# Guida A2P SMS in Iraq per il 2026: licenze CMC, ID mittente, lo shutdown Korek e la codifica in arabo e curdo

> L'invio massivo e A2P SMS in Iraq è un servizio a valore aggiunto (VAS) regolamentato dalla Communications and Media Commission (CMC). Il regolamento VAS di marzo 2026 richiede che gli ID mittente siano notificati all'autorità di regolamentazione, che sia necessario il consenso preventivo e una disiscrizione gratuita in un unico passaggio — inoltre, a settembre 2026, la CMC ha comunicato ai sottoscrittori Korek di spostare i propri codici di verifica su un'altra rete. Ecco cosa dicono i testi ufficiali e cosa comporta per la consegna dei messaggi.

- URL canonico: https://www.broadnet.me/it/blog/iraq-a2p-sms-guide-2026
- Lingua: it
- Ultimo aggiornamento: 2026-10-20
- Editore: BroadNet (https://www.broadnet.me)

- Pubblicato il: 2026-10-10
- Autore: BroadNet Regulatory Affairs

In Iraq, A2P e l'invio massivo di SMS sono regolamentati dalla Communications and Media Commission (CMC) come servizi a valore aggiunto (VAS). Il regolamento VAS di marzo 2026 della CMC richiede una licenza CMC per le aziende che vendono SMS massivi, impone che l'ID mittente di ogni cliente venga notificato alla CMC prima della firma del contratto e richiede il consenso preventivo e una disiscrizione gratuita in un unico passaggio. La CMC sta inoltre dismettendo la rete di Korek Telecom, il che modifica la pianificazione del traffico OTP. BroadNet instrada il traffico iracheno tramite connessioni dirette con l'operatore; questa guida illustra quanto riportato nei testi ufficiali.

> Questa guida riassume i testi normativi e gli avvisi pubblici aggiornati al 10 ottobre 2026. Si tratta di informazioni generali e non di consulenza legale — si prega di confermare i propri obblighi con un consulente legale o con la CMC prima di fare affidamento su quanto riportato.

## Punti chiave

- La CMC è l'autorità federale di regolamentazione per le telecomunicazioni, i media e l'IT, ai sensi dell'Ordine n. 65 del 2004.
- L'invio massivo di SMS è un servizio a valore aggiunto: la sua vendita richiede una licenza VAS CMC annuale e rinnovabile; operare senza di essa comporta una sanzione di 250 milioni di IQD oltre all'inserimento in blacklist.
- Il licenziatario deve notificare alla CMC l'ID mittente di ogni cliente prima della firma del contratto e non può inoltrare messaggi internazionali in Iraq senza l'approvazione scritta della CMC.
- È richiesto il consenso preventivo, che deve coprire un tipo specifico di contenuto; la disiscrizione deve essere gratuita e in un unico passaggio, tramite SMS o USSD.
- La CMC ha dichiarato che disattiverà i centralini di Korek Telecom dopo settembre 2026 e ha invitato gli utenti a spostare i codici di verifica su Asiacell o Zain Iraq.
- L'arabo e il curdo richiedono UCS-2: 70 caratteri per SMS, 67 per parte in caso di suddivisione.

## Chi regola A2P SMS in Iraq?

La Communications and Media Commission (هيأة الإعلام والاتصالات) rilascia licenze e regola i settori delle telecomunicazioni, della radiodiffusione e dell'IT. La sua regolamentazione VAS la definisce "l'organo esclusivo" per il settore ai sensi dell'Ordine Legislativo n. 65 del 2004, ed è l'unico ente che può concedere licenze per le telecomunicazioni. I consumatori possono inoltrare reclamo all'ente tramite il short code 177.

La Regione del Kurdistan è contesa. Il Governo Regionale del Kurdistan afferma che il suo Ministero dei Trasporti e delle Comunicazioni "è responsabile della gestione e della supervisione del settore delle telecomunicazioni nella Regione del Kurdistan". La CMC afferma che la concessione di licenze per lo spettro e le reti è di competenza federale e avviene "esclusivamente" tramite di essa (22 agosto 2026), definendo le telecomunicazioni una materia federale che include la Regione (2 ottobre 2026). Non abbiamo trovato testi pubblici che concilino le due posizioni, pertanto si consiglia di seguire le regole CMC e di chiedere al proprio provider se si applicano ulteriori disposizioni nella Regione.

## È necessaria una licenza per l'invio massivo di SMS in Iraq?

Le aziende che forniscono il servizio ne hanno bisogno. L'articolo 8 della regolamentazione VAS elenca gli SMS massivi (un unico contenuto inviato a molti utenti finali entro un periodo stabilito, tramite reti mobili irachene) e gli SMS individuali inviati per conto di aziende come servizi a valore aggiunto, insieme agli MMS massivi, IVR e ai premium short code.

Anche gli operatori sono soggetti a controllo: un operatore che si occupa di una società VAS non autorizzata è multato per 500 milioni di IQD, cifra che raddoppia in caso di recidiva. Un brand che invia i propri OTP tramite un provider non è di per sé una società VAS, ma il proprio traffico deve comunque transitare attraverso un percorso autorizzato. I termini chiave:

| Voce | Cosa prevede la regolamentazione VAS |
|---|---|
| A chi si applica | Qualsiasi azienda che richieda una licenza VAS (Art. 2); SMS bulk, SMS individuale per aziende, MMS bulk, IVR, USSD, premium short code e altro ancora (Art. 8) |
| Durata della licenza | Un anno dal rilascio, rinnovabile per un ulteriore anno su richiesta presentata due mesi prima della scadenza (Art. 10) |
| Tariffe | Tassa di domanda di IQD 3 milioni; tassa di licenza di IQD 100 milioni; 10% del fatturato lordo annuo, da corrispondere entro il 14 gennaio (Art. 11) |
| Garanzia | Garanzia bancaria di buona esecuzione pari al 30% dell'investimento proposto (Art. 11) |
| Aziende straniere | Senza una filiale irachena: fino a tre servizi, e il contratto firmato con le società di telecomunicazioni deve essere depositato; le società di telecomunicazioni sono responsabili delle inadempienze del licenziatario (Art. 5) |
| Penali | 250 milioni di IQD e blacklisting per l'esercizio di attività senza licenza; 500 milioni di IQD per gli operatori che si avvalgono di società VAS non licenziate (Art. 12) |

Un regolamento separato di settembre 2024 disciplina i "messaggi smart e promozionali" (push SIM-toolkit, smart SMS e chat RCS) con una propria licenza quinquennale. I titolari della licenza devono inviare i messaggi tramite i centri messaggi degli operatori licenziati e conservare i report di consegna per sei mesi. La normativa si applica al rich messaging, non ai comuni A2P SMS.

## Come funziona la registrazione dell'ID mittente in Iraq?

Il CMC regola gli ID mittente tramite il licenziatario VAS, non attraverso un registro pubblico. L'articolo 7, clausola 19, impone al licenziatario di notificare al CMC "i nomi dei clienti dei servizi SMS o MMS (SENDER ID)" prima di contrattualizzare con essi; il CMC può autorizzare il servizio purché non pregiudichi la sicurezza nazionale. La clausola 18 specifica inoltre che il mittente deve trovarsi in Iraq e che i messaggi internazionali non possono essere instradati in Iraq senza la previa approvazione scritta del CMC.

Il CMC non pubblica moduli per l'ID mittente, elenchi di documenti o tempi di elaborazione; pertanto, la richiesta deve passare tramite il proprio provider e l'operatore. Asiacell, ad esempio, offre un ID alfanumerico fino a 11 caratteri in inglese, un numero lungo o un short code "se il cliente ha l'approvazione per questo servizio". Richiede una lettera di autorizzazione e indica due giorni lavorativi per l'elaborazione di una richiesta bulk. La registrazione multi-operatore tramite un provider può variare, pertanto si consiglia di confermare le tempistiche con il proprio fornitore; la nostra [pagina sulla copertura in Iraq](https://www.broadnet.me/coverage/iraq) illustra il processo di BroadNet.

Mantenere l'ID mittente OTP separato dal mittente marketing e assicurarsi che il brand sull'ID sia coerente con la propria azienda. I tipi di mittente sono confrontati in [short code vs long code vs alphanumeric](https://www.broadnet.me/blog/sms-sender-types-short-long-code-alphanumeric).

## Quali sono le regole relative al consenso e alla disiscrizione?

Le regole vincolano il licenziatario, ma spetta a lui decidere cosa possono fare i messaggi:

| Regola | Cosa stabilisce il testo del CMC | Fonte |
|---|---|---|
| Consenso preventivo | Nessun utente può essere inserito in un servizio senza preventivo consenso, anche se gratuito | VAS Art. 9 |
| Consenso specifico | Per i servizi senza abbonamento, il consenso deve coprire un unico tipo specifico — prodotti, informazioni, programmi, concorsi, pubblicità o simili | VAS Art. 9 |
| Diritto di interruzione | L'utente finale può interrompere il servizio in qualsiasi momento, oppure deve aver fornito il preventivo consenso per riceverlo | VAS Art. 7(17), Art. 9 |
| Disiscrizione | L'uscita deve essere chiara, gratuita, tramite SMS o codice USSD e in un unico passaggio | VAS Art. 9 |
| Messaggi pubblicitari | Deve indicare il nome o il numero dell'inserzionista, non deve indurre in errore e deve specificare il prezzo e la modalità di fatturazione di eventuali servizi a pagamento | VAS Art. 9 |
| Reclami | I messaggi promozionali non interrotti su richiesta del consumatore rientrano in una categoria di reclamo con un obiettivo di gestione di 24 ore; escalation al CMC tramite 177 | Regolamento sulla protezione dei consumatori; VAS Art. 7(20) |

Gli OTP e gli avvisi non sono pubblicità, ma un'offerta all'interno di un template OTP la rende tale; consultare [SMS transazionali vs promozionali](https://www.broadnet.me/blog/transactional-vs-promotional-sms).

Non abbiamo trovato alcuna regola CMC relativa agli orari di invio o alla conservazione dei registri del consenso. Pianifica orari cautelativi secondo l'ora irachena (UTC+3) con il nostro [pianificatore della finestra di invio](https://www.broadnet.me/tools/send-window-planner) e conserva comunque la prova del consenso.

## Quali operatori mobili sono presenti e cosa è successo a Korek?

Nella sua comunicazione del 13 settembre 2026, il CMC ha definito Asiacell e Zain Iraq "le due compagnie mobili con licenza". Ha proceduto alla chiusura della terza, Korek Telecom:

- 2 giugno 2026 — il CMC ha annullato l'accordo transattivo con Korek per inadempienza e ha deciso di interrompere tutte le sue operazioni.
- 9 agosto 2026 — il CMC ha comunicato la sospensione della rete di Korek e ha consigliato agli abbonati di non effettuare ricariche, ma di conservare i propri SIM.
- 24 agosto 2026 — il Tribunale di primo grado di Rusafa ha annullato l'ingiunzione richiesta da Korek, confermando la validità della decisione di CMC.
- 13 settembre 2026 — dopo la fine di settembre, gli scambi di Korek verrebbero disattivati a Baghdad e successivamente nelle altre province; gli utenti dovrebbero associare un numero Asiacell o Zain Iraq ai propri account per i codici di verifica.

Al 10 ottobre 2026, il CMC non aveva ancora annunciato il completamento dello spegnimento. Si presuppone che i numeri Korek possano smettere di ricevere SMS senza preavviso:

1. Suddividi i report di consegna per rete e monitora i messaggi non consegnati o scaduti verso i numeri Korek.
2. Invita gli utenti interessati ad aggiungere un secondo numero, come consigliato dal CMC, e offri il recupero tramite email o authenticator.
3. Aggiungi un canale di fallback per la verifica — consulta [voice OTP e fallback](https://www.broadnet.me/blog/voice-otp-fallback-verification) e [OTP](https://www.broadnet.me/products/otp).
4. Non considerare un OTP non consegnato come frode di default durante un blackout della rete.

## Come avviene la codifica dei messaggi in arabo e curdo?

Un SMS viene codificato in GSM-7 (l'alfabeto predefinito a 7 bit) o UCS-2 (Unicode); la codifica determina il numero di caratteri inclusi e, di conseguenza, il costo. L'arabo non ha caratteri GSM-7, quindi una singola parola araba converte l'intero messaggio in UCS-2. Il curdo sorani utilizza un alfabeto arabo esteso (ڕ, ڵ, ێ, ۆ) ed è sempre UCS-2. Il curdo kurmanji utilizza l'alfabeto latino, ma i caratteri ê, î, û e ş non fanno parte del set di base GSM-7, pertanto anche la maggior parte dei testi in kurmanji è UCS-2.

| Codifica | Singolo SMS | Per parte in caso di suddivisione | Uso tipico in Iraq |
|---|---|---|---|
| GSM-7 | 160 caratteri | 153 caratteri | OTP e avvisi solo in inglese |
| UCS-2 | 70 caratteri | 67 caratteri | Arabo, sorani kurdo, la maggior parte del kurmanji, qualsiasi emoji |

Un messaggio in arabo di 140 caratteri richiede tre parti (67 + 67 + 6) e viene fatturato come tre messaggi. Mantieni i OTP in arabo entro i 70 caratteri e non inserire parole in arabo in un template in inglese. Asiacell indica che l'invio avviene in inglese, arabo e kurdo. Controlla i template nel nostro [calcolatore di segmentazione SMS](https://www.broadnet.me/tools/sms-segment-calculator); le tabelle dei caratteri si trovano in [codifica e segmentazione SMS](https://www.broadnet.me/blog/sms-encoding-segmentation-gsm7-ucs2).

## Checklist pratica per l'invio di A2P SMS in Iraq

1. Chiedi al tuo provider quale percorso con licenza CMC utilizza il tuo traffico verso Asiacell e Zain Iraq; ai sensi della clausola 18, le rotte offshore rappresentano un rischio di conformità oltre che un rischio di consegna ([direct vs grey routes](https://www.broadnet.me/blog/direct-routes-vs-grey-routes-a2p-sms)).
2. Registra ID mittente separati per OTP e per il marketing prima del lancio.
3. Raccogli il consenso specificando il tipo di contenuto, indica l'inserzionista in ogni promozione e supporta una disiscrizione gratuita in un solo passaggio.
4. Mantieni i OTP in arabo entro un singolo segmento UCS-2 (70 caratteri).
5. Monitora la consegna per rete, con un canale di fallback pronto per i numeri Korek.

> BroadNet gestisce il messaging A2P dal 2003 attraverso oltre 1.000 connessioni dirette con gli operatori, con rotte dirette in 86 paesi e un SLA di uptime del 99,99%. La tariffa listino dell'Iraq parte da USD 0,045 per SMS (fascia pubblicata USD 0,035–0,06) — consulta i [prezzi SMS per l'Iraq](https://www.broadnet.me/pricing/sms/iraq). Il riepilogo delle regole del paese è disponibile su [normative SMS per l'Iraq](https://www.broadnet.me/regulations/iraq), mentre la prospettiva dell'acquirente è in [miglior provider SMS in Iraq](https://www.broadnet.me/compare/best-sms-provider-iraq). Invia con POST /sms/sendSms su api.broadnet.me una volta ottenuto l'[accesso di test](https://www.broadnet.me/signup).

## Domande frequenti

### Chi regola SMS in Iraq?

La Communications and Media Commission (CMC), ai sensi dell'Ordine n. 65 del 2004. Essa rilascia le licenze agli operatori mobili e alle società di servizi a valore aggiunto (VAS), inclusi i fornitori di SMS bulk. Nella regione del Kurdistan, anche il Ministero regionale dei Trasporti e delle Comunicazioni dichiara di supervisionare le telecomunicazioni, mentre la CMC afferma che il rilascio delle licenze è di competenza federale.

### È necessaria una licenza CMC per inviare A2P SMS in Iraq?

Un'azienda che vende SMS bulk necessita di una licenza per servizi a valore aggiunto (VAS) CMC. Un brand che invia i propri messaggi solitamente lo fa tramite un fornitore di questo tipo, ma il traffico deve comunque entrare in Iraq attraverso un percorso autorizzato.

### La registrazione dell'ID mittente è obbligatoria in Iraq?

Sì, di fatto. La regolamentazione VAS richiede che il titolare della licenza notifichi il CMC dell'ID mittente di ogni cliente prima di contrattualizzare il cliente stesso. Il CMC non pubblica alcun processo di domanda diretta, pertanto la registrazione avviene tramite il proprio provider e gli operatori.

### Posso utilizzare un ID mittente in arabo in Iraq?

Non in base alle prove raccolte. Asiacell descrive gli ID mittente alfanumerici come composti da un massimo di 11 caratteri in inglese, e il CMC non pubblica regole relative ai caratteri dell'ID mittente. Si consiglia di pianificare un ID con caratteri latini e di confermare ogni altro dettaglio con il proprio provider.

### È richiesto il consenso opt-in per il marketing SMS in Iraq?

Sì. La regolamentazione VAS vieta l'iscrizione di chiunque a un servizio senza un consenso preventivo. Il consenso deve coprire un tipo specifico di contenuto, come la pubblicità, e la disiscrizione deve essere gratuita e richiedere un unico passaggio tramite SMS o USSD.

### Esistono fasce orarie di silenzio per il marketing SMS in Iraq?

Non abbiamo trovato alcuna regola CMC sugli orari di invio per A2P SMS alla data di ottobre 2026. L'invio di promozioni durante le normali ore di veglia secondo l'orario iracheno (UTC+3) è l'opzione predefinita più sicura.

### I miei OTP raggiungeranno i numeri di Korek Telecom?

Potrebbero non riuscirci. Il CMC ha dichiarato che disattiverà gli scambi di Korek dopo la fine di settembre 2026 e ha istruito gli utenti a ricevere i codici di verifica su un numero Asiacell o Zain Iraq. Monitorate i report di consegna per rete e offrite un'alternativa di fallback.

### Quanti caratteri sono previsti in un SMS in arabo?

Settanta in un singolo messaggio. I messaggi più lunghi vengono suddivisi in parti da 67 caratteri, ognuna delle quali viene fatturata come un SMS. Il curdo in caratteri arabi segue gli stessi limiti UCS-2.

Abbiamo consultato ogni fonte riportata di seguito il 10 ottobre 2026. Laddove un sito ufficiale ha bloccato i nostri server, abbiamo utilizzato una copia di web.archive.org, e i testi CMC sono stati letti in lingua araba originale. Consulta i nostri [standard editoriali](https://www.broadnet.me/about/editorial-standards).

## Fonti

- CMC — Regolamento sulla licenza dei servizi a valore aggiunto (VAS), prima edizione marzo 2026, decisione del Consiglio dei Commissari n. 27 del 31 marzo 2026 (arabo; consultato il 10 ottobre 2026): [cmc.iq](https://cmc.iq/wp-content/uploads/2026/05/%D8%A7%D9%84%D9%86%D9%87%D8%A7%D8%A6%D9%8A%D8%A9-%D8%B4%D8%B1%D9%83%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D9%82%D9%8A%D9%85%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B6%D8%A7%D9%81%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%86%D8%B4%D9%88%D8%B1%D8%A9-%D8%B9%D9%84%D9%89-%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%88%D9%82%D8%B9.pdf).
- CMC — Regolamento sulla licenza e l'organizzazione di messaggi smart e promozionali per le società di telecomunicazioni licenziate, settembre 2024, decisione del Consiglio 108/2024 del 9 settembre 2024 (arabo): [cmc.iq](https://cmc.iq/wp-content/uploads/2025/03/Licensing-and-regulation-of-smart-and-promotional-messages-for-licensed-telecommunications-companies.pdf).
- CMC — Regolamento sulla protezione dei consumatori (arabo; consultato il 10 ottobre 2026): [cmc.iq](https://cmc.iq/wp-content/uploads/2025/03/%D8%A7%D9%84%D9%84%D8%A7%D8%A6%D8%AD%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%86%D8%B8%D9%8A%D9%85%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D8%AD%D9%85%D8%A7%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B3%D8%AA%D9%87%D9%84%D9%83.pdf).
- CMC — Pagina della normativa sulle telecomunicazioni, elenco di regolamenti e moduli (consultato il 10 ottobre 2026): [cmc.iq](https://cmc.iq/telecom/).
- CMC — Annullamento dell'accordo transattivo con Korek Telecom, 2 giugno 2026: [cmc.iq](https://cmc.iq/?p=20448); dichiarazione agli abbonati Korek, 9 agosto 2026: [cmc.iq](https://cmc.iq/?p=21006); sentenza del tribunale che mantiene in vigore la decisione CMC, 26 agosto 2026: [cmc.iq](https://cmc.iq/?p=21182); termine ultimo prima dello spegnimento degli scambi Korek, 13 settembre 2026: [cmc.iq](https://cmc.iq/?p=21273).
- CMC — Responsabile esecutivo alla conferenza Baghdad Dialogue sulla licenza federale, 22 agosto 2026: [cmc.iq](https://cmc.iq/?p=21089); dichiarazione ITEX 2026 secondo cui le telecomunicazioni sono una materia federale che include la Regione del Kurdistan, 2 ottobre 2026: [cmc.iq](https://cmc.iq/?p=21312).
- Governo Regionale del Kurdistan — Ministero dei Trasporti e delle Comunicazioni (copia web.archive.org del 23 marzo 2026; gov.krd blocca i nostri server): [gov.krd](https://gov.krd/motac-en/).
- Asiacell — Servizio SMS bulk (consultato il 10 ottobre 2026): [asiacell.com](https://www.asiacell.com/en/business/business-solutions/bulk-sms).