

1. 서비스 제공업체에 귀하의 트래픽이 Asiacell 및 Zain Iraq로 진입할 때 어떤 CMC 라이선스 경로를 사용하는지 문의하십시오. 제18조에 따라 해외 경로는 전송 위험뿐만 아니라 컴플라이언스 위험도 존재합니다 ([직접 경로 vs 그레이 라우트](https://www.broadnet.me/blog/direct-routes-vs-grey-routes-a2p-sms)).
2. 서비스 시작 전 별도의 OTP 및 마케팅 발신자 ID를 등록하십시오.
3. 콘텐츠 유형을 명시한 수신 동의를 수집하고, 모든 프로모션에 광고주 이름을 명시하며, 간편한 1단계 수신 거부를 지원하십시오.
4. 아랍어 OTP는 UCS-2 1개 세그먼트(70자)로 유지하십시오.
5. 통신사별 전송 현황을 모니터링하고, Korek 번호를 위한 대체 발송 채널을 준비하십시오.

> BroadNet은 2003년부터 1,000개 이상의 통신사 직접 연동을 통해 A2P 메시징을 운영해 왔으며, 86개국에 직접 경로를 보유하고 99.99%의 가동 시간 SLA를 제공합니다. 이라크의 리스트 요금은 SMS당 USD 0.045부터 시작합니다(공시 구간 USD 0.035–0.06). [이라크 문자 요금](https://www.broadnet.me/pricing/sms/iraq)을 확인하십시오. 국가 규정 요약은 [이라크 문자 규정](https://www.broadnet.me/regulations/iraq)에 있으며, 구매자 관점의 정보는 [이라크 최고의 문자 제공업체](https://www.broadnet.me/compare/best-sms-provider-iraq)에서 확인할 수 있습니다. [테스트 계정 신청](https://www.broadnet.me/signup)을 완료하면 api.broadnet.me에서 POST /sms/sendSms를 통해 메시지를 발송할 수 있습니다.

## 자주 묻는 질문

### 이라크의 문자 규제 기관은 어디인가요?

2004년 명령 제65호에 따른 통신미디어위원회(CMC)가 해당 업무를 담당합니다. 이 기관은 모바일 통신사 및 부가 서비스 기업을 면허화하며, 여기에는 대량 문자 발송 제공업체도 포함됩니다. 쿠르디스탄 지역의 경우, 지역 교통통신부가 통신 분야를 감독한다고 밝히고 있으나, CMC는 면허 발급이 연방 소관임을 명시하고 있습니다.

### 이라크에서 A2P 문자를 발송하려면 CMC 면허가 필요한가요?

대량 문자 발송을 판매하는 기업은 CMC 부가 서비스(VAS) 면허가 필요합니다. 자체 메시지를 발송하는 브랜드는 통상적으로 이러한 제공업체를 통해 메시지를 발송하지만, 트래픽은 반드시 면허를 보유한 경로를 통해 이라크로 유입되어야 합니다.

### 이라크에서 발신자 ID 등록이 필수인가요?

사실상 그렇습니다. VAS 규정에 따라 면허 보유자는 고객과 계약하기 전에 각 고객의 발신자 ID를 CMC에 통지해야 합니다. CMC는 직접적인 신청 절차를 공개하지 않으므로, 등록은 제공업체와 통신사를 통해 진행됩니다.

### 이라크에서 아랍어 발신자 ID를 사용할 수 있나요?

저희가 확인한 바에 따르면 불가능합니다. Asiacell은 영문 기준 최대 11자의 영문/숫자 조합 발신자 ID를 규정하고 있으며, CMC는 발신자 ID 문자 규칙을 별도로 공개하지 않습니다. 라틴 문자 ID를 사용할 계획을 세우시고, 기타 사항은 제공업체를 통해 확인하시기 바랍니다.

### 이라크에서 마케팅용 문자를 발송할 때 수신 동의가 필요한가요?

네. VAS 규정은 사전 동의 없이 사용자를 서비스에 가입시키는 것을 금지합니다. 동의는 광고와 같이 하나의 특정 콘텐츠 유형을 대상으로 해야 하며, 수신 거부는 SMS 또는 USSD를 통해 한 단계만으로 무료로 이루어져야 합니다.

### 이라크에서 마케팅 문자의 발송 제한 시간(quiet hours)이 있나요?

2026년 10월 현재 A2P SMS의 발송 시간에 관한 CMC 규정은 발견되지 않았습니다. 이라크 시간(UTC+3) 기준 일반적인 활동 시간대에 프로모션을 발송하는 것이 가장 안전한 기본 설정입니다.

### 제 OTP 인증번호가 Korek Telecom 번호로 전송될까요?

도달하지 않을 수도 있습니다. CMC는 2026년 9월 말 이후 Korek의 교환기를 차단할 것이라고 밝혔으며, 사용자들에게 Asiacell 또는 Zain Iraq 번호로 인증번호를 받으라고 안내했습니다. 네트워크별 전송 결과 보고를 모니터링하고 대체 발송을 제공하세요.

### 아랍어 문자는 한 메시지에 몇 자까지 들어갈 수 있나요?

단일 메시지 기준 70자입니다. 장문 문자는 67자 단위의 여러 부분으로 분할되며, 각 부분은 하나의 SMS로 과금됩니다. 아랍 문자를 사용하는 쿠르드어도 동일한 UCS-2 제한을 따릅니다.

저희는 2026년 10월 10일에 아래의 모든 자료를 검토했습니다. 공식 사이트에서 저희 서버를 차단한 경우에는 web.archive.org 사본을 사용하였으며, CMC 텍스트는 원문 아랍어로 읽었습니다. 저희의 [편집 기준](https://www.broadnet.me/about/editorial-standards)을 확인하세요.

## 출처

- CMC — 부가서비스(VAS) 라이선스 규정, 2026년 3월 초판, 위원회 결정 제27호(2026년 3월 31일)(아랍어; 2026년 10월 10일 열람): [cmc.iq](https://cmc.iq/wp-content/uploads/2026/05/%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%87%D8%A7%D8%A6%D9%8A%D8%A9-%D8%B4%D8%B1%D9%83%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D9%82%D9%8A%D9%85%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B6%D8%A7%D9%81%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%86%D8%B4%D9%88%D8%B1%D8%A9-%D8%B9%D9%84%D9%89-%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%88%D9%82%D8%B9.pdf).
- CMC — 라이선스를 보유한 통신사를 위한 스마트 및 프로모션 메시지 라이선스 및 운영 규정, 2024년 9월, 위원회 결정 108/2024(2024년 9월 9일)(아랍어): [cmc.iq](https://cmc.iq/wp-content/uploads/2025/03/Licensing-and-regulation-of-smart-and-promotional-messages-for-licensed-telecommunications-companies.pdf).
- CMC — 소비자 보호 규정(아랍어; 2026년 10월 10일 열람): [cmc.iq](https://cmc.iq/wp-content/uploads/2025/03/%D8%A7%D9%84%D9%84%D8%A7%D8%A6%D8%AD%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%86%D8%B8%D9%8A%D9%85%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D8%AD%D9%85%D8%A7%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B3%D8%AA%D9%87%D9%84%D9%83.pdf).
- CMC — 통신 규정 페이지, 규정 및 양식 목록(2026년 10월 10일 열람): [cmc.iq](https://cmc.iq/telecom/).
- CMC — Korek Telecom과의 정산 계약 해지, 2026년 6월 2일: [cmc.iq](https://cmc.iq/?p=20448); Korek 가입자 대상 성명, 2026년 8월 9일: [cmc.iq](https://cmc.iq/?p=21006); CMC 결정을 유지한다는 법원 판결, 2026년 8월 26일: [cmc.iq](https://cmc.iq/?p=21182); Korek 교환기가 차단되기 전 마감 기한, 2026년 9월 13일: [cmc.iq](https://cmc.iq/?p=21273).
- CMC — 연방 라이선스에 관한 바그다드 다이얼로그(Baghdad Dialogue) 컨퍼런스 집행 책임자 발언, 2026년 8월 22일: [cmc.iq](https://cmc.iq/?p=21089); 통신이 쿠르디스탄 지역을 포함하는 연방 사안이라는 ITEX 2026 성명, 2026년 10월 2일: [cmc.iq](https://cmc.iq/?p=21312).
- 쿠르디스탄 지역 정부 — 교통통신부(web.archive.org의 2026년 3월 23일 사본; gov.krd가 당사 서버를 차단함): [gov.krd](https://gov.krd/motac-en/).
- Asiacell — 대량 문자 발송 서비스 (2026년 10월 10일 접속): [asiacell.com](https://www.asiacell.com/en/business/business-solutions/bulk-sms).