# lini masa regulasi perpesanan A2P 2024–2027: setiap perubahan bertanggal, beserta sumbernya > Aturan perpesanan bisnis mengalami lebih banyak perubahan antara tahun 2024 dan 2026 dibandingkan dekade sebelumnya. Pelacak ini mencantumkan setiap perubahan bertanggal yang dapat kami verifikasi, mulai dari whitelisting tautan di India hingga langkah UEA untuk meninggalkan SMS OTP perbankan dan harga baru WhatsApp, beserta makna dari masing-masing perubahan bagi pengirim dan di mana teks resminya dapat ditemukan. - URL kanonis: https://www.broadnet.me/id/blog/a2p-messaging-regulation-timeline-2024-2027 - Bahasa: id - Terakhir diperbarui: 2026-10-22 - Penerbit: BroadNet (https://www.broadnet.me) - Diterbitkan: 2026-10-22 - Penulis: BroadNet Industry Research Antara Agustus 2024 dan Januari 2027, setidaknya 19 perubahan aturan bertanggal telah membentuk kembali perpesanan bisnis SMS, OTP, dan WhatsApp. Yang terbesar: India memblokir SMS komersial yang membawa tautan yang tidak masuk dalam whitelist (mulai 1 Oktober 2024), tagihan WhatsApp per pesan yang terkirim (mulai 1 Juli 2025) dan pengenaan biaya kembali untuk pesan layanan (mulai 1 Oktober 2026), bank-bank UEA menghentikan penggunaan SMS OTP untuk autentikasi dalam aplikasi (paling lambat 31 Maret 2026), Turki memblokir SMS internasional yang mengandung tautan (mulai 1 April 2026), Filipina menghentikan SMS OTP untuk transaksi berisiko tinggi di institusi besar (Juni 2026), dan UE AI Act mewajibkan chatbot AI untuk mengungkapkan identitas mereka (mulai 2 Agustus 2026). Tabel di bawah ini mencantumkan setiap perubahan beserta tanggal, dampaknya, dan sumbernya. > Diperiksa pada 22 Oktober 2026. Tanggal yang ditandai "dilaporkan" berasal dari ringkasan berita atau hukum yang bereputasi karena teks resminya tidak dapat diakses secara publik; semua lainnya dibaca langsung dari teks regulator atau platform terkait. Halaman ini bukan merupakan nasihat hukum, jadi pastikan persyaratan tersebut dengan penasihat hukum Anda sebelum Anda bertindak. ## Ringkasan lini masa | Tanggal | Pasar | Apa yang berubah | Apa yang harus dilakukan pengirim | |---|---|---|---| | 27 Agu 2024 (dilaporkan) | UEA | Resolusi Kabinet 56 dan 57 tahun 2024 mengatur telemarketing: persetujuan TDRA, jam menelepon 09:00–18:00, Daftar Jangan Hubungi (Do Not Call Register), persetujuan, penalti | Periksa DNCR dan dapatkan persetujuan sebelum melakukan pemasaran ke nomor UEA | | 1 Sep 2024 (dilaporkan) | Malaysia | Kode pendek kehilangan pengecualian dari larangan tautan dan nomor telepon dalam SMS | Hapus URL dan nomor telepon dari SMS Malaysia | | 1 Okt 2024 | India | TRAI: SMS komersial dengan URL yang tidak masuk daftar putih, APKs atau tautan OTT diblokir | Masukkan setiap tautan ke dalam daftar putih pada DLT sebelum dikirim | | 11 Des 2024 (dilaporkan) | India | TRAI: SMS tanpa rantai pengiriman pengirim-ke-telemarketer yang dinyatakan akan ditolak | Daftarkan seluruh rantai pengiriman pada DLT | | 24 Jan 2025 (dilaporkan) | Amerika Serikat | Pengadilan membatalkan aturan persetujuan satu-ke-satu FCC sebelum mulai berlaku | Tetap ikuti aturan persetujuan TCPA secara umum | | 11 Apr 2025 | Amerika Serikat | Aturan pencabutan TCPA FCC: penuhi setiap pembatalan (opt-out) yang wajar dalam 10 hari kerja | Kenali STOP dalam kata-kata apa pun; proses pembatalan langganan dengan cepat | | 6 Mei 2025 (dilaporkan) | India | Akhiran header -P, -S, -T, dan -G menunjukkan kategori pesan | Kategorikan templat dengan benar di DLT | | 1 Jul 2025 | Global (WhatsApp) | Harga per pesan yang terkirim berdasarkan kategori dan pasar; tingkatan volume untuk utilitas dan autentikasi | Anggaran WhatsApp per pesan yang terkirim | | 8 Jul 2025 (dilaporkan) | Nigeria | Kerangka lisensi NCC untuk agregator A2P internasional | Rute trafik internasional melalui agregator berlisensi | | 25 Jul 2025 – 31 Mar 2026 (dilaporkan) | UEA | Bank memindahkan nasabah dari SMS dan OTP email ke autentikasi di dalam aplikasi | Perkirakan jauh lebih sedikit OTP bank melalui SMS ke nomor UEA | | 1 Apr 2026 | India | Arahan autentikasi RBI: dua faktor, satu dinamis; SMS OTP tetap diizinkan | Tetap gunakan SMS OTP; bank dapat menambahkan alternatif lain | | 1 Apr 2026 | Turki | Keputusan Dewan BTK 2025/DK-YED/399: SMS dan MMS dari luar negeri yang berisi tautan tidak akan terkirim | Hapus tautan atau gunakan rute berlisensi lokal | | Juni 2026 | Filipina | BSP Surat Edaran 1213: institusi besar menghentikan SMS dan email OTP untuk transaksi berisiko tinggi; tidak ada tautan yang dapat diklik dalam SMS bank | Pindahkan autentikasi berisiko tinggi ke faktor yang lebih kuat | | 29 Jun 2026 | Global (WhatsApp) | Bisnis dapat memesan nama pengguna; BSUIDs dalam webhook | Simpan BSUIDs serta nomor telepon | | 1 Jul 2026 (dilaporkan) | Indonesia | Registrasi SIM baru memerlukan pemeriksaan biometrik wajah | Perkirakan lebih sedikit nomor sekali pakai | | 2 Agu 2026 | Uni Eropa | Kewajiban transparansi AI Act Pasal 50 berlaku | Chatbot AI pada SMS, WhatsApp atau RCS harus menyatakan bahwa mereka adalah AI | | 1 Okt 2026 | Global (WhatsApp) | Pesan layanan dapat ditagih setelah 1.000 gratis per nomor per bulan; utilitas dalam jendela dikenakan biaya | Anggarkan ulang dukungan pelanggan WhatsApp | | 31 Des 2026 | India (WhatsApp) | Akun WhatsApp Business India harus melakukan penagihan dalam INR | Alihkan penagihan ke INR sebelum 1 Januari 2027 | | 31 Jan 2027 | Amerika Serikat | Aturan FCC 'revoke-all': satu opt-out mencabut persetujuan untuk robotext yang tidak terkait | Terapkan opt-out di seluruh program perpesanan Anda | ## 2024: tautan, rantai pengiriman, dan telemarketing **UEA, 27 Agustus 2024 (dilaporkan).** Keputusan Kabinet No. 56 Tahun 2024 mengatur telemarketing: perusahaan, termasuk perusahaan kawasan bebas, memerlukan persetujuan TDRA, hanya boleh menelepon antara pukul 09:00 dan 18:00, harus menghormati Do Not Call Register dan memerlukan persetujuan; Keputusan No. 57 menetapkan sanksinya. Ringkasan hukum menyatakan bahwa pemasaran SMS juga tercakup. Sumber: [portal legislasi UEA](https://uaelegislation.gov.ae/en/legislations/2519). Penjelasan kami: [Penjelasan Keputusan Kabinet 56](https://www.broadnet.me/blog/uae-tdra-cabinet-decision-56-explained). **India, 1 Oktober 2024.** TRAI menginstruksikan operator untuk memblokir SMS komersial yang berisi tautan URL, APKs, atau OTT yang tidak masuk dalam daftar putih pada platform DLT (diinstruksikan 20 Agustus 2024, dimulainya diundur dari 1 September). Sumber: [siaran pers TRAI 80/2024](https://www.trai.gov.in/sites/default/files/PR_No.80of2024.pdf). Pada 11 Desember 2024 (dilaporkan), pesan tanpa rantai pengiriman pengirim-ke-telemarketer yang dinyatakan mulai ditolak. Lihat [panduan registrasi DLT India](https://www.broadnet.me/blog/india-dlt-registration-guide-2026) dan [regulasi India](https://www.broadnet.me/regulations/india). **Malaysia, 1 September 2024 (dilaporkan).** Pengecualian sementara yang mengizinkan kode pendek bisnis menyertakan tautan, nomor telepon, atau permintaan detail pribadi telah berakhir; SMS yang membawanya akan diblokir. ## 2025: persetujuan, harga, dan berakhirnya SMS OTP perbankan di UEA **Amerika Serikat.** Aturan persetujuan satu-ke-satu FCC untuk pembuatan prospek dibatalkan oleh Eleventh Circuit pada 24 Januari 2025 (dilaporkan) dan tidak pernah berlaku. Aturan pencabutan persetujuan TCPA mulai berlaku pada 11 April 2025: permintaan opt-out yang dikirim melalui sarana apa pun yang wajar harus dihormati, dalam waktu 10 hari kerja. Sumber: [perintah FCC DA 26-12](https://docs.fcc.gov/public/attachments/DA-26-12A1.pdf). Lihat [kepatuhan US 10DLC dan TCPA](https://www.broadnet.me/blog/us-10dlc-tcpa-compliance-a2p-sms-2026). **India, sekitar 6 Mei 2025.** Di bawah Peraturan Amandemen Kedua TCCCPR dari TRAI (diberitahukan 12 Februari 2025), operator menambahkan -P (promosi), -S (layanan), -T (transaksional), atau -G (pemerintah) pada header pengirim, sehingga penerima dapat melihat kategori setiap pesan. Sumber: [peraturan TRAI tanggal 12 Februari 2025](https://www.trai.gov.in/sites/default/files/2025-02/Regulation_12022025.pdf). **WhatsApp, 1 Juli 2025.** Meta beralih dari harga per-percakapan ke harga per-pesan-yang-terkirim, berdasarkan kategori dan pasar penerima, menggratiskan templat utilitas di dalam jendela layanan pelanggan, dan memperkenalkan tingkatan volume untuk utilitas dan autentikasi. Sumber: [dokumentasi harga Meta](https://developers.facebook.com/docs/whatsapp/pricing). Lihat [panduan Platform WhatsApp Business](https://www.broadnet.me/blog/whatsapp-business-platform-complete-guide-2026). **Nigeria, 8 Juli 2025 (dilaporkan).** NCC mulai melisensikan agregator perpesanan A2P internasional; operator seluler tidak memenuhi syarat. Lihat [panduan A2P SMS Nigeria](https://www.broadnet.me/blog/nigeria-a2p-sms-ncc-international-gateway-2026). **UEA, 25 Juli 2025 hingga 31 Maret 2026 (dilaporkan).** Bank mulai memindahkan pelanggan dari SMS dan OTP email ke autentikasi dalam aplikasi, dengan penghentian bertahap paling lambat 31 Maret 2026; beberapa bank memindahkan OTP pembayaran kartu ke persetujuan aplikasi mulai 6 Januari 2026. Lihat [SMS OTP setelah larangan bank](https://www.broadnet.me/blog/sms-otp-bank-regulation-uae-india-philippines-2026). ## 2026: tautan diblokir, autentikasi yang lebih kuat, pengungkapan AI **India, 1 April 2026.** Arahan Mekanisme Autentikasi untuk Transaksi Pembayaran Digital RBI, 2025 (diterbitkan 25 September 2025) mewajibkan dua faktor untuk setiap pembayaran digital domestik, di mana salah satunya harus bersifat dinamis untuk pembayaran card-not-present. Arahan ini tidak melarang SMS OTP, yang tetap menjadi faktor yang diizinkan; penerbit menanggung kerugian jika mereka tidak patuh. Sumber: [arahan RBI](https://www.rbi.org.in/Scripts/BS_ViewMasDirections.aspx?id=12898). **Turki, 1 April 2026.** Berdasarkan Keputusan Dewan BTK 2025/DK-YED/399 tanggal 16 Desember 2025, A2P SMS dan MMS yang dikirim dari luar negeri yang mengandung URL atau tautan tidak akan diteruskan atau dihentikan oleh operator Turki. Pesan tanpa tautan, termasuk sebagian besar kode OTP, tetap dapat terkirim. Lihat [aturan SMS Turki 2026](https://www.broadnet.me/blog/turkey-sms-rules-2026-url-block-iys) dan [regulasi Turki](https://www.broadnet.me/regulations/turkey). **Filipina, Juni 2026.** Surat Edaran BSP 1213 (disetujui 22 Mei 2025, dengan jendela kepatuhan satu tahun) mewajibkan institusi besar untuk mengganti SMS yang dapat diintersepsi dan email OTP dengan autentikasi yang lebih kuat untuk transaksi berisiko tinggi, serta melarang tautan yang dapat diklik dan kode QR dalam SMS mereka. Aktivitas berisiko lebih rendah masih dapat menggunakan SMS OTP. Sumber: [Surat Edaran BSP 1213](https://www.bsp.gov.ph/Regulations/Issuances/2025/1213.pdf). Lihat [regulasi Filipina](https://www.broadnet.me/regulations/philippines). **WhatsApp, 29 Juni 2026.** Bisnis dapat memesan nama pengguna. ID pengguna dalam lingkup bisnis (BSUIDs) telah muncul dalam webhook sejak April 2026, dan ketika seorang pengguna menggunakan nama pengguna, webhook mungkin tidak menyertakan nomor telepon. Sumber: [dokumentasi Meta BSUID](https://developers.facebook.com/docs/whatsapp). Lihat [nama pengguna WhatsApp dan BSUIDs](https://www.broadnet.me/blog/whatsapp-usernames-bsuid-developer-guide). **Indonesia, 1 Juli 2026 (dilaporkan).** Registrasi SIM baru memerlukan verifikasi biometrik wajah berdasarkan Peraturan Komdigi 7/2026, dan registrasi prabayar dibatasi maksimal tiga nomor per ID. Lihat [panduan SMS OTP dan sender ID Indonesia](https://www.broadnet.me/blog/indonesia-sms-otp-sender-id-masking-guide-2026). **Uni Eropa, 2 Agustus 2026.** Pasal 50 dari AI Act (Regulasi (UE) 2024/1689) berlaku: orang harus diberitahu saat mereka berinteraksi dengan sistem AI, dan konten yang dihasilkan AI harus diberi label. Regulasi (UE) 2026/1744 memberikan waktu bagi sistem generatif yang sudah ada di pasar hingga 2 Desember 2026 untuk pemberian tanda yang dapat dibaca mesin. Sumber: [EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj). Lihat [regulasi panggilan agen suara AI](https://www.broadnet.me/blog/ai-voice-agent-calling-regulations-2026). **WhatsApp, 1 Oktober 2026.** Pesan layanan akan dikenakan biaya kembali, setelah 1.000 pesan layanan terkirim gratis per nomor telepon bisnis setiap bulannya, dan templat utilitas di dalam jendela layanan pelanggan akan dikenakan biaya kembali. Sumber: [dokumentasi harga Meta](https://developers.facebook.com/docs/whatsapp/pricing). Lihat [harga pesan layanan WhatsApp mulai Oktober 2026](https://www.broadnet.me/blog/whatsapp-service-message-pricing-october-2026). ## Segera hadir: akhir 2026 dan 2027 - **2 Desember 2026, Uni Eropa:** akhir masa tenggang untuk penandaan konten buatan AI yang dapat dibaca mesin oleh sistem yang sudah ada di pasar. - **31 Desember 2026, India:** akun WhatsApp Business India harus beralih ke penagihan INR; akun non-INR akan berhenti mengirimkan pesan pada 1 Januari 2027 (Meta). - **31 Januari 2027, Amerika Serikat:** aturan 'revoke-all' dari FCC mulai berlaku kecuali diubah terlebih dahulu: memilih untuk keluar (opt-out) dari satu pesan informasional akan mencabut persetujuan untuk robotext dan robocall yang tidak terkait (FCC DA 26-12). ## Apa arti tren ini bagi pengirim - **Tautan adalah risiko baru.** India, Malaysia, Turki, dan Filipina semuanya memblokir atau membatasi tautan dalam SMS. Usahakan pesan transaksional bebas dari tautan jika memungkinkan, dan daftarkan setiap tautan di mana registrasi tersedia. - **OTP Bank beralih ke dalam aplikasi di beberapa pasar, tidak di semua tempat.** UEA dan Filipina (untuk transaksi berisiko tinggi) telah beralih dari SMS OTP, sementara RBI India tetap menjadikannya sebagai faktor yang diizinkan. SMS tetap menjadi cadangan universal. - **Registrasi adalah norma.** Sender ID, templat, rantai pengiriman, dan agregator terdaftar di India, Nigeria, dan di seluruh Teluk; trafik yang tidak terdaftar akan diblokir. - **AI harus menyatakan bahwa dirinya adalah AI.** Di Uni Eropa, chatbot pada saluran perpesanan apa pun harus mengungkapkan bahwa mereka adalah AI. - **Biaya WhatsApp kini dihitung per pesan.** Anggarkan pesan autentikasi, utilitas, dan layanan secara terpisah. BroadNet melacak aturan ini pada [halaman regulasi negara](https://www.broadnet.me/regulations) dan mengarahkan trafik melalui 1.000+ koneksi langsung ke operator dengan registrasi sender ID yang ditangani per pasar. Untuk memeriksa pasar sebelum Anda meluncurkan layanan, gunakan [perencana peluncuran](https://www.broadnet.me/tools/launch-planner) atau [hubungi tim kami](https://www.broadnet.me/contact). ## Pertanyaan yang sering diajukan ### Kapan India mulai memblokir tautan di SMS? Pada 1 Oktober 2024. TRAI menginstruksikan operator untuk memblokir SMS komersial yang berisi tautan URL, APKs, atau OTT yang tidak masuk dalam daftar putih (whitelist) pada platform DLT. Jadwal mulainya diundur dari 1 September 2024. ### Apakah UEA melarang verifikasi OTP melalui SMS? Tidak untuk semua pengirim. Bank-bank di UEA memindahkan nasabah dari verifikasi OTP melalui SMS dan email ke autentikasi di dalam aplikasi antara 25 Juli 2025 dan 31 Maret 2026, menurut laporan pemberitahuan Bank Sentral. OTP SMS masih digunakan oleh bisnis lain dan sebagai cadangan. ### Apakah RBI India masih mengizinkan verifikasi OTP melalui SMS? Ya. Arahan Mekanisme Autentikasi RBI untuk Transaksi Pembayaran Digital 2025, yang berlaku mulai 1 April 2026, mewajibkan dua faktor dengan satu faktor dinamis untuk pembayaran card-not-present, dan OTP SMS tetap menjadi faktor yang diizinkan. ### Sejak kapan Turki memblokir SMS internasional dengan tautan? Sejak 1 April 2026, berdasarkan Keputusan Dewan BTK 2025/DK-YED/399 tanggal 16 Desember 2025, A2P SMS dan MMS yang dikirim dari luar negeri yang mengandung URL atau tautan tidak akan terkirim; pesan tanpa tautan, termasuk sebagian besar kode OTP, tetap terkirim. ### Apa yang berubah dalam harga WhatsApp pada tahun 2025 dan 2026? Mulai 1 Juli 2025, WhatsApp mengenakan biaya per pesan yang terkirim berdasarkan kategori dan pasar. Mulai 1 Oktober 2026, pesan layanan akan dikenakan biaya setelah 1.000 pesan gratis per nomor telepon bisnis setiap bulannya, dan templat utilitas di dalam jendela layanan pelanggan akan dikenakan biaya kembali. ### Apakah chatbot AI di WhatsApp atau SMS harus mengungkapkan bahwa mereka adalah AI? Di Uni Eropa, ya, mulai 2 Agustus 2026. Pasal 50 dari AI Act mewajibkan agar orang diberitahu saat mereka berinteraksi dengan sistem AI, di saluran apa pun, termasuk SMS, WhatsApp dan RCS. ### Apa itu BSP Sirkular 1213 Filipina? Aturan bank sentral yang mewajibkan lembaga keuangan besar untuk mengganti OTP SMS dan email dengan autentikasi yang lebih kuat untuk transaksi berisiko tinggi, serta melarang tautan yang dapat diklik dan kode QR dalam SMS mereka. Aturan ini disetujui pada Mei 2025 dengan jendela kepatuhan satu tahun yang berakhir pada Juni 2026. ### Perubahan aturan perpesanan AS apa yang terjadi pada Januari 2027? Aturan 'revoke-all' dari FCC mulai berlaku pada 31 Januari 2027 kecuali jika FCC mengubahnya terlebih dahulu: konsumen yang memilih untuk berhenti dari satu robotext atau robocall informasional akan mencabut persetujuan untuk pesan lain yang tidak terkait dari pengirim yang sama.