# A2P-SMS-Vorschriften in den Vereinigten Arabischen Emiraten > A2P-SMS in den VAE werden von der TDRA (Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority) gemäß ihrer Richtlinie für unerwünschte elektronische Kommunikation reguliert. Jedes Unternehmen muss eine genehmigte alphanumerische Absenderkennung über Etisalat (e&) oder du registrieren; Werbenachrichten benötigen das Präfix „AD“, eine vorherige Einwilligung und dürfen nur zwischen 7:00 und 21:00 Uhr VAE-Zeit versendet werden. - Kanonische URL: https://www.broadnet.me/de/regulations/uae - Sprache: de - Zuletzt geprüft: 2026-10-20 - Herausgeber: BroadNet (https://www.broadnet.me) ## Eckdaten - **2** — Lizenzierte Mobilfunkbetreiber – Etisalat (e&) und du - **7–21 Uhr** — Zulässiges Zeitfenster für Werbe-SMS (VAE-Zeit) - **2021** — PDPL der VAE — Bundesgesetz Nr. 45 von 2021 ## Wer reguliert A2P-SMS in den VAE? Die Regulierungsbehörde für Telekommunikation und digitale Verwaltung (TDRA), ehemals TRA, ist die bundesstaatliche Regulierungsbehörde für alle elektronischen Nachrichten. Ihr wichtigstes Instrument ist die Regulierungsrichtlinie für unerwünschte elektronische Kommunikation, ergänzt durch die Richtlinie für Marketing-SMS. Die Durchsetzung erfolgt über die beiden lizenzierten Betreiber Etisalat (e&) und du, die die TDRA-Regeln auf Netzwerkebene umsetzen. - Regulierungsbehörde: TDRA (tdra.gov.ae), ehemals TRA. - Kernrichtlinie: Regulierungsrichtlinie für unerwünschte elektronische Kommunikation. - Etisalat (e&) und du setzen die Regeln im Auftrag der TDRA durch. ## Absenderkennungsregistrierung: Wer registriert sich und wie? Unternehmen, die A2P-SMS an Mobilfunknummern in den VAE senden, müssen vor der Zustellung eine genehmigte Absenderkennung registrieren. Nicht registrierte Absenderkennungen werden von den Mobilfunkanbietern gesperrt. Die Registrierung erfolgt über die Portale der Betreiber – das Zustimmungsportal von Etisalat und das Enterprise-SMS-Portal von du – entweder direkt oder über den jeweiligen Messaging-Anbieter. Die Absenderkennung muss alphanumerisch sein und mit dem eingetragenen Firmennamen oder Handelsnamen übereinstimmen. - Registrieren Sie sich über die Portale von Etisalat (e&) und du. - Alphanumerische Kennungen, die mit dem registrierten Firmennamen übereinstimmen. - Rein numerische und nicht übereinstimmende IDs werden automatisch blockiert. - Für einige Sektoren (z. B. Gesundheitswesen, Immobilien) sind zusätzliche Genehmigungen erforderlich. ## Werbe- vs. Transaktionsnachrichten Die VAE ziehen eine klare Trennlinie zwischen den beiden Kategorien. Werbe-SMS erfordern das Absenderkennungspräfix „AD“, eine dokumentierte Einwilligung und dürfen nur innerhalb der zulässigen Zeiträume zugestellt werden. Transaktions- und Service-SMS – wie Einmalpasswörter (OTP), Liefer- und Terminbenachrichtigungen sowie Konto- und Sicherheitswarnungen – sind von diesem Zeitfenster und dem „AD“-Präfix ausgenommen, die zugrunde liegende Absenderkennung muss jedoch registriert sein. Internationale Absender sind in der Regel auf Transaktions-SMS beschränkt. - Werbehinweis: Präfix "AD" + Einwilligung + Zeitfenster. - Transaktionsbezogen (OTP, Warnungen, Benachrichtigungen): kein AD-Präfix, keine zeitliche Beschränkung. - Für beide ist weiterhin eine registrierte Absenderkennung erforderlich. - Internationale Absender: In der Praxis ausschließlich Transaktionsabfertigung. ## Inhalts- und Zeitvorgaben (das AD-Präfix und die Sendezeiten) Marketing-SMS dürfen nur zwischen 7:00 und 21:00 Uhr VAE-Zeit (GST) an jedem Wochentag versendet werden; Transaktions-SMS sind ausgenommen. Jede Werbe-SMS muss die Kennzeichnung „AD“ in der Absenderkennung enthalten, damit Empfänger sie als Werbung erkennen können. Nachrichten dürfen nicht irreführend sein, und die folgenden Kategorien – politische, religiöse, Glücksspiel- sowie unerwünschte oder irreführende Inhalte – werden strikt durchgesetzt. - Marketingfenster: 7:00–21:00 Uhr VAE-Zeit. - Das Präfix „AD“ ist bei allen Werbe-Absender-IDs obligatorisch. - Verboten: politische, religiöse, Glücksspiel- und irreführende Inhalte. - Für das lokale Publikum wird üblicherweise Zweisprachigkeit (Englisch/Arabisch) erwartet. ## Regeln für Einwilligung, Widerspruch und unerwünschte Nachrichten Für Marketing-SMS ist eine vorherige Einwilligung erforderlich, die nachweisbar sein muss – d. h. mit Datum, Uhrzeit, Kanal und Umfang dokumentiert werden muss. Eine Einwilligung kann nicht telefonisch eingeholt werden. Jede Marketingnachricht muss eine kostenlose und wirksame Abmeldemöglichkeit bieten (z. B. durch Antwort mit „STOP“), und Abmeldungen müssen umgehend berücksichtigt werden. Nutzer in den VAE können Spam auch den Mobilfunkanbietern melden. - Vor dem Versand von Marketingmaterialien ist eine schriftliche Einwilligung erforderlich. - Kostenlose und einfache Abmeldung in jeder Werbe-Nachricht. - Abmeldungen werden umgehend berücksichtigt. - Spam kann den Betreibern gemeldet werden. ## Datenschutz: die PDPL der VAE Über die Telekommunikationsvorschriften hinaus unterliegen Absender, die personenbezogene Daten von Empfängern verarbeiten, dem Datenschutzgesetz der VAE (Bundesgesetz Nr. 45 von 2021, in Kraft getreten am 2. Januar 2022), das von der Datenschutzbehörde der VAE überwacht wird. Das Datenschutzgesetz schreibt eine Rechtsgrundlage (in der Regel die Einwilligung) für die Verarbeitung personenbezogener Daten vor, verpflichtet Verantwortliche, die Verarbeitung für Direktmarketingzwecke nach Widerspruch einzustellen, und regelt grenzüberschreitende Datenübermittlungen. - Gesetz: Bundesgesetz Nr. 45 von 2021 (PDPL). - Vorgesetzter: UAE Data Office. - Verarbeitung auf Grundlage der Einwilligung; Berücksichtigung von Einwänden gegen Direktmarketing. - Gilt extraterritorial für Betroffene in den VAE. ## Betreiberlandschaft und Durchsetzung In den VAE gibt es zwei lizenzierte Mobilfunkbetreiber – Etisalat (e&) und du –, über die der gesamte A2P-Verkehr abgewickelt wird; eine unabhängige Abwicklung durch Dritte ist nicht möglich. Verstöße werden auf Netzwerkebene geahndet (Sperrung der Absender-ID, Aufnahme in die Blacklist, Dienstsperrung) und bei Datenschutzverletzungen durch administrative Strafen gemäß PDPL. Die TDRA empfiehlt A2P-Nutzern außerdem, ihre Messaging-Dienste direkt über die lizenzierten Betreiber abzuwickeln. - Zwei Mobilfunknetzbetreiber: Etisalat (e&) und du — keine Terminierung durch Dritte. - Durchsetzung: Absender-ID-Sperrung, Aufnahme in die Blacklist, Sperrung. - Verstöße gegen das PDPL ziehen gesonderte Verwaltungsstrafen nach sich. - Marketing-SMS unterliegen den Telemarketing-Regeln des Kabinettsbeschlusses Nr. 56 von 2024; laut Wirtschaftsministerium legt Kabinettsbeschluss Nr. 57 von 2024 Bußgelder von AED 10.000 bis AED 150.000 pro Verstoß fest. - Prüfen Sie Marketinglisten gegen das Do Not Call Register (DNCR), das nationale Register unter der Aufsicht der TDRA. ## Regeln in den VAE: Werbe- vs. Transaktions-SMS | | Werblich / Marketing | Transaktional / Service (OTP, Warnmeldungen) | |---|---|---| | Registrierte Absender-ID erforderlich | Ja | Ja | | Präfix "AD" erforderlich | Ja | Nein | | Sendezeitraum 7–21 Uhr | Ja | Nein | | Vorherige Einwilligung erforderlich | Ja | Nein | | Kostenlose Abmeldung (STOP) erforderlich | Ja | Nein | | Offen für internationale Absender | Eingeschränkt | Ja | ## Häufige Fragen ### Benötigen transaktionale OTP-Nachrichten in den VAE eine registrierte Absenderkennung? Ja. Obwohl OTPs, Benachrichtigungen und andere Transaktionsnachrichten vom Präfix „AD“ und dem Zeitfenster von 7:00 bis 21:00 Uhr ausgenommen sind, müssen sie dennoch von einer bei Etisalat (e&) oder du registrierten und genehmigten Absenderkennung gesendet werden. Nicht registrierte Absender werden unabhängig vom Inhalt netzwerkweit gesperrt. ### Wie lange dauert die Registrierung der Absender-ID in den VAE? Für Unternehmen mit Sitz in den VAE dauert die Genehmigung in der Regel einige Werktage, sobald die Unterlagen vollständig sind; internationale Unternehmen müssen üblicherweise länger warten. Die Bearbeitungszeiten hängen von der Auslastung des Anbieters und davon ab, ob Ihre Absender-ID mit Ihrem eingetragenen Firmennamen und den beigefügten Dokumenten übereinstimmt. Bitte erfragen Sie die aktuellen Bearbeitungszeiten bei Ihrem Anbieter. ### Welche SMS-Inhalte sind in den VAE verboten? TDRA verbietet politische, religiöse und patriotische Inhalte, Glücksspielwerbung sowie irreführende oder täuschende Botschaften. Unaufgeforderte Werbung (ohne vorherige Einwilligung) ist nicht zulässig. Regulierte Branchen wie das Gesundheitswesen und die Immobilienbranche benötigen zusätzliche Genehmigungen, und alle Werbeinhalte müssen eindeutig mit dem Absenderpräfix „AD“ gekennzeichnet sein. ### Gibt es genehmigte Zeiten für den Versand von Marketing-SMS? Ja. Werbe-SMS dürfen nur zwischen 7:00 und 21:00 Uhr VAE-Zeit (GST) an jedem Wochentag versendet werden. Der Versand von Marketing-SMS außerhalb dieses Zeitraums verstößt gegen die Richtlinie der TDRA zu unerwünschter elektronischer Kommunikation. Transaktionsnachrichten – wie OTPs, Lieferbenachrichtigungen und Terminerinnerungen – sind davon ausgenommen und können jederzeit versendet werden. ### Kann ein ausländisches Unternehmen Werbe-SMS an Nummern in den VAE senden? Internationale Absender sind in der Praxis auf Transaktions-SMS (OTP, Benachrichtigungen und Warnmeldungen) beschränkt und dürfen keine Werbe-SMS an Empfänger in den VAE versenden. Werbekampagnen an VAE-Nummern werden üblicherweise von einem in den VAE registrierten Unternehmen mit einer genehmigten „AD“-Absenderkennung und dokumentierter lokaler Einwilligung durchgeführt. ### Wie wirkt sich die PDPL der VAE auf das SMS-Marketing aus? Das PDPL (Bundesgesetz Nr. 45 von 2021) schreibt eine Rechtsgrundlage – in der Regel die Einwilligung – für die Verarbeitung personenbezogener Daten im Rahmen von Kampagnen vor. Sie müssen diese Einwilligung nachweisen können. Widerspricht ein Empfänger der Direktwerbung, müssen Sie die Verwendung seiner Daten für diesen Zweck einstellen. Das Gesetz wird vom Datenschutzbüro der VAE überwacht und gilt extraterritorial für alle in den VAE lebenden Personen. ## Verwandte Seiten - [Abdeckung in den VAE](https://www.broadnet.me/de/coverage/uae) - [UAE Kabinettsbeschluss Nr. 56 von 2024, erklärt](https://www.broadnet.me/de/blog/uae-tdra-cabinet-decision-56-explained) - [Alle Vorschriften](https://www.broadnet.me/de/regulations) ## Technische Daten: Vereinigte Arabische Emirate Netzwerkcodes, Nachrichtenlängen und Regeln für die Absenderkennung in einer Tabelle. Die Segmentlängen entsprechen den GSM-Standardwerten (3GPP TS 23.038). | Technische Daten | | |---|---| | Mobilfunk-Ländercode (MCC) | 424 | | Ländervorwahl | +971 | | Netzbetreiber (MCC-MNC) | Etisalat / e& · 424-02; du · 424-03 | | SMS-Länge, GSM-7 (lateinisches Alphabet) | 160 Zeichen in einer einzelnen SMS; 153 Zeichen pro Teil bei Verkettung | | SMS-Länge, UCS-2 (Arabisch, Kyrillisch und andere Schriftsysteme) | 70 Zeichen in einer einzelnen SMS; 67 Zeichen pro Teil bei Verkettung | | Regulierungsbehörde | TDRA (Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority) | | Regeln für die Absenderkennung | Alphanumerische Absenderkennungen müssen über den Netzbetreiber bei der TDRA vorregistriert werden. Pro juristischer Person und Anwendungsfall ist nur eine Absenderkennung zulässig. Das Präfix „AD-“ ist für Werbeabsender gemäß den TDRA-Regeln obligatorisch. | | Bearbeitungszeit für die Absenderkennung | 5-7 Werktage | ## Absenderkennung registrieren: Vereinigte Arabische Emirate Vorbereitung, Genehmigung und Dauer. Senden Sie uns die unten aufgeführten Dokumente zu, und BroadNet koordiniert die Registrierung mit den Netzbetreibern, der Regulierungsbehörde oder dem Register, je nach Marktanforderung. - Zuständige Genehmigungsinstanz: Die Netzbetreiber Etisalat (e&) und du gemäß den TDRA-Regeln. Die ID wird über die Netzbetreiber registriert. - Typische Bearbeitungszeit: 5–7 Werktage nach Einreichung der Unterlagen - Verlängerung: Jährlich (AED 500 pro Jahr, nach einer einmaligen AED 250 Registrierungsgebühr) ### Checkliste der Dokumente - [ ] Handelslizenz der VAE - [ ] Unterzeichnetes Autorisierungsschreiben auf offiziellem Briefbogen des Unternehmens - [ ] Beispielhafte Nachrichten-Templates auf Englisch und Arabisch - [ ] Deklaration des Traffic-Typs ### Schritte 1. Wählen Sie die Absenderkennung: alphanumerisch, lateinisch oder arabisch, bis zu 11 Zeichen, passend zur Marke auf Ihrer Handelslizenz. Verwenden Sie pro juristischer Person und Anwendungsfall nur eine ID. 2. Legen Sie den Traffic-Typ fest. Eine Werbe-Absenderkennung trägt das Präfix "AD"; OTPs, Warnungen und Benachrichtigungen nicht. Internationale Absender sind im Allgemeinen auf transaktionalen Traffic beschränkt. 3. Senden Sie BroadNet die Dokumente aus der Checkliste. Wir reichen die Registrierung bei Etisalat (e&) und du ein und kümmern uns um die Gebühren sowie die jährliche Verlängerung. 4. Die Genehmigung dauert in der Regel 5–7 Werktage. Änderungen an Vorlagen für eine bereits registrierte ID werden meist noch am selben Werktag bearbeitet. 5. Senden Sie nur im Rahmen des registrierten Anwendungsfalls. Werbe-SMS erfordern eine dokumentierte Einwilligung (Opt-in) und dürfen nur zwischen 7:00 und 21:00 Uhr VAE-Zeit versendet werden. ### Häufige Ablehnungsgründe - Generische Absenderkennungen wie INFO, ALERT oder UPDATE - Eine Marke, die nicht mit der Handelslizenz übereinstimmt - Ein werblicher Absender ohne das Präfix "AD" - Vorlagen, die werbliche und transaktionale Zwecke vermischen oder nicht zur registrierten Kategorie passen ### Offizielle Quellen - [TDRA — Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority](https://tdra.gov.ae/) - [TDRA spam policy — TDRA Regulatory Policy on Unsolicited Electronic Communications (marketing SMS 07:00–21:00)](https://tdra.gov.ae/-/media/About/regulations-and-ruling/EN/cellular-phone-spam-regulatory-policy-English.ashx) Die Anforderungen werden von der Regulierungsbehörde und den Netzbetreibern festgelegt und können sich ändern. Bitte prüfen Sie die offiziellen Quellen oder kontaktieren Sie unser Team, bevor Sie den Antrag einreichen. ## Quellen - [TDRA — Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority](https://tdra.gov.ae/) - [TDRA spam policy — TDRA Regulatory Policy on Unsolicited Electronic Communications (marketing SMS 07:00–21:00)](https://tdra.gov.ae/-/media/About/regulations-and-ruling/EN/cellular-phone-spam-regulatory-policy-English.ashx)