# Réglementation des SMS A2P aux Philippines

> Aux Philippines, les SMS A2P sont réglementés par la NTC (Commission nationale des télécommunications), et la protection des données est assurée par la loi de 2012 sur la protection des données personnelles, appliquée par la Commission nationale de la protection de la vie privée (NPC). Le trafic commercial utilise des identifiants d'expéditeur enregistrés auprès des opérateurs, le marketing requiert le consentement du destinataire, et la loi de 2022 sur l'enregistrement des cartes SIM encadre la lutte contre la fraude.

- URL canonique: https://www.broadnet.me/fr/regulations/philippines
- Langue: fr
- Dernière révision: 2026-09-29
- Éditeur: BroadNet (https://www.broadnet.me)

## Points clés

- **RA 10173** — Loi de 2012 sur la protection des données (appliquée par la NPC)
- **RA 11934** — Loi de 2022 sur l'enregistrement des cartes SIM (contexte anti-escroquerie)
- **3** — Principaux opérateurs (Smart/PLDT, Globe, DITO)

## Qui réglemente les SMS A2P aux Philippines ?

Aux Philippines, les télécommunications sont réglementées par la Commission nationale des télécommunications (NTC), qui délivre les licences aux opérateurs et fixe les règles de protection des consommateurs et de numérotation. Les obligations en matière de protection des données découlent de la loi de 2012 sur la protection des données (loi de la République n° 10173), appliquée par la Commission nationale de la protection de la vie privée (NPC). La loi de 2022 sur l’enregistrement des cartes SIM (loi n° 11934) renforce le dispositif national de lutte contre la fraude et d’identification. Le trafic A2P est acheminé par les opérateurs.

- Organisme de réglementation des télécommunications : NTC (ntc.gov.ph).
- Loi sur la protection des données : Loi sur la protection des données de 2012 (RA 10173), NPC.
- La loi de 2022 sur l’enregistrement des cartes SIM (RA 11934) définit le contexte.
- Trafic acheminé par des opérateurs agréés.

## Enregistrement de l'identifiant de l'expéditeur

Les messages A2P commerciaux sont envoyés sous un identifiant d'expéditeur enregistré, fourni par les opérateurs mobiles via un contrat SMS d'entreprise et les documents justificatifs ; cet identifiant doit permettre d'identifier l'entreprise. Le contenu est généralement adapté à l'usage déclaré. Suite à une campagne nationale contre les arnaques par SMS, les opérateurs ont renforcé les règles relatives aux identifiants d'expéditeur et aux liens intégrés ; le trafic non enregistré ou empruntant des routes grises est susceptible d'être filtré ou bloqué.

- Identifiant de l'expéditeur enregistré, fourni par les opérateurs.
- L'identifiant de l'expéditeur doit permettre d'identifier l'entreprise enregistrée.
- Les opérateurs ont renforcé les règles relatives aux identifiants et aux liens intégrés (lutte contre les arnaques).
- Le trafic non enregistré / trafic de transit est bloqué ou filtré.

## Messages promotionnels vs. messages transactionnels

Les SMS marketing/promotionnels sont soumis aux obligations de consentement et de désabonnement les plus strictes, tandis que les messages transactionnels/de service (codes de vérification à usage unique, alertes bancaires, notifications de livraison et de compte) sont liés à une relation client existante. Les deux types de messages sont envoyés sous un identifiant d'expéditeur enregistré ; il est essentiel de séparer les flux promotionnels et transactionnels en conservant leurs propres enregistrements de consentement. Les contenus interdits et frauduleux sont filtrés par des mesures anti-fraude.

- Promotionnel : le consentement, les modalités de désabonnement et les règles relatives au contenu s'appliquent.
- Messages transactionnels/de service (OTP, alertes) : messages de relation existante.
- Les deux envois ont été effectués sous un identifiant d'expéditeur enregistré.
- Les contenus frauduleux/interdits sont filtrés conformément aux règles anti-escroquerie.

## Consentement, droit de retrait et loi sur la protection des données

La loi de 2012 sur la protection des données exige une base légale – généralement le consentement – pour le traitement des données personnelles, telles que les numéros de téléphone mobile, à des fins de marketing. Ce traitement doit être transparent, limité dans le respect des finalités et des droits des personnes concernées (accès, rectification, opposition et effacement). Chaque message marketing doit identifier l'expéditeur et proposer une option de désabonnement gratuite et respectée (généralement en répondant « STOP »). Le consentement doit être vérifiable et le traitement doit cesser en cas d'opposition au démarchage téléphonique.

- Base légale (généralement le consentement) pour le traitement des données marketing.
- Droits des personnes concernées : accès, rectification, opposition, effacement.
- Vous pouvez vous désabonner gratuitement (répondez STOP) de tous les messages marketing.
- Arrêt du traitement en cas d'opposition au démarchage direct.

## Enregistrement des cartes SIM et contexte anti-escroquerie

La loi de 2022 sur l'enregistrement des cartes SIM (RA 11934) impose l'enregistrement des cartes SIM auprès d'un numéro d'identification vérifié, dans le cadre d'une campagne nationale de lutte contre les arnaques par SMS et le smishing. Bien qu'elle cible les abonnés plutôt que les expéditeurs A2P directement, elle renforce le contrôle des opérateurs sur les identifiants d'expéditeur, le contenu des messages et les liens intégrés. Les expéditeurs A2P légitimes ont tout intérêt à enregistrer un identifiant d'expéditeur de marque et à éviter les schémas de liens et de contenu associés à la fraude.

- La loi de 2022 sur l'enregistrement des cartes SIM (RA 11934) vérifie l'identité des cartes SIM.
- Dans le cadre d'une campagne nationale de lutte contre les arnaques et le smishing.
- Renforce les contrôles des opérateurs sur les identifiants, le contenu et les liens.
- Enregistrez les identifiants d'expéditeur de la marque ; évitez les schémas associés à la fraude.

## Paysage de l'application de la loi et des opérateurs

L'application de la loi s'effectue par le biais des directives de la NTC et du blocage, au niveau de l'opérateur, des identifiants d'expéditeur non enregistrés et du trafic non conforme/empruntant des routes grises, ainsi que par des sanctions de la NPC en cas de traitement illicite de données personnelles en vertu de la loi sur la protection des données. Les principaux opérateurs aux Philippines sont Smart/PLDT (y compris TNT), Globe Telecom et DITO Telecommunity ; pour atteindre tous les abonnés, il est nécessaire de s'inscrire auprès de chacun d'eux. Veuillez vous renseigner sur les frais d'inscription, les documents requis et les délais en vigueur lors de votre inscription.

- Directives NTC + blocage par l'opérateur du trafic non conforme.
- Sanctions de la NPC pour traitement illicite de données (Loi sur la protection des données).
- Principaux opérateurs : Smart/PLDT, Globe, DITO.
- Veuillez confirmer les frais, les documents et les délais en vigueur lors de l'inscription.

## Règles des Philippines : SMS promotionnels vs. SMS transactionnels

|  | Promotionnel / marketing | Transactionnel / service (OTP, alertes) |
|---|---|---|
| Identifiant de l'expéditeur enregistré requis | Oui | Oui |
| Consentement préalable requis | Oui | Non |
| Désinscription gratuite requise | Oui | Non |
| Routage local sous licence (pas de routes grises) | Oui | Oui |
| Base juridique de la loi sur la protection des données personnelles pour le traitement des données | Oui | Oui |
| Relation client existante attendue | Non | Oui |

## Questions fréquentes

### Dois-je enregistrer un identifiant d'expéditeur aux Philippines ?

Oui. Les messages A2P commerciaux sont envoyés sous un identifiant d'expéditeur enregistré, fourni par les opérateurs mobiles via un contrat SMS d'entreprise. Cet identifiant doit identifier votre entreprise et le contenu est adapté à l'usage déclaré. Suite à une campagne nationale contre les arnaques par SMS, les opérateurs ont renforcé les règles relatives aux identifiants d'expéditeur et aux liens intégrés ; le trafic non enregistré ou empruntant des routes grises est susceptible d'être bloqué.

### Quel est l'impact de la loi sur l'enregistrement des cartes SIM sur les SMS A2P ?

La loi de 2022 sur l'enregistrement des cartes SIM (RA 11934) exige que celles-ci soient enregistrées auprès d'une personne physique vérifiée, dans le cadre d'une campagne nationale de lutte contre les arnaques par SMS et le smishing. Elle cible les abonnés plutôt que les expéditeurs A2P directement, mais renforce les contrôles des opérateurs sur les identifiants d'expéditeur, le contenu des messages et les liens intégrés. Les expéditeurs légitimes doivent enregistrer des identifiants d'expéditeur de marque et éviter les liens et contenus suspects.

### Quelle loi sur la protection des données s'applique aux campagnes SMS ?

La loi de 2012 sur la protection des données (loi n° 10173 de la République des Philippines), appliquée par la Commission nationale de la protection de la vie privée (CNP), encadre le traitement des données personnelles dans le cadre des campagnes marketing. Elle exige une base légale – généralement le consentement – pour le traitement des numéros de téléphone mobile à des fins de marketing, et garantit la transparence, la limitation des finalités et les droits des personnes concernées, notamment le droit de s’opposer au démarchage téléphonique. Le consentement doit être vérifiable.

### Quelle est la différence entre les SMS promotionnels et les SMS transactionnels ?

Les SMS promotionnels (marketing) sont soumis aux obligations les plus strictes en matière de consentement, de contenu et de désabonnement, tandis que les messages transactionnels/de service (codes de vérification à usage unique, alertes bancaires, notifications de livraison et de compte) sont liés à une relation client existante. Les deux types de messages sont envoyés sous un identifiant d'expéditeur enregistré ; il est donc essentiel de bien séparer ces deux flux en conservant leurs propres enregistrements de consentement. Les contenus frauduleux sont filtrés par des mesures anti-fraude.

### Qui réglemente les SMS A2P et comment cette réglementation est-elle appliquée ?

La Commission nationale des télécommunications (CNT) réglemente les télécommunications et émet des directives, appliquées par le blocage, au niveau des opérateurs, des identifiants d'expéditeur non enregistrés et du trafic non conforme ou empruntant des routes grises. La Commission nationale de la protection de la vie privée (CNP) peut sanctionner le traitement illicite de données personnelles en vertu de la loi sur la protection des données. Ces deux régimes s'appliquent conjointement.

### Quels opérateurs dois-je contacter ?

Les principaux opérateurs mobiles des Philippines sont Smart/PLDT (y compris TNT), Globe Telecom et DITO Telecommunity. Pour atteindre l'ensemble des abonnés, vous devez enregistrer votre identifiant d'expéditeur auprès de chaque réseau concerné et acheminer vos communications via un canal local agréé plutôt que par des voies non officielles. Un fournisseur disposant de connexions directes se charge de l'enregistrement et de la terminaison conforme.

## Voir aussi

- [Couverture des Philippines](https://www.broadnet.me/fr/coverage/philippines)
- [Tous les règlements](https://www.broadnet.me/fr/regulations)

## Données techniques : Philippines

Codes réseau, longueurs de messages et règles d'identifiant d'expéditeur regroupés dans un seul tableau. Les longueurs de segments correspondent aux valeurs standards GSM (3GPP TS 23.038).

| Données techniques | |
|---|---|
| Code pays mobile (MCC) | 515 |
| Indicatif téléphonique | +63 |
| Opérateurs (MCC-MNC) | Smart Communications · 515-03; Globe Telecom · 515-02; DITO Telecommunity · 515-66 |
| Longueur SMS, GSM-7 (alphabet latin) | 160 caractères pour un SMS unique ; 153 par segment en cas de concaténation |
| Longueur SMS, UCS-2 (arabe, cyrillique et autres écritures) | 70 caractères pour un SMS unique ; 67 par segment en cas de concaténation |
| Régulateur | NTC (National Telecommunications Commission) |
| Règles d'identifiant d'expéditeur | Enregistrement de l'identifiant de l'expéditeur NTC + opérateur. La loi de 2022 sur l'enregistrement des cartes SIM s'applique également aux destinataires. |
| Délai d'activation de l'identifiant d'expéditeur | 5 à 10 jours ouvrables |

## Sources

- [NTC — National Telecommunications Commission](https://ntc.gov.ph/)
- [NPC — National Privacy Commission](https://privacy.gov.ph/)