# Réglementation des SMS A2P aux Émirats arabes unis > Aux Émirats arabes unis, l'envoi de SMS A2P est réglementé par la TDRA (Autorité de régulation des télécommunications et du gouvernement numérique) conformément à sa politique relative aux communications électroniques non sollicitées. Toute entreprise doit enregistrer un identifiant d'expéditeur alphanumérique approuvé auprès d'Etisalat (e&) ou de du. Les messages promotionnels doivent comporter le préfixe « AD », nécessiter un consentement préalable et ne peuvent être envoyés qu'entre 7 h et 21 h, heure des Émirats arabes unis. - URL canonique: https://www.broadnet.me/fr/regulations/uae - Langue: fr - Dernière révision: 2026-10-20 - Éditeur: BroadNet (https://www.broadnet.me) ## Points clés - **2** — Opérateurs mobiles agréés — Etisalat (e&) et du - **7h–21h** — Plage horaire autorisée pour l'envoi de SMS promotionnels (heure des Émirats arabes unis) - **2021** — PDPL des Émirats arabes unis — Décret-loi fédéral n° 45 de 2021 ## Qui réglemente les SMS A2P aux Émirats arabes unis ? L’Autorité de régulation des télécommunications et du gouvernement numérique (TDRA), anciennement TRA, est l’autorité fédérale de régulation de la messagerie électronique. Son principal instrument est la Politique de régulation des communications électroniques non sollicitées, complétée par la politique relative au service de messagerie marketing (MSS). L’application de cette réglementation est assurée par les deux opérateurs agréés, Etisalat (e&) et du, qui mettent en œuvre les règles de la TDRA au niveau du réseau. - Organisme de réglementation : TDRA (tdra.gov.ae), anciennement TRA. - Politique fondamentale : Politique réglementaire relative aux communications électroniques non sollicitées. - Etisalat (e&) et du appliquent les règles au nom de TDRA. ## Enregistrement de l'identifiant de l'expéditeur : qui s'inscrit et comment Toute entreprise envoyant des SMS A2P vers des numéros mobiles des Émirats arabes unis doit enregistrer un identifiant d'expéditeur approuvé avant la distribution des messages ; les identifiants non enregistrés sont bloqués par les opérateurs. L'entreprise effectue sa demande via les portails des opérateurs (le portail de consentement d'Etisalat et le portail SMS Entreprise de du), soit directement, soit par l'intermédiaire de son fournisseur de messagerie. Les identifiants doivent être alphanumériques et correspondre à la dénomination sociale ou commerciale enregistrée. - Inscrivez-vous via les portails Etisalat (e&) et du. - Identifiants alphanumériques correspondant au nom de l'entreprise enregistrée. - Les identifiants composés uniquement de chiffres ou ne correspondant pas sont automatiquement bloqués. - Certains secteurs (par exemple, la santé, l'immobilier) nécessitent des autorisations supplémentaires. ## Messages promotionnels vs. messages transactionnels Les Émirats arabes unis établissent une distinction claire entre les deux catégories. Les SMS promotionnels/marketing doivent comporter le préfixe « AD » dans l’identifiant de l’expéditeur, un consentement explicite documenté et être envoyés uniquement pendant les heures autorisées. Les messages transactionnels/de service (mots de passe à usage unique, notifications de livraison et de rendez-vous, alertes de compte et de sécurité) sont exemptés de cette restriction horaire et du préfixe « AD », mais l’identifiant de l’expéditeur sous-jacent doit néanmoins être enregistré. Les expéditeurs internationaux sont généralement limités au trafic transactionnel. - Promotionnel : préfixe « AD » + consentement + période. - Transactionnel (OTP, alertes, notifications) : pas de préfixe AD, pas de restriction de temps. - Les deux nécessitent toujours un identifiant d'expéditeur enregistré. - Expéditeurs internationaux : en pratique, uniquement transactionnels. ## Règles de contenu et de programmation (préfixe publicitaire et heures d'envoi) Les SMS marketing sont autorisés uniquement entre 7h00 et 21h00, heure des Émirats arabes unis (GST), tous les jours de la semaine ; les messages transactionnels en sont exemptés. Chaque message promotionnel doit comporter le préfixe « AD » dans l’identifiant de l’expéditeur afin que les destinataires puissent l’identifier comme une publicité. Les messages ne doivent pas être trompeurs et les catégories interdites – politiques, religieuses, liées aux jeux d’argent, et contenus non sollicités ou trompeurs – sont strictement appliquées. - Période de commercialisation : de 7h00 à 21h00, heure des Émirats arabes unis. - Le préfixe « AD » est obligatoire sur tous les identifiants d’expéditeur promotionnels. - Interdit : contenu politique, religieux, lié aux jeux d'argent, contenu trompeur. - La maîtrise de l'anglais et de l'arabe est généralement attendue du public local. ## Règles relatives au consentement, au désabonnement et aux messages non sollicités Le consentement préalable à l'envoi de SMS marketing est obligatoire et doit être vérifiable (enregistrement avec date, heure, canal et portée). Le consentement ne peut être obtenu par appel vocal. Chaque message marketing doit offrir une option de désabonnement gratuite et efficace (par exemple, répondre STOP), et les demandes de désabonnement doivent être traitées rapidement. Les utilisateurs des Émirats arabes unis peuvent également signaler les spams aux opérateurs. - Consentement explicite documenté requis avant tout envoi marketing. - Désabonnement gratuit et facile dans tous les messages promotionnels. - Les demandes de retrait sont prises en compte rapidement. - Les spams peuvent être signalés aux opérateurs. ## Protection des données : la loi PDPL des Émirats arabes unis Au-delà des règles des télécommunications, les expéditeurs traitant les données personnelles des destinataires sont soumis à la loi des Émirats arabes unis sur la protection des données personnelles (décret-loi fédéral n° 45 de 2021, entré en vigueur le 2 janvier 2022), supervisée par l’Office des données des Émirats arabes unis. Cette loi exige une base légale (généralement le consentement) pour le traitement des données personnelles, oblige les responsables du traitement à cesser tout traitement à des fins de prospection directe en cas d’opposition et encadre les transferts transfrontaliers. - Loi : Décret-loi fédéral n° 45 de 2021 (PDPL). - Superviseur : Bureau des données des Émirats arabes unis. - Traitement fondé sur le consentement ; respect des objections au marketing direct. - S'applique de manière extraterritoriale aux personnes concernées résidant aux Émirats arabes unis. ## Paysage des opérateurs et application de la loi Les Émirats arabes unis comptent deux opérateurs mobiles agréés — Etisalat (e&) et du — et tout le trafic A2P transite par eux ; il n’existe aucun intermédiaire. Le non-respect de la réglementation est sanctionné au niveau du réseau (blocage de l’identifiant de l’expéditeur, mise sur liste noire, suspension du service) et, en cas de violation de données, par des sanctions administratives de la PDPL. La TDRA encourage également les utilisateurs A2P à communiquer directement avec les opérateurs agréés. - Deux opérateurs de réseaux mobiles : Etisalat (e&) et du — pas de terminaison par un tiers. - Mesures d'application : blocage de l'identifiant de l'expéditeur, mise sur liste noire, suspension. - Les infractions au PDPL entraînent des sanctions administratives distinctes. - Le marketing SMS est régi par les règles de télémarketing de la décision de Cabinet n° 56 de 2024 ; la décision de Cabinet n° 57 de 2024 fixe des amendes allant de AED 10 000 à AED 150 000 par infraction, selon le ministère de l'Économie. - Vérifiez vos listes marketing par rapport au Registre Ne Pas Appeler (DNCR), le registre national supervisé par la TDRA. ## Règles des Émirats arabes unis : SMS promotionnels vs. SMS transactionnels | | Promotionnel / marketing | Transactionnel / service (OTP, alertes) | |---|---|---| | Identifiant de l'expéditeur enregistré requis | Oui | Oui | | Préfixe « AD » requis | Oui | Non | | Plage horaire d'envoi : 7h-21h | Oui | Non | | Consentement préalable requis | Oui | Non | | Désinscription gratuite (STOP) requise | Oui | Non | | Ouvert aux expéditeurs internationaux | Restreint | Oui | ## Questions fréquentes ### Les messages OTP transactionnels nécessitent-ils un identifiant d'expéditeur enregistré aux Émirats arabes unis ? Oui. Bien que les codes OTP, les alertes et autres messages transactionnels soient exemptés du préfixe « AD » et de la plage horaire 7h-21h, ils doivent néanmoins être envoyés depuis un identifiant d'expéditeur enregistré et approuvé auprès d'Etisalat (e&) ou de du. Les identifiants non enregistrés sont bloqués au niveau du réseau, quel que soit leur contenu. ### Combien de temps dure l'enregistrement de l'identifiant d'expéditeur aux Émirats arabes unis ? Pour les entreprises basées aux Émirats arabes unis, l'approbation prend généralement quelques jours ouvrables une fois le dossier complet ; les entreprises internationales doivent généralement patienter plus longtemps. Les délais dépendent de la capacité de traitement de l'opérateur et de la concordance entre votre identifiant d'expéditeur, votre raison sociale et les pièces justificatives. Veuillez confirmer les délais actuels auprès de votre opérateur ou fournisseur. ### Quels types de contenus SMS sont interdits aux Émirats arabes unis ? La TDRA interdit tout contenu politique, religieux ou patriotique, la promotion des jeux d'argent et tout message trompeur. Le démarchage non sollicité (sans consentement préalable) est interdit. Les secteurs réglementés, tels que la santé et l'immobilier, nécessitent des autorisations supplémentaires, et tout contenu promotionnel doit clairement s'identifier à l'aide du préfixe « AD » dans l'identifiant de l'expéditeur. ### Existe-t-il des heures autorisées pour l'envoi de SMS marketing ? Oui. Les SMS promotionnels/marketing ne peuvent être envoyés qu'entre 7h00 et 21h00, heure des Émirats arabes unis (GST), tous les jours de la semaine. L'envoi de messages marketing en dehors de ces horaires constitue une infraction à la politique de TDRA relative aux communications électroniques non sollicitées. Les messages transactionnels (codes OTP, mises à jour de livraison, rappels de rendez-vous) sont exemptés et peuvent être envoyés à tout moment. ### Une entreprise étrangère peut-elle envoyer des SMS promotionnels à des numéros des Émirats arabes unis ? En pratique, les expéditeurs internationaux sont limités aux communications transactionnelles (mots de passe à usage unique, notifications et alertes) et ne peuvent pas envoyer de SMS promotionnels ou marketing à des destinataires des Émirats arabes unis. Les campagnes promotionnelles vers les numéros des Émirats arabes unis sont généralement gérées par une entité enregistrée aux Émirats arabes unis, utilisant un identifiant d'expéditeur « AD » approuvé et un consentement explicite local documenté. ### Quel est l'impact de la loi PDPL des Émirats arabes unis sur le marketing par SMS ? La loi fédérale n° 45 de 2021 relative à la protection des données personnelles (PDPL) exige une base légale – généralement le consentement – pour le traitement des données personnelles dans le cadre de toute campagne, et vous devez être en mesure de prouver ce consentement. Si un destinataire s’oppose au marketing direct, vous devez cesser d’utiliser ses données à cette fin. Cette loi est supervisée par l’Office des données des Émirats arabes unis et s’applique extraterritorialement aux personnes concernées résidant aux Émirats arabes unis. ## Voir aussi - [Couverture des Émirats arabes unis](https://www.broadnet.me/fr/coverage/uae) - [Décision de Cabinet des Émirats arabes unis n° 56 de 2024, expliquée](https://www.broadnet.me/fr/blog/uae-tdra-cabinet-decision-56-explained) - [Tous les règlements](https://www.broadnet.me/fr/regulations) ## Données techniques : Émirats arabes unis Codes réseau, longueurs de messages et règles d'identifiant d'expéditeur regroupés dans un seul tableau. Les longueurs de segments correspondent aux valeurs standards GSM (3GPP TS 23.038). | Données techniques | | |---|---| | Code pays mobile (MCC) | 424 | | Indicatif téléphonique | +971 | | Opérateurs (MCC-MNC) | Etisalat / e& · 424-02; du · 424-03 | | Longueur SMS, GSM-7 (alphabet latin) | 160 caractères pour un SMS unique ; 153 par segment en cas de concaténation | | Longueur SMS, UCS-2 (arabe, cyrillique et autres écritures) | 70 caractères pour un SMS unique ; 67 par segment en cas de concaténation | | Régulateur | TDRA (Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority) | | Règles d'identifiant d'expéditeur | Les identifiants alphanumériques d'expéditeur doivent être préenregistrés auprès de la TDRA par l'intermédiaire de l'opérateur. Un seul identifiant par personne morale et par cas d'utilisation est requis. Le préfixe AD- est obligatoire pour les expéditeurs de messages promotionnels, conformément aux règles de la TDRA. | | Délai d'activation de l'identifiant d'expéditeur | 5 à 7 jours ouvrables | ## Enregistrer un identifiant d'expéditeur : Émirats arabes unis Préparation, approbation et délais. Envoyez-nous les documents ci-dessous et BroadNet coordonne l'enregistrement auprès des opérateurs, du régulateur ou du registre, selon les exigences du marché. - Autorité d'approbation: Les opérateurs Etisalat (e&) et du, conformément aux règles de TDRA. L'identifiant est enregistré via les opérateurs. - Délai d'activation type: 5 à 7 jours ouvrés une fois les documents reçus - Renouvellement: Annuel (AED 500 par an, après des frais d'enregistrement uniques de AED 250) ### Liste des documents à fournir - [ ] Licence commerciale des Émirats arabes unis - [ ] Lettre d'autorisation signée sur papier à en-tête de l'entreprise - [ ] Modèles de messages en anglais et en arabe - [ ] Déclaration du type de trafic ### Étapes 1. Choisissez l'identifiant d'expéditeur : alphanumérique, latin ou arabe, jusqu'à 11 caractères, correspondant à la marque figurant sur votre licence commerciale. Utilisez un seul identifiant par entité juridique et par cas d'utilisation. 2. Déterminez le type de trafic. Un identifiant d'expéditeur promotionnel porte le préfixe « AD » ; les OTP, alertes et notifications n'en portent pas. Les expéditeurs internationaux sont généralement limités au trafic transactionnel. 3. Envoyez à BroadNet les documents de la liste de contrôle. Nous effectuons l'enregistrement auprès d'Etisalat (e&) et de du et nous nous occupons des frais ainsi que du renouvellement annuel. 4. L'approbation prend généralement 5 à 7 jours ouvrés. Les modifications de modèles pour un identifiant déjà enregistré sont généralement traitées le jour même. 5. N'envoyez que dans le cadre du cas d'usage enregistré. Les SMS promotionnels exigent un consentement (opt-in) documenté et ne peuvent être envoyés qu'entre 7h00 et 21h00, heure des Émirats. ### Motifs de rejet fréquents - Les identifiants génériques tels que INFO, ALERT ou UPDATE - Une marque qui ne correspond pas à la licence commerciale - Un expéditeur promotionnel sans le préfixe « AD » - Les modèles qui mélangent des intentions promotionnelles et transactionnelles, ou qui ne correspondent pas à la catégorie enregistrée ### Sources officielles - [TDRA — Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority](https://tdra.gov.ae/) - [TDRA spam policy — TDRA Regulatory Policy on Unsolicited Electronic Communications (marketing SMS 07:00–21:00)](https://tdra.gov.ae/-/media/About/regulations-and-ruling/EN/cellular-phone-spam-regulatory-policy-English.ashx) Les exigences sont fixées par le régulateur et les opérateurs et sont susceptibles de changer. Consultez les sources officielles ou contactez notre équipe avant de soumettre votre demande. ## Sources - [TDRA — Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority](https://tdra.gov.ae/) - [TDRA spam policy — TDRA Regulatory Policy on Unsolicited Electronic Communications (marketing SMS 07:00–21:00)](https://tdra.gov.ae/-/media/About/regulations-and-ruling/EN/cellular-phone-spam-regulatory-policy-English.ashx)