# Normativa sugli SMS A2P negli Emirati Arabi Uniti

> Negli Emirati Arabi Uniti, gli SMS A2P sono regolamentati dalla TDRA (Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority) in base alla sua politica sulle comunicazioni elettroniche non richieste. Ogni azienda deve registrare un ID mittente alfanumerico approvato tramite Etisalat (e&) o du; i messaggi promozionali richiedono il prefisso "AD", il consenso esplicito preventivo e possono essere inviati solo tra le 7:00 e le 21:00 (ora degli Emirati Arabi Uniti).

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- Lingua: it
- Ultima revisione: 2026-10-20
- Editore: BroadNet (https://www.broadnet.me)

## Dati chiave

- **2** — Operatori di telefonia mobile autorizzati — Etisalat (e&) e du
- **7:00–21:00** — Periodo consentito per l'invio di SMS promozionali (ora degli Emirati Arabi Uniti)
- **2021** — PDPL degli Emirati Arabi Uniti — Decreto-legge federale n. 45 del 2021

## Chi regola gli SMS A2P negli Emirati Arabi Uniti?

La Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority (TDRA), precedentemente nota come TRA, è l'autorità federale di regolamentazione per tutti i servizi di messaggistica elettronica. Il suo strumento principale è la Regulatory Policy on Unsolicited Electronic Communications (Politica regolamentare sulle comunicazioni elettroniche non richieste), supportata dalla Marketing Short Message Service (PSMS). L'applicazione della normativa avviene tramite i due operatori autorizzati, Etisalat (e&) e du, che implementano le regole della TDRA a livello di rete.

- Autorità di regolamentazione: TDRA (tdra.gov.ae), precedentemente TRA.
- Normativa di riferimento: Normativa in materia di comunicazioni elettroniche non richieste.
- Etisalat (e&) e du applicano le regole per conto di TDRA.

## Registrazione dell'ID mittente: chi si registra e come

Qualsiasi azienda che invii SMS A2P a numeri di cellulare negli Emirati Arabi Uniti deve registrare un ID mittente approvato prima che il traffico venga consegnato; gli ID non registrati vengono bloccati dagli operatori. L'azienda effettua la registrazione tramite i portali degli operatori — il portale di consenso di Etisalat e il portale SMS aziendale di du — direttamente o tramite il proprio fornitore di servizi di messaggistica. Gli ID devono essere alfanumerici e corrispondere alla ragione sociale o al nome commerciale registrato.

- Registrati tramite i portali Etisalat (e&) e du.
- Codici identificativi alfanumerici corrispondenti al nome dell'azienda registrata.
- Gli ID composti esclusivamente da numeri o non corrispondenti vengono bloccati automaticamente.
- Alcuni settori (ad esempio, la sanità e il settore immobiliare) richiedono autorizzazioni aggiuntive.

## Messaggi promozionali vs. messaggi transazionali

Gli Emirati Arabi Uniti tracciano una netta distinzione tra le due categorie. Gli SMS promozionali/di marketing richiedono il prefisso "AD" per l'ID del mittente, il consenso esplicito documentato e la consegna solo entro gli orari consentiti. I messaggi transazionali/di servizio, come i codici OTP, le notifiche di consegna e appuntamento, gli avvisi relativi all'account e alla sicurezza, sono esenti dall'obbligo di rispettare la finestra temporale e il prefisso AD, ma l'ID del mittente sottostante deve comunque essere registrato. I mittenti internazionali sono generalmente limitati al traffico transazionale.

- Promozionale: prefisso "AD" + consenso + finestra temporale.
- Transazionali (OTP, avvisi, notifiche): nessun prefisso AD, nessuna restrizione temporale.
- Entrambi richiedono comunque un ID mittente registrato.
- Mittenti internazionali: in pratica, solo transazioni.

## Regole relative al contenuto e alla tempistica (il prefisso AD e gli orari di invio)

Gli SMS di marketing possono essere inviati solo tra le 7:00 e le 21:00 ora degli Emirati Arabi Uniti (GST), tutti i giorni della settimana; i messaggi transazionali sono esenti. Ogni messaggio promozionale deve riportare il prefisso "AD" nell'ID del mittente, in modo che i destinatari possano identificarlo come pubblicità. I messaggi non devono essere fuorvianti e le categorie proibite – politica, religiosa, gioco d'azzardo e contenuti non richiesti o ingannevoli – sono rigorosamente applicate.

- Periodo di commercializzazione: dalle 7:00 alle 21:00 (ora degli Emirati Arabi Uniti).
- Il prefisso "AD" è obbligatorio su tutti gli ID mittente promozionali.
- Vietati: contenuti politici, religiosi, relativi al gioco d'azzardo, ingannevoli.
- Per rivolgersi al pubblico locale, è generalmente richiesta la conoscenza bilingue inglese/arabo.

## Regole relative al consenso, all'opt-out e ai messaggi indesiderati

Il consenso esplicito (opt-in) è obbligatorio per gli SMS di marketing e deve essere dimostrabile, ovvero registrato con data, ora, canale e ambito. Il consenso non può essere ottenuto tramite chiamata vocale. Ogni messaggio di marketing deve offrire un'opzione di disiscrizione gratuita ed efficace (ad esempio, rispondendo STOP) e le richieste di disiscrizione devono essere rispettate tempestivamente. Gli utenti degli Emirati Arabi Uniti possono anche segnalare lo spam agli operatori.

- È necessario un consenso esplicito e documentato prima dell'invio di qualsiasi comunicazione di marketing.
- Possibilità di disiscriversi gratuitamente e facilmente da ogni messaggio promozionale.
- Le richieste di esclusione verranno rispettate tempestivamente.
- Lo spam può essere segnalato agli operatori.

## Protezione dei dati: la legge sulla protezione dei dati personali degli Emirati Arabi Uniti

Oltre alle normative in materia di telecomunicazioni, i mittenti che trattano i dati personali dei destinatari sono soggetti alla Legge sulla protezione dei dati personali degli Emirati Arabi Uniti (Decreto-legge federale n. 45 del 2021, in vigore dal 2 gennaio 2022), supervisionata dall'Ufficio per la protezione dei dati degli Emirati Arabi Uniti. La Legge sulla protezione dei dati personali richiede una base giuridica (generalmente il consenso) per il trattamento dei dati personali, obbliga i titolari del trattamento a interrompere il trattamento per finalità di marketing diretto in caso di opposizione e disciplina i trasferimenti transfrontalieri.

- Legge: Decreto-legge federale n. 45 del 2021 (PDPL).
- Supervisore: Ufficio Dati degli Emirati Arabi Uniti.
- Trattamento dei dati basato sul consenso; rispetto delle obiezioni al marketing diretto.
- Si applica extraterritorialmente ai soggetti interessati residenti negli Emirati Arabi Uniti.

## Gestione del paesaggio e dell'applicazione delle norme

Negli Emirati Arabi Uniti sono presenti due operatori di telefonia mobile autorizzati: Etisalat (e&) e du. Tutto il traffico A2P (accesso-accesso-presenza) transita attraverso di essi; non esiste un sistema di terminazione indipendente gestito da terze parti. Le violazioni vengono sanzionate a livello di rete (blocco dell'ID del mittente, inserimento in blacklist, sospensione del servizio) e, in caso di violazione dei dati, tramite sanzioni amministrative previste dalla legge sulla protezione dei dati personali (PDPL). La TDRA (Telecom Regulatory and Development Authority of India) ha inoltre incoraggiato gli utenti A2P a organizzare la messaggistica direttamente con gli operatori autorizzati.

- Due operatori di rete mobile: Etisalat (e&) e du — nessuna terminazione di rete tramite terze parti.
- Misure di controllo: blocco dell'ID del mittente, inserimento in lista nera, sospensione.
- Le violazioni del PDPL comportano sanzioni amministrative separate.
- Il marketing SMS rientra nelle norme sul telemarketing stabilite dalla Risoluzione del Gabinetto n. 56 del 2024; la Risoluzione del Gabinetto n. 57 del 2024 prevede sanzioni da AED 10.000 a AED 150.000 per ogni violazione, secondo il Ministero dell'Economia.
- Verificare le liste di marketing rispetto al Do Not Call Register (DNCR), il registro nazionale supervisionato dalla TDRA.

## Normative degli Emirati Arabi Uniti: SMS promozionali vs. SMS transazionali

|  | Promozionale / marketing | Transazionale / di servizio (OTP, avvisi) |
|---|---|---|
| È richiesto l'ID del mittente registrato | Sì | Sì |
| È richiesto il prefisso "AD" | Sì | No |
| Finestra di invio 7:00–21:00 | Sì | No |
| È richiesto il consenso esplicito preventivo | Sì | No |
| È richiesta l'opzione di disattivazione gratuita (STOP) | Sì | No |
| Aperto ai mittenti internazionali | Limitato | Sì |

## Domande frequenti

### Negli Emirati Arabi Uniti, i messaggi OTP transazionali necessitano di un ID mittente registrato?

Sì. Sebbene gli OTP, gli avvisi e gli altri messaggi transazionali siano esenti dal prefisso "AD" e dalla fascia oraria 7:00-21:00, devono comunque essere inviati da un ID mittente registrato e approvato tramite Etisalat (e&) o du. Gli ID non registrati vengono bloccati a livello di rete indipendentemente dal contenuto.

### Quanto tempo ci vuole per la registrazione dell'ID mittente negli Emirati Arabi Uniti?

Per le aziende con sede negli Emirati Arabi Uniti, l'approvazione richiede in genere alcuni giorni lavorativi una volta completata la documentazione; le aziende internazionali di solito attendono più a lungo. Le tempistiche dipendono dalla coda di revisione dell'operatore e dalla corrispondenza tra l'ID del mittente, la ragione sociale registrata e i documenti di supporto. Si consiglia di verificare le tempistiche attuali con il proprio operatore o fornitore.

### Quali contenuti SMS sono vietati negli Emirati Arabi Uniti?

La TDRA vieta contenuti politici, religiosi e patriottici, promozioni di giochi d'azzardo e qualsiasi messaggio fuorviante o ingannevole. Il marketing non richiesto (senza previo consenso) non è consentito. I settori regolamentati come quello sanitario e immobiliare richiedono ulteriori approvazioni e tutti i contenuti promozionali devono identificarsi chiaramente utilizzando il prefisso "AD" dell'ID mittente.

### Esistono orari consentiti per l'invio di SMS di marketing?

Sì. Gli SMS promozionali/di marketing possono essere inviati solo tra le 7:00 e le 21:00 ora degli Emirati Arabi Uniti (GST), in qualsiasi giorno della settimana. L'invio di comunicazioni di marketing al di fuori di tale intervallo orario viola la politica di TDRA in materia di comunicazioni elettroniche non richieste. I messaggi transazionali, come i codici OTP, gli aggiornamenti sulle consegne e i promemoria degli appuntamenti, sono esenti e possono essere inviati in qualsiasi momento.

### Un'azienda estera può inviare SMS promozionali a numeri di telefono negli Emirati Arabi Uniti?

In pratica, i mittenti internazionali sono limitati al traffico transazionale (OTP, notifiche e avvisi) e non agli SMS promozionali/di marketing destinati ai destinatari negli Emirati Arabi Uniti. Le campagne promozionali verso i numeri degli Emirati Arabi Uniti sono generalmente gestite da un'entità registrata negli Emirati Arabi Uniti, utilizzando un ID mittente "AD" approvato e con il consenso esplicito locale documentato.

### In che modo la legge PDPL degli Emirati Arabi Uniti influisce sul marketing via SMS?

Il PDPL (Decreto Legge Federale n. 45 del 2021) richiede una base giuridica, di norma il consenso, per il trattamento dei dati personali alla base di qualsiasi campagna, e tale consenso deve essere dimostrabile. Se un destinatario si oppone al marketing diretto, è necessario interrompere l'utilizzo dei suoi dati per tale scopo. La legge è supervisionata dall'Ufficio Dati degli Emirati Arabi Uniti e si applica extraterritorialmente ai soggetti interessati residenti negli Emirati Arabi Uniti.

## Correlati

- [Copertura negli Emirati Arabi Uniti](https://www.broadnet.me/it/coverage/uae)
- [Risoluzione del Gabinetto degli Emirati Arabi Uniti n. 56 del 2024, spiegata](https://www.broadnet.me/it/blog/uae-tdra-cabinet-decision-56-explained)
- [Tutti i regolamenti](https://www.broadnet.me/it/regulations)

## Dati tecnici: Emirati Arabi Uniti

Codici di rete, lunghezza dei messaggi e regole per l'ID mittente in un'unica tabella. La lunghezza dei segmenti segue gli standard GSM (3GPP TS 23.038).

| Dati tecnici | |
|---|---|
| Codice paese mobile (MCC) | 424 |
| Prefisso internazionale | +971 |
| Operatori (MCC-MNC) | Etisalat / e& · 424-02; du · 424-03 |
| Lunghezza SMS, GSM-7 (alfabeto latino) | 160 caratteri in un singolo SMS; 153 per parte in caso di concatenazione |
| Lunghezza SMS, UCS-2 (arabo, cirillico e altri alfabeti) | 70 caratteri in un singolo SMS; 67 per parte in caso di concatenazione |
| Autorità di regolamentazione | TDRA (Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority) |
| Regole per l'ID mittente | Gli ID mittente alfanumerici devono essere preregistrati presso la TDRA tramite l'operatore. Un ID per persona giuridica per caso d'uso. Il prefisso AD- è obbligatorio per i mittenti di materiale promozionale ai sensi delle regole della TDRA. |
| Tempi di attivazione dell'ID mittente | 5-7 giorni lavorativi |

## Come registrare un ID mittente: Emirati Arabi Uniti

Cosa preparare, chi approva e i tempi necessari. Inviateci i documenti indicati di seguito e BroadNet coordinerà la registrazione con gli operatori, il regolatore o il registro, in base a quanto richiesto dal mercato.

- Chi approva: Gli operatori Etisalat (e&) e du, secondo le regole TDRA. L'ID viene registrato tramite gli operatori.
- Tempi medi di attivazione: 5–7 giorni lavorativi una volta ricevuta la documentazione
- Rinnovo: Annuale (AED 500 all'anno, dopo una quota di registrazione una tantum di AED 250)

### Checklist dei documenti

- [ ] Licenza commerciale UAE
- [ ] Lettera di autorizzazione firmata su carta intestata dell'azienda
- [ ] Modelli di messaggio di esempio in inglese e arabo
- [ ] Dichiarazione del tipo di traffico

### Passaggi

1. Scegliere l'ID mittente: alfanumerico, in caratteri latini o arabi, fino a 11 caratteri, corrispondente al marchio sulla licenza commerciale. Utilizzare un solo ID per ogni entità legale per ogni caso d'uso.
2. Decidere il tipo di traffico. Un ID mittente promozionale riporta il prefisso "AD"; le OTP, gli avvisi e le notifiche no. I mittenti internazionali sono generalmente limitati al traffico transazionale.
3. Inviare a BroadNet i documenti indicati nella checklist. Gestiamo noi la registrazione con Etisalat (e&) e du e ci occupiamo delle commissioni e del rinnovo annuale.
4. L'approvazione richiede solitamente 5–7 giorni lavorativi. Le modifiche ai template per un ID già registrato vengono solitamente elaborate entro lo stesso giorno lavorativo.
5. Invii solo nell'ambito del caso d'uso registrato. Gli SMS promozionali richiedono un consenso (opt-in) documentato e possono essere inviati solo tra le 7:00 e le 21:00, ora degli Emirati.

### Motivi comuni di rifiuto

- ID generici come INFO, ALERT o UPDATE
- Un marchio che non corrisponde alla licenza commerciale
- Un mittente promozionale senza il prefisso "AD"
- Template che mescolano finalità promozionali e transazionali, o che non corrispondono alla categoria registrata

### Fonti ufficiali

- [TDRA — Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority](https://tdra.gov.ae/)
- [TDRA spam policy — TDRA Regulatory Policy on Unsolicited Electronic Communications (marketing SMS 07:00–21:00)](https://tdra.gov.ae/-/media/About/regulations-and-ruling/EN/cellular-phone-spam-regulatory-policy-English.ashx)

I requisiti sono stabiliti dall'autorità di regolamentazione e dagli operatori e possono variare. Consultare le fonti ufficiali o contattare il nostro team prima di procedere con la richiesta.

## Fonti

- [TDRA — Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority](https://tdra.gov.ae/)
- [TDRA spam policy — TDRA Regulatory Policy on Unsolicited Electronic Communications (marketing SMS 07:00–21:00)](https://tdra.gov.ae/-/media/About/regulations-and-ruling/EN/cellular-phone-spam-regulatory-policy-English.ashx)
