# لوائح A2P SMS في الفلبين

> تخضع خدمة رسائل SMS من التطبيقات إلى الأشخاص (A2P) في الفلبين لتنظيم هيئة الاتصالات الوطنية (NTC)، بينما تتولى الهيئة الوطنية لحماية البيانات (NPC) إنفاذ قوانين حماية البيانات بموجب قانون خصوصية البيانات لعام 2012. وتستخدم حركة البيانات التجارية معرّفات المُرسِلين المسجلة التي توفرها شركات الاتصالات، ويتطلب التسويق موافقة المستخدم، كما يُحدد قانون تسجيل شرائح SIM لعام 2022 الإطار العام لمكافحة الاحتيال.

- الرابط الأساسي: https://www.broadnet.me/ar/regulations/philippines
- اللغة: ar
- آخر مراجعة: 2026-09-29
- الناشر: BroadNet (https://www.broadnet.me)

## حقائق أساسية

- **RA 10173** — قانون حماية البيانات لعام 2012 (الذي تنفذه الهيئة الوطنية لحماية البيانات)
- **RA 11934** — قانون تسجيل شرائح SIM لعام 2022 (في سياق مكافحة الاحتيال)
- **3** — المشغّلون الرئيسيون (Smart/PLDT، Globe، DITO)

## من الجهة المنظمة لخدمة رسائل SMS من التطبيقات إلى الأشخاص في الفلبين؟

تخضع خدمات الاتصالات في الفلبين لتنظيم الهيئة الوطنية للاتصالات، التي تتولى ترخيص شركات الاتصالات ووضع قواعد حماية المستهلك وترقيم الهواتف. وتنبثق التزامات حماية البيانات من قانون حماية البيانات لعام 2012 (القانون الجمهوري رقم 10173)، الذي تتولى تنفيذه الهيئة الوطنية لحماية البيانات. ويضيف قانون تسجيل شرائح SIM لعام 2022 (القانون الجمهوري رقم 11934) طبقة وطنية لمكافحة الاحتيال والتحقق من الهوية. ويتم نقل حركة رسائل A2P (من التطبيقات إلى الأشخاص) عبر شركات الاتصالات.

- هيئة تنظيم الاتصالات: NTC (ntc.gov.ph).
- قانون حماية البيانات: قانون خصوصية البيانات لعام 2012 (RA 10173)، NPC.
- قانون تسجيل شرائح SIM لعام 2022 (RA 11934) يحدد السياق.
- يتم نقل حركة الرسائل من خلال المشغّلين المرخصين.

## تسجيل معرّف المُرسِل

تُرسل الرسائل التجارية من التطبيقات إلى الأشخاص (A2P) باستخدام معرّف مُرسِل مُسجّل يتم توفيره من خلال شركات الاتصالات عبر اتفاقية رسائل SMS للشركات والوثائق الداعمة؛ ويجب أن يُحدّد معرّف المُرسِل هوية الشركة. وعادةً ما يتم ربط المحتوى بحالة الاستخدام المُعلنة. وفي أعقاب حملة وطنية لمكافحة عمليات الاحتيال عبر الرسائل النصية، شدّدت شركات الاتصالات القواعد المتعلقة بمعرّفات المُرسِلين والروابط المُضمّنة، ومن المُحتمل أن يتم تصفية أو حظر حركة البيانات غير المُسجّلة أو ذات المسارات غير الرسمية.

- تم توفير معرّف المُرسِل المسجل من خلال المشغّلين.
- يجب أن يحدد معرّف المُرسِل الشركة المسجلة.
- شددت شركات الاتصالات القواعد المتعلقة بالهويات والروابط المضمنة (مكافحة الاحتيال).
- يتم حظر أو تصفية حركة الرسائل غير المسجلة / ذات المسار الرمادي.

## الرسائل الترويجية مقابل الرسائل المتعلقة بالمعاملات

تخضع الرسائل النصية التسويقية/الترويجية لأشد متطلبات الموافقة وإلغاء الاشتراك، بينما ترتبط رسائل المعاملات/الخدمات - مثل رموز التحقق لمرة واحدة، وتنبيهات البنوك، وإشعارات التسليم والحساب - بعلاقة قائمة مع العميل. تُرسل كلتاهما تحت معرّف مُرسِل مُسجّل؛ لذا يجب فصل تدفقات الرسائل الترويجية عن تدفقات رسائل المعاملات مع سجلات موافقة خاصة بكل منهما. ويتم تصفية المحتوى المحظور والمُزيّف بموجب إجراءات مكافحة الاحتيال.

- لأغراض ترويجية: تُطبق قواعد الموافقة، وإلغاء الاشتراك، والمحتوى.
- المعاملات/الخدمات (رمز التحقق لمرة واحدة، التنبيهات): رسائل العلاقات القائمة.
- تم تسليم كليهما تحت معرّف مُرسِل مسجل.
- تمت تصفية المحتوى الاحتيالي/المحظور بموجب قواعد مكافحة الاحتيال.

## الموافقة، وحق الانسحاب، وقانون حماية البيانات

يشترط قانون حماية البيانات لعام 2012 وجود أساس قانوني - عادةً ما يكون موافقة - لمعالجة البيانات الشخصية، مثل أرقام الهواتف المحمولة، لأغراض التسويق، مع ضمان الشفافية، وتحديد الغرض من المعالجة، وحقوق أصحاب البيانات (الوصول، والتصحيح، والاعتراض، والمحو). يجب أن تُحدد كل رسالة تسويقية معرّف المُرسِل، وأن تُتيح خيار إلغاء الاشتراك مجانًا وبشكلٍ مُحترم (عادةً ما يكون الرد بكلمة "STOP"). يجب أن تكون الموافقة قابلة للإثبات، ويجب إيقاف المعالجة عند الاعتراض على التسويق المباشر.

- الأساس القانوني (عادةً الموافقة) لمعالجة بيانات التسويق.
- حقوق أصحاب البيانات: الوصول، والتصحيح، والاعتراض، والمحو.
- إلغاء الاشتراك مجاني (أرسل كلمة "STOP") في كل رسالة تسويقية.
- أوقف المعالجة عند الاعتراض على التسويق المباشر.

## تسجيل شريحة SIM وسياق مكافحة الاحتيال

ينص قانون تسجيل شرائح SIM لعام 2022 (RA 11934) على ضرورة تسجيل شرائح SIM بهوية موثقة، وذلك في إطار حملة وطنية لمكافحة عمليات الاحتيال عبر الرسائل النصية والتصيد الإلكتروني. ورغم أن القانون يستهدف قاعدة المشتركين وليس مرسلي الرسائل النصية من التطبيقات إلى الأشخاص (A2P) بشكل مباشر، إلا أنه يعزز ضوابط المشغّلين الصارمة على معرّفات المُرسِلين ومحتوى الرسائل والروابط المضمنة. ويستفيد مرسلو الرسائل النصية من التطبيقات إلى الأشخاص (A2P) الشرعيون من تسجيل هويات مرسلين تحمل علاماتهم التجارية وتجنب أنماط الروابط/المحتوى المرتبطة بالاحتيال.

- قانون تسجيل شرائح SIM لعام 2022 (RA 11934) يتحقق من هويات شرائح SIM.
- جزء من حملة وطنية لمكافحة الاحتيال / مكافحة التصيد الاحتيالي عبر الرسائل النصية.
- يعزز هذا النظام ضوابط المشغّل على المعرفات والمحتوى والروابط.
- سجل معرّفات المُرسِلين الخاصة بالعلامة التجارية؛ وتجنب الأنماط المرتبطة بالاحتيال.

## الإنفاذ وبيئة المشغّلين

يتم تطبيق القانون من خلال توجيهات هيئة الاتصالات الوطنية وحظر مشغّلي الاتصالات لمعرّفات المُرسِلين غير المسجلين وحركة البيانات غير المتوافقة/المشبوهة، بالإضافة إلى عقوبات الهيئة الوطنية لحماية البيانات في حال المعالجة غير القانونية للبيانات الشخصية بموجب قانون حماية البيانات. المشغّلون الرئيسيون في الفلبين هم: سمارت/بي إل دي تي (بما في ذلك تي إن تي)، وجلوب تيليكوم، ودي تي أو تيليكوميونيتي؛ وللوصول إلى جميع المشتركين، يجب التسجيل لدى كل منهم. يُرجى التأكد من رسوم التسجيل الحالية والمستندات المطلوبة والجداول الزمنية عند بدء الخدمة.

- توجيهات NTC + حظر المشغّل لحركة الرسائل غير المتوافقة.
- العقوبات التي تفرضها الهيئة الوطنية لحماية البيانات على معالجة البيانات غير القانونية (قانون حماية البيانات).
- المشغّلون الرئيسيون: Smart/PLDT، Globe، DITO.
- يرجى التأكد من الرسوم والمستندات والجداول الزمنية الحالية عند التسجيل.

## قواعد الفلبين: الرسائل النصية الترويجية مقابل الرسائل النصية الخاصة بالمعاملات

|  | ترويجية / تسويقية | معاملاتية / خدمية (OTP، التنبيهات) |
|---|---|---|
| مطلوب معرّف المُرسِل المسجل | نعم | نعم |
| الموافقة المسبقة مطلوبة | نعم | لا |
| إلغاء الاشتراك مجانًا مطلوب | نعم | لا |
| توجيه مرخص محليًا (بدون مسارات غير رسمية) | نعم | نعم |
| الأساس القانوني للبيانات بموجب قانون خصوصية البيانات | نعم | نعم |
| من المتوقع وجود علاقة قائمة مع العملاء | لا | نعم |

## الأسئلة الشائعة

### هل أحتاج إلى تسجيل معرّف المُرسِل في الفلبين؟

نعم. تُرسل الرسائل التجارية من التطبيقات إلى الأشخاص (A2P) باستخدام معرّف مُرسِل مُسجّل يتم توفيره من قِبل مشغّلي شبكات الهاتف المحمول عبر اتفاقية رسائل SMS للشركات. يجب أن يُعرّف معرّف المُرسِل نشاطك التجاري، ويتم ربط المحتوى بحالة الاستخدام المُعلنة. بعد حملة وطنية لمكافحة عمليات الاحتيال عبر الرسائل النصية، شدّد مشغّلو الشبكات القواعد المُتعلّقة بمعرّفات المُرسِلين والروابط المُضمّنة، وقد يتم حظر حركة البيانات غير المُسجّلة أو المُوجّهة بشكل غير رسمي.

### كيف يؤثر قانون تسجيل شرائح SIM على رسائل SMS من التطبيقات إلى الأشخاص (A2P SMS)؟

ينص قانون تسجيل شرائح SIM لعام 2022 (RA 11934) على ضرورة تسجيل شرائح SIM بهوية موثقة، وذلك في إطار حملة وطنية لمكافحة عمليات الاحتيال عبر الرسائل النصية والتصيد الإلكتروني. يستهدف القانون قاعدة المشتركين بدلاً من مرسلي الرسائل النصية من التطبيقات إلى الأشخاص (A2P) مباشرةً، ولكنه يعزز ضوابط المشغّلين الصارمة على معرّفات المُرسِلين ومحتوى الرسائل والروابط المضمنة. ينبغي على المرسلين الشرعيين تسجيل هويات مرسلين تحمل علاماتهم التجارية وتجنب أنماط الروابط/المحتوى المرتبطة بالاحتيال.

### ما هو قانون حماية البيانات الذي ينطبق على حملات رسائل SMS؟

ينظم قانون حماية البيانات لعام 2012 (القانون الجمهوري رقم 10173)، الذي تتولى تنفيذه الهيئة الوطنية لحماية البيانات، البيانات الشخصية المستخدمة في الحملات التسويقية. ويشترط القانون وجود أساس قانوني - وهو عادةً الموافقة - لمعالجة أرقام الهواتف المحمولة لأغراض التسويق، مع ضمان الشفافية، وتحديد الغرض من المعالجة، وحقوق أصحاب البيانات، بما في ذلك حق الاعتراض على التسويق المباشر. ويجب أن تكون الموافقة قابلة للإثبات.

### ما الفرق بين الرسائل النصية الترويجية والرسائل النصية الخاصة بالمعاملات؟

تخضع الرسائل النصية الترويجية (التسويقية) لأشدّ متطلبات الموافقة والمحتوى وخيارات إلغاء الاشتراك، بينما ترتبط رسائل المعاملات/الخدمات - مثل رموز التحقق لمرة واحدة، وتنبيهات البنوك، وإشعارات التسليم والحساب - بعلاقة قائمة مع العميل. تُرسل كلتا الرسالتين تحت معرّف مُرسِل مُسجّل؛ لذا يجب فصل تدفقات الرسائل هذه بسجلات موافقة خاصة بها. ويتمّ فلترة المحتوى الاحتيالي ضمن إجراءات مكافحة الاحتيال.

### من الجهة المنظمة لخدمة رسائل SMS من التطبيقات إلى الأشخاص (A2P SMS) وكيف يتم تطبيق ذلك؟

تتولى الهيئة الوطنية للاتصالات تنظيم قطاع الاتصالات وإصدار التوجيهات، التي تُنفذ من خلال حظر مشغّلي الشبكات لمعرّفات المُرسِلين غير المسجلين وحركة البيانات غير المتوافقة أو المشبوهة. وتختص الهيئة الوطنية لحماية البيانات بمعاقبة المعالجة غير القانونية للبيانات الشخصية بموجب قانون حماية البيانات. ويُطبق النظامان معًا.

### أي من المشغّلين أحتاج إلى التواصل معهم؟

تُعدّ شركات الاتصالات المتنقلة الرئيسية في الفلبين هي سمارت/بي إل دي تي (بما في ذلك تي إن تي)، وجلوب تيليكوم، ودي تي أو تيليكوميونيتي. للوصول إلى قاعدة المشتركين كاملةً، عليك تسجيل معرّف المُرسِل الخاص بك لدى كل شبكة ذات صلة، وتوجيه الرسائل عبر قناة محلية مرخصة بدلاً من القنوات غير الرسمية. ويتولى مزود خدمة الاتصالات المباشرة عملية التسجيل وإنهاء الرسائل بشكل قانوني.

## ذو صلة

- [تغطية الفلبين](https://www.broadnet.me/ar/coverage/philippines)
- [جميع اللوائح](https://www.broadnet.me/ar/regulations)

## البيانات التقنية: الفلبين

أكواد الشبكة، وأطوال الرسائل، وقواعد معرّف المُرسِل في جدول واحد. أطوال المقاطع هي القيم القياسية لـ GSM (3GPP TS 23.038).

| البيانات التقنية | |
|---|---|
| كود الدولة للهاتف المحمول (MCC) | 515 |
| رمز الاتصال الدولي | +63 |
| المشغّلون (MCC-MNC) | Smart Communications · 515-03; Globe Telecom · 515-02; DITO Telecommunity · 515-66 |
| طول SMS، GSM-7 (الأبجدية اللاتينية) | 160 حرفاً في SMS واحد؛ 153 حرفاً لكل مقطع عند دمج الرسائل |
| طول SMS، UCS-2 (العربية، والسيريلية، وغيرها من أنظمة الكتابة) | 70 حرفاً في SMS واحد؛ 67 حرفاً لكل مقطع عند دمج الرسائل |
| الجهة التنظيمية | NTC (اللجنة الوطنية للاتصالات) |
| قواعد معرّف المُرسِل | تسجيل معرّف المُرسِل لدى هيئة الاتصالات الوطنية ومشغّل الشبكة. ينطبق قانون تسجيل شرائح SIM لعام 2022 أيضاً على المستلمين. |
| المدة الزمنية لتسجيل معرّف المُرسِل | 5-10 أيام عمل |

## المصادر

- [NTC — National Telecommunications Commission](https://ntc.gov.ph/)
- [NPC — National Privacy Commission](https://privacy.gov.ph/)