# Réglementation des SMS A2P en Égypte

> L'Égypte possède l'une des réglementations les plus strictes de la région en matière de SMS A2P, supervisée par l'Autorité nationale de régulation des télécommunications (NTRA). Tout expéditeur commercial doit enregistrer un identifiant alphanumérique auprès des opérateurs, acheminer ses communications via des canaux locaux agréés et respecter la loi égyptienne sur la protection des données personnelles (loi n° 151 de 2020). Le marketing requiert un consentement préalable et la possibilité de s'y opposer ; les pratiques de « griffs » (voies grises) font l'objet de poursuites.

- URL canonique: https://www.broadnet.me/fr/regulations/egypt
- Langue: fr
- Dernière révision: 2026-10-20
- Éditeur: BroadNet (https://www.broadnet.me)

## Points clés

- **4** — Les opérateurs mobiles agréés A2P doivent atteindre
- **EGP 200k–2M** — Échelle des amendes de la PDPL pour les infractions au marketing électronique
- **151/2020** — Loi sur la protection des données personnelles (PDPL)

## Organisme de réglementation et loi principale

Le secteur des télécommunications égyptien est réglementé par l'Autorité nationale de régulation des télécommunications (NTRA), qui délivre les licences aux opérateurs, contrôle les identifiants d'expéditeur et le routage, et poursuit les expéditeurs de masse non autorisés. Les obligations en matière de protection des données relèvent de la loi n° 151 de 2020 sur la protection des données personnelles, appliquée par le Centre de protection des données personnelles (PDPC).

- Organisme de réglementation : NTRA (tra.gov.eg).
- Loi sur la protection des données : Loi n° 151 de 2020 (PDPL), appliquée par la PDPC.
- Les expéditeurs de messages en masse non autorisés sont déférés devant le parquet.
- Droit des télécoms : Loi n° 10 de 2003 sur la réglementation des télécommunications, qui a établi la NTRA.

## Enregistrement de l'identifiant de l'expéditeur et routage local

Le trafic A2P doit utiliser un identifiant d'expéditeur alphanumérique préenregistré et approuvé par tous les réseaux mobiles égyptiens ; la messagerie A2P bidirectionnelle (numéro long) n'est généralement pas prise en charge. L'enregistrement se fait avec l'immatriculation au registre du commerce de l'entreprise, son numéro d'identification fiscale, l'adresse de son site web, un exemple de contenu et une attestation de non-objection signée. Le trafic doit transiter par des canaux d'opérateurs/agrégateurs locaux agréés par la NTRA et non par des routes grises internationales.

- Enregistrez l'identifiant de l'expéditeur sur Vodafone, Orange, e&/Etisalat Misr et WE.
- Les identifiants génériques (INFO, SMS, NOTICE) et les caractères spéciaux sont rejetés.
- Circulation uniquement par les voies locales autorisées ; les routes non autorisées risquent d’être bloquées et de faire l’objet de poursuites judiciaires.
- L'approbation prend généralement entre deux et trois semaines.

## Classification promotionnelle vs transactionnelle

En Égypte, on distingue les messages marketing (promotionnels) des messages transactionnels/de service, et ces deux types de messages sont traités de manière très différente. SMS promotionnels nécessitent un consentement préalable. Les messages transactionnels (OTP, alertes de commande et de livraison, notifications bancaires, rappels de rendez-vous) sont autorisés pour les utilisateurs ayant déjà une relation commerciale avec l'entreprise.

- Promotionnel : basé sur le consentement, limité dans le temps, désabonnement obligatoire.
- Transactions : autorisées pour les clients existants ; OTP/alertes urgentes moins restreintes.
- Le fait de classer à tort le marketing comme transactionnel est une erreur courante en matière de conformité.
- Conserver des identifiants d'expéditeur/enregistrements de consentement distincts pour chaque catégorie.

## Règles relatives au contenu

Le contenu doit être licite et non trompeur ; les contenus politiques, religieux, relatifs aux jeux d’argent, à caractère adulte et autres contenus non sollicités sont interdits par la politique NTRA /de l’opérateur. Le contenu du message doit correspondre à celui enregistré pour l’identifiant de l’expéditeur.

- Interdit : messages politiques, religieux, sur les jeux d'argent, pour adultes, non sollicités/spams.
- Le marketing est généralement bloqué les vendredis, samedis et jours fériés.
- Le contenu doit correspondre à l'identifiant de l'expéditeur enregistré et au cas d'utilisation.

## Consentement, désabonnement et messages non sollicités

L'envoi de messages marketing sans consentement préalable et documenté est interdit et constitue la principale cause des plaintes pour spam auprès de la NTRA. Les expéditeurs doivent conserver les preuves du consentement de chaque destinataire, proposer une option de désabonnement simple et gratuite, respecter les préférences de non-dérangement et cesser tout envoi dès le retrait du consentement. La NTRA a saisi le parquet concernant l'envoi massif de messages non sollicités.

- Obtenir et consigner un consentement explicite avant tout envoi de SMS promotionnel.
- Proposez une option de désabonnement gratuite (STOP/AIDE) dans la langue du destinataire.
- Supprimer les numéros ayant refusé de se faire contacter et figurant sur les listes de non-dérangement à chaque envoi.
- L'envoi massif de SMS non sollicités/sans autorisation peut entraîner des poursuites judiciaires.

## Protection des données — Loi n° 151 de 2020 (PDPL)

La loi sur la protection des données personnelles (PDPL) exige une base légale (généralement un consentement explicite) pour le traitement des données personnelles, telles que les numéros de téléphone mobile, à des fins de marketing. Son règlement d'application a été publié en 2025, avec un délai de mise en conformité d'un an, s'étendant jusqu'à fin 2026. Le marketing électronique direct requiert une autorisation/licence spécifique de la PDPC, distincte du traitement général.

- Base légale (consentement explicite) nécessaire pour traiter les données à des fins de marketing.
- Règlement exécutif publié en 2025 ; délai de grâce jusqu’à fin 2026.
- Une licence de marketing électronique PDPC distincte est requise pour le marketing direct.
- Les droits des personnes concernées et les obligations transfrontalières s'appliquent.

## Sanctions, application de la loi et paysage des opérateurs

L'Autorité nationale de régulation des télécommunications (NTRA) lutte activement contre les expéditeurs non autorisés et ceux utilisant des circuits parallèles, en saisissant le parquet et en prévoyant des amendes et la confiscation du matériel. Elle poursuit également les fraudes liées aux boîtiers SIM et au contournement d'interconnexion. En vertu de la loi égyptienne sur la protection des données (PDPL), toute infraction à la réglementation sur le marketing électronique est passible d'une amende de 200 000 à 2 000 000 de livres égyptiennes (EGP). L'Égypte compte quatre opérateurs de téléphonie mobile : Vodafone, Orange, e&Etisalat Misr et WE. Pour une couverture optimale, l'identification de l'expéditeur est requise auprès des quatre opérateurs.

- Amende pour infraction au marketing de PDPL : 200 000 à 2 000 000 EGP.
- Envoi de SMS en masse sans autorisation : renvoi au parquet, amendes, saisie.
- Le trafic « grey route » / « SIM box » est ciblé par la gestion et le blocage des fraudes.
- Quatre opérateurs de réseaux mobiles : Vodafone, Orange, e&/Etisalat Misr, WE (Telecom Egypt).

## Règles en Égypte : SMS promotionnels vs. SMS transactionnels

|  | Promotionnel / marketing | Transactionnel / service (OTP) |
|---|---|---|
| Identifiant d'expéditeur enregistré sur tous les réseaux | Oui | Oui |
| Consentement préalable requis | Oui | Non |
| Licence de commercialisation PDPC distincte | Oui | Non |
| Routage local sous licence (pas de routes grises) | Oui | Oui |

## Questions fréquentes

### Dois-je enregistrer un identifiant d'expéditeur pour envoyer des SMS A2P en Égypte ?

Oui. En Égypte, tout expéditeur commercial doit préenregistrer un identifiant alphanumérique et obtenir son approbation auprès de tous les réseaux mobiles égyptiens avant la mise en service. L'enregistrement nécessite généralement votre numéro d'immatriculation au registre du commerce, votre numéro d'identification fiscale, votre site web, un exemple de contenu et une attestation de non-objection signée. Le délai est d'environ deux à trois semaines.

### Quelle est la différence entre les SMS promotionnels et les SMS transactionnels ?

Les messages promotionnels (marketing) nécessitent un consentement préalable. Les messages transactionnels, tels que OTP, les alertes de livraison et les notifications bancaires, sont réservés aux clients avec lesquels vous avez déjà une relation. Veillez à bien séparer ces deux flux de communication.

### Que prévoit la loi égyptienne sur la protection des données en matière de marketing par SMS ?

La loi n° 151 de 2020 (PDPL) exige une base légale, généralement un consentement explicite, pour le traitement des numéros de téléphone mobile à des fins de marketing, ainsi que des mécanismes de désabonnement et des registres de consentement fonctionnels. Son règlement d’application exige également une licence de marketing électronique spécifique délivrée par la PDPC, distincte de la licence de traitement général, avant toute campagne de prospection directe.

### Pourquoi ne puis-je pas simplement emprunter une route internationale (grise) moins chère ?

L'Égypte surveille de près les routes grises. Le trafic qui contourne les canaux locaux autorisés risque d'être filtré ou bloqué, compromet la délivrabilité et peut exposer l'expéditeur et les intermédiaires à des poursuites, y compris pénales. Une route locale de qualité opérateur garantit la délivrabilité et vous permet de respecter la réglementation de la NTRA.

### Dois-je me connecter aux quatre opérateurs ?

En effet. Il n'existe pas de passerelle A2P nationale unique ; votre identifiant d'expéditeur doit donc être configuré auprès de Vodafone Égypte, Orange Égypte, e&Etisalat Misr et WE (Telecom Egypt) pour couvrir l'ensemble du marché. Un agrégateur local disposant des quatre connexions se charge de l'enregistrement et de la terminaison conforme pour votre compte.

## Voir aussi

- [Couverture de l'Égypte](https://www.broadnet.me/fr/coverage/egypt)
- [Tous les règlements](https://www.broadnet.me/fr/regulations)

## Données techniques : Égypte

Codes réseau, longueurs de messages et règles d'identifiant d'expéditeur regroupés dans un seul tableau. Les longueurs de segments correspondent aux valeurs standards GSM (3GPP TS 23.038).

| Données techniques | |
|---|---|
| Code pays mobile (MCC) | 602 |
| Indicatif téléphonique | +20 |
| Opérateurs (MCC-MNC) | Vodafone Egypt · 602-02; Orange Egypt · 602-01; e& Egypt · 602-03; WE (Telecom Egypt) · 602-04 |
| Longueur SMS, GSM-7 (alphabet latin) | 160 caractères pour un SMS unique ; 153 par segment en cas de concaténation |
| Longueur SMS, UCS-2 (arabe, cyrillique et autres écritures) | 70 caractères pour un SMS unique ; 67 par segment en cas de concaténation |
| Régulateur | NTRA (National Telecommunications Regulatory Authority) |
| Règles d'identifiant d'expéditeur | Chaque identifiant alphanumérique requiert l'approbation de la NTRA et d'un opérateur. Il doit être en caractères latins ou arabes ; un seul identifiant par cas d'utilisation et par entité est nécessaire. Les expéditeurs étrangers doivent acheminer leurs communications via un agrégateur local agréé par la NTRA. |
| Délai d'activation de l'identifiant d'expéditeur | 7 à 14 jours ouvrables |

## Enregistrer un identifiant d'expéditeur : Égypte

Préparation, approbation et délais. Envoyez-nous les documents ci-dessous et BroadNet coordonne l'enregistrement auprès des opérateurs, du régulateur ou du registre, selon les exigences du marché.

- Autorité d'approbation: NTRA et chacun des quatre opérateurs mobiles : Vodafone, Orange, e& (Etisalat Misr) et WE. Une couverture totale nécessite l'approbation de l'identifiant auprès des quatre.
- Délai d'activation type: 7 à 14 jours ouvrés une fois les documents reçus
- Renouvellement: Annuel, géré automatiquement

### Liste des documents à fournir

- [ ] Registre du commerce égyptien
- [ ] Carte fiscale
- [ ] Lettre d'autorisation
- [ ] Modèles de messages d'exemple en anglais et en arabe
- [ ] Déclaration du type de trafic
- [ ] Liaison à un agrégateur agréé par la NTRA (les expéditeurs étrangers passent par l'entité égyptienne de BroadNet)

### Étapes

1. Choisissez l'identifiant d'expéditeur : alphanumérique, latin ou arabe, jusqu'à 11 caractères. Utilisez un identifiant par cas d'usage et par entité, et maintenez des identifiants d'expéditeur et des registres de consentement distincts par catégorie.
2. Vérifiez la catégorie. Les modèles liés aux jeux d'argent, à la pharmacie non autorisée et aux crypto-actifs sont bloqués par le pare-feu de l'opérateur, et le contenu du message doit correspondre à ce qui est enregistré pour l'identifiant.
3. Envoyez les documents à BroadNet. BroadNet dépose les dossiers auprès de NTRA et des quatre opérateurs en parallèle.
4. L'approbation prend généralement 7 à 14 jours ouvrés. Les renouvellements sont annuels et gérés automatiquement.

### Motifs de rejet fréquents

- Un expéditeur étranger tentant une liaison directe, sans un agrégateur détenteur d'une licence NTRA
- Modèles de messages à catégorie restreinte (jeux d'argent, pharma, crypto)
- Une marque qui ne correspond pas à la licence commerciale
- Des modèles mélangeant des intentions promotionnelles et transactionnelles

### Sources officielles

- [NTRA — National Telecom Regulatory Authority](https://tra.gov.eg/)
- [Law 10/2003 — Telecommunication Regulation Law No. 10 of 2003](https://tra.gov.eg/rules/law-no-10-of-2003)

Les exigences sont fixées par le régulateur et les opérateurs et sont susceptibles de changer. Consultez les sources officielles ou contactez notre équipe avant de soumettre votre demande.

## Sources

- [NTRA — National Telecom Regulatory Authority](https://tra.gov.eg/)
- [Law 10/2003 — Telecommunication Regulation Law No. 10 of 2003](https://tra.gov.eg/rules/law-no-10-of-2003)