# A2P-SMS-Regulierungen in Brasilien > A2P SMS wird in Brasilien von ANATEL (Agência Nacional de Telecomunicações) reguliert, der Datenschutz unterliegt der LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados) und wird von der ANPD (Autoridade Nacional de Proteção de Dados) überwacht. Für Marketing ist eine Einwilligung erforderlich, Absender-IDs werden über die Betreiber registriert und Abonnenten können unerwünschtes Telemarketing über das „Do-Not-Disturbe“-Register „Não Perturbe“ blockieren. - Kanonische URL: https://www.broadnet.me/de/regulations/brazil - Sprache: de - Zuletzt geprüft: 2026-09-29 - Herausgeber: BroadNet (https://www.broadnet.me) ## Eckdaten - **Não Perturbe** — Nationales „Bitte nicht stören“-Register für Marketingmaßnahmen - **LGPD** — Datenschutzgesetz (Gesetz Nr. 13.709/2018), ANPD - **R$50M** — Höchststrafe der LGPD pro Verstoß (bis zu 2 % der BR-Einnahmen) ## Wer reguliert A2P-SMS in Brasilien? Die Telekommunikation in Brasilien wird von ANATEL, der Agência Nacional de Telecomunicações, reguliert, die Betreiber lizenziert und Verbraucherschutz- und Nummerierungsregeln festlegt. Datenschutzverpflichtungen unterliegen der LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados, Gesetz Nr. 13.709/2018), die von der ANPD (Autoridade Nacional de Proteção de Dados) überwacht wird. Der A2P-Verkehr wird über die Mobilfunkbetreiber bereitgestellt und durchgesetzt. - Telekommunikationsregulierungsbehörde: ANATEL (gov.br/anatel). - Datenschutzrecht: LGPD (Gesetz Nr. 13.709/2018). - Datenbehörde: ANPD (Autoridade Nacional de Proteção de Dados). - Der Verkehr wird von den lizenzierten Betreibern abgewickelt. ## Sender-ID-Registrierung über Betreiber Kommerzielle A2P-Nachrichten werden über eine Absenderkennung (Kurzwahlcode oder alphanumerische/Großkunden-Kennung) versendet, die über den Mobilfunkbetreiber registriert ist. Die Absenderkennung muss das Unternehmen identifizieren. Die Registrierung erfolgt über den Betreiber oder einen lizenzierten lokalen Kanal, und die Inhalte werden in der Regel dem angegebenen Anwendungsfall zugeordnet. Nicht registrierter oder inoffizieller Datenverkehr kann gefiltert oder blockiert werden. - Absenderkennungen / Kurzwahlnummern, die über die Betreiber registriert sind. - Die Absenderkennung sollte das Unternehmen identifizieren. - Lokal lizenzierte Routenführung statt Grauzonenrouten. - Bitte bestätigen Sie die aktuelle Dokumentation und den Zeitplan mit dem Betreiber. ## Das „Bitte nicht stören“-Register „Não Perturbe“. In Brasilien gibt es das Register „Não Perturbe“ (Bitte nicht stören), das von der brasilianischen Telekommunikationsbehörde ANATEL und den Mobilfunkanbietern eingerichtet wurde und es Abonnenten ermöglicht, unerwünschte Werbeanrufe zu blockieren. Absender von Werbe-SMS müssen diese Einstellungen respektieren und registrierte Nutzer von Marketingkampagnen ausschließen. Transaktions- und Service-SMS im Zusammenhang mit einer bestehenden Kundenbeziehung werden anders behandelt als Kaltakquise. - Mit "Não Perturbe" können Abonnenten Telemarketing/Werbung blockieren. - Absender müssen registrierte Nutzer von Werbeaktionen ausschließen. - Eingerichtet über ANATEL und die Betreiber. - Transaktions-/Servicemeldungen werden separat behandelt. ## Werbe- vs. Transaktionsnachrichten Marketing-SMS unterliegen strengsten Einwilligungs- und Opt-out-Pflichten und werden von der „Não Perturbe“-Sperre ausgeschlossen. Transaktions- und Service-SMS hingegen – wie OTPs, Bankbenachrichtigungen, Liefer- und Kontobenachrichtigungen – beziehen sich auf bestehende Kundenbeziehungen und werden in der Regel nicht als Marketing-SMS blockiert. Beide werden mit einer registrierten Absenderkennung versendet; daher sollten die beiden Datenströme getrennt und mit jeweils eigenen Einwilligungsprotokollen geführt werden. - Für Werbezwecke gelten die Bestimmungen zu Einwilligung, Widerspruch und „Não Perturbe“. - Transaktions-/Service-Nachrichten (OTP, Benachrichtigungen): Nachrichten für bestehende Kundenbeziehungen. - Beide Sendungen wurden mit einer registrierten Absenderkennung zugestellt. - Marketing- und Transaktionsverkehr sollten getrennt gehalten werden. ## Einwilligung, Widerspruch und das LGPD Das LGPD schreibt eine Rechtsgrundlage – in der Regel die Einwilligung – für die Verarbeitung personenbezogener Daten wie Mobilfunknummern zu Marketingzwecken vor. Dabei sind Transparenz, Zweckbindung und die Rechte der betroffenen Person (Auskunft, Berichtigung, Löschung, Widerspruch und Widerruf der Einwilligung) zu gewährleisten. Jede Marketingnachricht muss den Absender nennen und eine kostenlose und verbindliche Abmeldung (üblicherweise „SAIR“/STOP) ermöglichen. Die Einwilligung muss nachweisbar sein, und die Verarbeitung muss bei Widerspruch gegen Direktmarketing eingestellt werden. - Rechtsgrundlage für die Verarbeitung von Marketingdaten gemäß LGPD (häufig Einwilligung). - Rechte der betroffenen Person: Auskunft, Berichtigung, Löschung, Widerspruch. - Kostenlose Abmeldung (z. B. „SAIR“) bei jeder Marketingnachricht. - Die Verarbeitung wird bei Widerspruch gegen Direktmarketing eingestellt. ## Durchsetzungs- und Betreiberlandschaft Die Durchsetzung der Vorschriften erfolgt auf zwei Wegen: ANATEL und die Mobilfunkanbieter gehen gegen Nummernmissbrauch, unerwünschten Datenverkehr und Verstöße gegen die „Não Perturbe“-Regelung mit Sperrungen und Verbraucherschutzmaßnahmen vor. Die ANPD kann hingegen LGPD-Sanktionen verhängen – darunter Geldstrafen von bis zu 2 % des brasilianischen Umsatzes eines Unternehmens, maximal 50 Millionen R$ pro Verstoß. Zu den größten Mobilfunkanbietern Brasiliens gehören Vivo, Claro und TIM; um alle Abonnenten zu erreichen, ist eine Registrierung bei allen drei Anbietern erforderlich. Bitte erfragen Sie die aktuellen Gebühren und Bearbeitungszeiten bei der Anmeldung. - ANATEL + Betreiber: Sperr- und Verbraucherschutzmaßnahmen. - ANPD LGPD-Strafen: bis zu 2 % der brasilianischen Einnahmen, maximal 50 Mio. R$ pro Verstoß. - Hauptbetreiber: Vivo, Claro, TIM. - Bitte erkundigen Sie sich bei der Anmeldung nach den aktuellen Gebühren, erforderlichen Dokumenten und Fristen. ## Brasilianische Regelungen: Werbe- vs. Transaktions-SMS | | Werblich / Marketing | Transaktional / Service (OTP, Warnmeldungen) | |---|---|---| | Registrierte Absender-ID erforderlich | Ja | Ja | | „Não Perturbe“-Sperrliste gilt | Ja | Nein | | Vorherige Zustimmung erforderlich | Ja | Nein | | Kostenlose Abmeldung erforderlich | Ja | Nein | | Rechtsgrundlage für Daten gemäß LGPD | Ja | Ja | | Bestehende Kundenbeziehung erwartet | Nein | Ja | ## Häufige Fragen ### Was bedeutet „Não Perturbe“ und wie wirkt es sich auf SMS aus? „Não Perturbe“ (Bitte nicht stören) ist ein brasilianisches Register, das von ANATEL und den Mobilfunkanbietern eingerichtet wurde und es Abonnenten ermöglicht, unerwünschte Werbe-SMS zu blockieren. Absender von Werbe-SMS müssen diese Einstellungen respektieren und registrierte Nutzer von Marketingkampagnen ausschließen. Transaktions- und Service-SMS im Zusammenhang mit einer bestehenden Kundenbeziehung werden anders behandelt als Kaltakquise. ### Muss ich in Brasilien eine Absenderkennung registrieren? Ja. Kommerzielle A2P-Nachrichten werden über eine Absenderkennung oder Kurzwahlnummer versendet, die von den Mobilfunkbetreibern registriert wird. Die Absenderkennung muss das Unternehmen identifizieren. Die Registrierung erfolgt über die Betreiber oder einen lizenzierten lokalen Kanal. Die Inhalte werden dem angegebenen Anwendungsfall zugeordnet, und nicht registrierter oder inoffizieller Datenverkehr kann gefiltert oder blockiert werden. ### Welches Datenschutzgesetz gilt in Brasilien für SMS? Das LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados, Gesetz Nr. 13.709/2018) regelt die Verwendung personenbezogener Daten im Zusammenhang mit Kampagnen und wird von der ANPD überwacht. Es schreibt eine Rechtsgrundlage – in der Regel die Einwilligung – für die Verarbeitung von Mobilfunknummern zu Marketingzwecken vor und gewährleistet Transparenz, Zweckbindung sowie Rechte der betroffenen Personen, einschließlich Widerspruchsrecht gegen Direktmarketing und Widerruf der Einwilligung. ### Worin besteht der Unterschied zwischen Werbe-SMS und Transaktions-SMS? Werbe-SMS unterliegen strengsten Einwilligungs- und Widerspruchspflichten und werden von der „Não Perturbe“-Sperre blockiert. Transaktions- und Service-SMS hingegen – wie Einmalpasswörter (OTP), Bankbenachrichtigungen, Liefer- und Kontobenachrichtigungen – beziehen sich auf bestehende Kundenbeziehungen und werden in der Regel nicht als Marketing-SMS gesperrt. Beide werden über eine registrierte Absenderkennung versendet; daher sollten die Datenströme getrennt bleiben. ### Wie werden die Regeln durchgesetzt und welche Strafen drohen? ANATEL und die Betreiber gehen gegen Rufnummernmissbrauch, unerwünschten Datenverkehr und Verstöße gegen die „Não Perturbe“-Regelung mit Sperrungen und Verbraucherschutzmaßnahmen vor. Die ANPD kann zudem Sanktionen nach dem LGPD-Gesetz verhängen – darunter Geldstrafen von bis zu 2 % des Umsatzes eines Unternehmens in Brasilien, maximal 50 Millionen R$ pro Verstoß. Bitte überprüfen Sie die aktuellen Zahlen, da sich die Durchsetzungsrichtlinien ändern können. ### Welche Ansprechpartner muss ich kontaktieren? Zu den wichtigsten Mobilfunkanbietern Brasiliens gehören Vivo, Claro und TIM. Um alle potenziellen Kunden zu erreichen, registrieren Sie Ihre Absenderkennung bei jedem relevanten Netzbetreiber und nutzen Sie einen lizenzierten lokalen Kanal anstelle von Grauzonenrouten. Ein Provider mit direkten Verbindungen zu den Betreibern übernimmt die Registrierung und die vorschriftsmäßige Terminierung für Sie. ## Verwandte Seiten - [Berichterstattung über Brasilien](https://www.broadnet.me/de/coverage/brazil) - [Alle Vorschriften](https://www.broadnet.me/de/regulations) ## Technische Daten: Brasilien Netzwerkcodes, Nachrichtenlängen und Regeln für die Absenderkennung in einer Tabelle. Die Segmentlängen entsprechen den GSM-Standardwerten (3GPP TS 23.038). | Technische Daten | | |---|---| | Mobilfunk-Ländercode (MCC) | 724 | | Ländervorwahl | +55 | | Netzbetreiber (MCC-MNC) | Vivo · 724-06; Claro Brasil · 724-05; TIM Brasil · 724-02; Oi · 724-31 | | SMS-Länge, GSM-7 (lateinisches Alphabet) | 160 Zeichen in einer einzelnen SMS; 153 Zeichen pro Teil bei Verkettung | | SMS-Länge, UCS-2 (Arabisch, Kyrillisch und andere Schriftsysteme) | 70 Zeichen in einer einzelnen SMS; 67 Zeichen pro Teil bei Verkettung | | Regulierungsbehörde | Anatel (Agência Nacional de Telecomunicações) | | Regeln für die Absenderkennung | Anatel + Betreiber-Sender-ID-Registrierung (CNPJ-verifiziert). Portugiesisch wird in UCS-2 (Diakritika) oder GSM-7-Transliteration unterstützt. | | Bearbeitungszeit für die Absenderkennung | 5-10 Werktage | ## Quellen - [ANATEL — Agência Nacional de Telecomunicações](https://www.gov.br/anatel/) - [ANPD — Autoridade Nacional de Proteção de Dados](https://www.gov.br/anpd/)