# لوائح A2P SMS في إندونيسيا

> تخضع خدمة رسائل SMS من التطبيقات إلى الأشخاص (A2P SMS) في إندونيسيا لتنظيم وزارة الاتصالات والشؤون الرقمية (كومديجي، المعروفة سابقًا باسم كومينفو)، وتخضع حماية البيانات لقانون حماية البيانات الشخصية (القانون رقم 27 لسنة 2022). يتم إرسال الرسائل التجارية باستخدام معرّف مُرسِل "مخفي" مسجل، يتم توفيره من خلال شركات الاتصالات (تيلكومسيل، إندوسات، إكس إل)، ويشترط الحصول على موافقة المرسل لأغراض التسويق، كما تُطبق ضوابط مكافحة البريد العشوائي.

- الرابط الأساسي: https://www.broadnet.me/ar/regulations/indonesia
- اللغة: ar
- آخر مراجعة: 2026-09-30
- الناشر: BroadNet (https://www.broadnet.me)

## حقائق أساسية

- **Masking** — معرّف مُرسِل مسجل يحمل علامة تجارية للرسائل النصية التجارية
- **27/2022** — قانون حماية البيانات الشخصية (قانون حماية البيانات الشخصية)
- **3+** — المشغّلون الرئيسيون (Telkomsel، Indosat، XLSMART)

## من الجهة المنظمة لخدمة رسائل SMS من التطبيقات إلى الأشخاص في إندونيسيا؟

تخضع خدمات الاتصالات والخدمات الرقمية في إندونيسيا لتنظيم وزارة الاتصالات والشؤون الرقمية (كومديجي)، المعروفة سابقًا باسم كومينفو. وتضع الوزارة قواعد حماية المشغّلين والمستهلكين، بينما تنبع التزامات خصوصية البيانات من قانون حماية البيانات الشخصية (القانون رقم 27 لسنة 2022). ويتم تقديم حركة رسائل A2P (من التطبيقات إلى الأشخاص) وإنفاذها من خلال شركات الاتصالات المتنقلة.

- المنظم: كومديجي / Komdigi (komdigi.go.id).
- قانون حماية البيانات: قانون حماية البيانات الشخصية (القانون رقم 27 لسنة 2022).
- يطبق المشغّلون قواعد إخفاء الهوية ومكافحة البريد العشوائي.
- يتم نقل حركة الرسائل من خلال مشغّلين محليين مرخصين.

## تسجيل إخفاء الهوية (معرّف المُرسِل)

تُرسل الرسائل التجارية من التطبيقات إلى الأشخاص (A2P) عبر "إخفاء" مُسجّل - وهو معرّف مُرسِل أبجدي رقمي يحمل علامة تجارية - يتم توفيره من خلال شركات الاتصالات عبر اتفاقية رسائل نصية جماعية/مؤسسية ووثائق داعمة. يجب أن يُحدّد الإخفاء هوية الشركة، وعادةً ما يتم ربط المحتوى بحالة الاستخدام المُعلنة. يُحتمل أن يتم تصفية أو حظر الإخفاء غير المُسجّل وحركة الرسائل الدولية غير الرسمية.

- تم تسجيل معرّف المُرسِل "المخفية" ذات العلامة التجارية عبر المشغّلين.
- يجب أن يعرّف قناع المُرسِل (masking) بالشركة المسجّلة.
- تم ربط المحتوى بحالة الاستخدام المعلنة.
- تم حظر عمليات إخفاء الهوية غير المسجلة وحركة الرسائل ذات المسار الرمادي.

## الرسائل الترويجية مقابل الرسائل المتعلقة بالمعاملات

تخضع الرسائل النصية التسويقية/الترويجية لأشدّ متطلبات الموافقة والمحتوى، بينما ترتبط رسائل المعاملات/الخدمات - مثل رموز التحقق لمرة واحدة، وتنبيهات البنوك، وإشعارات التسليم والحساب - بعلاقة قائمة مع العميل. يتم إرسال كلا النوعين عبر إخفاء الهوية المسجل، ولكن يجب أن تحترم الرسائل الترويجية الموافقة، وخيار إلغاء الاشتراك، وأي توجيهات زمنية من المشغّل، وينبغي فصلها عن رسائل المعاملات.

- لأغراض ترويجية: تُطبق قواعد الموافقة، وإلغاء الاشتراك، والمحتوى.
- المعاملات/الخدمات (رمز التحقق لمرة واحدة، التنبيهات): رسائل العلاقات القائمة.
- تم تسليم كليهما بموجب عملية إخفاء مسجلة.
- احتفظ بحركة الرسائل التسويقية وحركة الرسائل الخاصة بالمعاملات في عمليات إخفاء منفصلة.

## الموافقة، وإلغاء الاشتراك، ومكافحة البريد العشوائي

يجب أن تقتصر الرسائل التسويقية على المستلمين الذين وافقوا على تلقيها، مع توفير خيار إلغاء اشتراك واضح ومجاني يُحترم، كما يجب على المشغّلين تطبيق ضوابط مكافحة الرسائل المزعجة ضد الرسائل الجماعية غير المرغوب فيها. يمكن للمشتركين الإبلاغ عن الرسائل المزعجة ورسائل SMS المزعجة، وقد يتعرض المرسلون المتكررون للحظر. يُعتبر إرسال الرسائل التسويقية إلى من ألغوا اشتراكهم بمثابة رسائل مزعجة، لذا يُنصح بالاحتفاظ بقوائم حظر وسجلات موافقة قابلة للتدقيق.

- يجب الحصول على الموافقة قبل إرسال المواد الترويجية.
- قدّم خيار إلغاء الاشتراك مجاناً وبشكل رسمي.
- يقوم المشغّلون بتطبيق نظام تصفية البريد العشوائي؛ ويقوم المشتركون بالإبلاغ عن البريد العشوائي.
- احتفظ بقوائم الحظر وسجلات الموافقة.

## حماية البيانات: قانون حماية البيانات الشخصية (القانون رقم 27 لسنة 2022)

تخضع البيانات الشخصية المستخدمة في المراسلة لقانون حماية البيانات الشخصية، القانون رقم 27 لسنة 2022، الذي أدخل أحكام الموافقة، وتحديد الغرض، وحقوق أصحاب البيانات، والإبلاغ عن الاختراقات، والتزامات نقل البيانات عبر الحدود، مع فترة انتقالية للامتثال الكامل، وإنشاء جهة تنفيذية. يتطلب معالجة أرقام الهواتف المحمولة لأغراض التسويق أساسًا قانونيًا - عادةً ما يكون موافقة - ويحق للمستلمين سحب هذه الموافقة. يُرجى التأكد من تفاصيل بدء سريان القانون ولوائحه التنفيذية.

- القانون: قانون حزب الشعب الديمقراطي (القانون رقم 27 لسنة 2022).
- الأساس القانوني (عادةً الموافقة) لمعالجة بيانات التسويق.
- تنطبق حقوق أصحاب البيانات والتزامات الإبلاغ عن الاختراقات.
- تأكيد قواعد التنفيذ الحالية — الإطار قيد الترسخ.

## الإنفاذ وبيئة المشغّلين

تتم عملية الإنفاذ من خلال حظر حركة الرسائل غير المسجلة (masking) وغير المتوافقة أو المسارات الرمادية (grey-route) على مستوى المشغّل، ومعالجة الشكاوى المتعلقة بالرسائل المزعجة (spam) والامتثال لتوجيهات Komdigi؛ كما يضيف قانون حماية البيانات الشخصية (PDP Law) عقوبات تتعلق بحماية البيانات بمجرد دخوله حيز التنفيذ الكامل. المشغّلون الرئيسيون في إندونيسيا هم Telkomsel و Indosat Ooredoo Hutchison و XLSMART (تأسست في أبريل 2025 نتيجة اندماج XL Axiata و Smartfren)؛ وللوصول إلى جميع المشتركين، يجب تسجيل اسم المرسل (masking) لدى كل مشغّل منهم. يرجى التأكد من رسوم التسجيل الحالية والمستندات المطلوبة والجداول الزمنية عند بدء عملية الانضمام.

- التنفيذ: إخفاء/حجب حركة الرسائل ومعالجة شكاوى البريد العشوائي.
- قانون حماية البيانات الشخصية يضيف عقوبات لحماية البيانات.
- المشغّلون الرئيسيون: Telkomsel، Indosat، XLSMART.
- يرجى التأكد من الرسوم والمستندات والجداول الزمنية الحالية عند التسجيل.

## قواعد إندونيسيا: الرسائل النصية الترويجية مقابل الرسائل النصية الخاصة بالمعاملات

|  | ترويجية / تسويقية | معاملاتية / خدمية (OTP، التنبيهات) |
|---|---|---|
| تسجيل القناع (معرّف المُرسِل) مطلوب | نعم | نعم |
| الموافقة المسبقة مطلوبة | نعم | لا |
| إلغاء الاشتراك مجانًا مطلوب | نعم | لا |
| توجيه مرخص محليًا (بدون مسارات غير رسمية) | نعم | نعم |
| قانون حماية البيانات الشخصية: الأساس القانوني للبيانات | نعم | نعم |
| من المتوقع وجود علاقة قائمة مع العملاء | لا | نعم |

## الأسئلة الشائعة

### ما هو "إخفاء الهوية" وهل أحتاج إلى تسجيله في إندونيسيا؟

يُستخدم مصطلح "الإخفاء" في إندونيسيا للإشارة إلى معرّف مُرسِل أبجدي رقمي يحمل علامة تجارية. تُرسَل الرسائل التجارية من التطبيقات إلى الأشخاص (A2P) عبر إخفاء مُسجّل يتم توفيره من خلال شركات الاتصالات عبر اتفاقية رسائل نصية جماعية. يجب أن يُحدّد الإخفاء نشاطك التجاري، وأن يرتبط المحتوى بحالة الاستخدام المُعلنة، وقد يتم تصفية أو حظر الإخفاء غير المُسجّل أو حركة الرسائل غير المُسجّلة.

### من الجهة المنظمة لخدمة رسائل SMS من التطبيقات إلى الأشخاص في إندونيسيا؟

تتولى وزارة الاتصالات والشؤون الرقمية - كومديغي (كومينفو سابقاً) - تنظيم خدمات الاتصالات والخدمات الرقمية، وتضع قواعد حماية المشغّلين والمستهلكين، والتي يتم تطبيقها من خلال شركات الاتصالات المتنقلة. وتنبثق التزامات خصوصية البيانات بشكل منفصل عن قانون حماية البيانات الشخصية (القانون رقم 27 لسنة 2022).

### ما هو قانون حماية البيانات الذي ينطبق على حملات رسائل SMS؟

ينظم قانون حماية البيانات الشخصية، القانون رقم 27 لسنة 2022، البيانات الشخصية المستخدمة في الحملات التسويقية. وقد أدخل هذا القانون أحكام الموافقة، وتحديد الغرض من المعالجة، وحقوق أصحاب البيانات، والإبلاغ عن أي خرق للبيانات، والتزامات نقل البيانات عبر الحدود، مع فترة انتقالية للامتثال الكامل. ويتطلب معالجة أرقام الهواتف المحمولة لأغراض التسويق عمومًا موافقة المتلقين، والتي يحق لهم سحبها. يرجى التأكد من تفاصيل التنفيذ الحالية مع استقرار الإطار القانوني.

### ما الفرق بين الرسائل النصية الترويجية والرسائل النصية الخاصة بالمعاملات؟

تخضع الرسائل النصية الترويجية (التسويقية) لأشدّ متطلبات الموافقة والمحتوى وإلغاء الاشتراك، بينما ترتبط رسائل المعاملات/الخدمات - مثل رموز التحقق لمرة واحدة، وتنبيهات البنوك، وإشعارات التسليم والحساب - بعلاقة قائمة مع العميل. يتم إرسال كلا النوعين من الرسائل عبر إخفاء هوية مسجل؛ لذا يُنصح بفصل تدفقات الرسائل باستخدام إخفاء هوية منفصل وسجلات موافقة منفصلة.

### هل يمكنني استخدام مسار دولي (رمادي) أرخص؟

ليس آمناً. تحظر شركات الاتصالات عمليات إخفاء الهوية غير المسجلة وحركة رسائل A2P ذات المسارات الرمادية، مما يضر بإمكانية وصول الرسائل ويعرض المرسل للمساءلة القانونية. يضمن المسار المحلي ذو الجودة العالية، مع إخفاء الهوية المسجل، وصول الرسائل ويحافظ على توافق حركة الرسائل مع القوانين الإندونيسية. سجّل لدى كل شركة اتصالات ترغب بالتواصل معها.

### أي من المشغّلين أحتاج إلى التواصل معهم؟

مشغّلو الهاتف المحمول الرئيسيون في إندونيسيا هم Telkomsel و Indosat Ooredoo Hutchison و XLSMART (ناتج اندماج XL Axiata و Smartfren في أبريل 2025). وللوصول إلى كامل قاعدة المشتركين، يتعين عليك تسجيل اسم المرسل (masking) لدى كل شبكة ذات صلة والتوجيه عبر قناة محلية مرخصة. ويتولى المزود الذي يمتلك اتصالات مباشرة عملية التسجيل وإنهاء الرسائل بشكل متوافق نيابة عنك.

## ذو صلة

- [تغطية إندونيسيا](https://www.broadnet.me/ar/coverage/indonesia)
- [جميع اللوائح](https://www.broadnet.me/ar/regulations)

## البيانات التقنية: إندونيسيا

أكواد الشبكة، وأطوال الرسائل، وقواعد معرّف المُرسِل في جدول واحد. أطوال المقاطع هي القيم القياسية لـ GSM (3GPP TS 23.038).

| البيانات التقنية | |
|---|---|
| كود الدولة للهاتف المحمول (MCC) | 510 |
| رمز الاتصال الدولي | +62 |
| المشغّلون (MCC-MNC) | Telkomsel · 510-10; Indosat Ooredoo H. · 510-01; XL (XLSMART) · 510-11; Smartfren (XLSMART) · 510-09 |
| طول SMS، GSM-7 (الأبجدية اللاتينية) | 160 حرفاً في SMS واحد؛ 153 حرفاً لكل مقطع عند دمج الرسائل |
| طول SMS، UCS-2 (العربية، والسيريلية، وغيرها من أنظمة الكتابة) | 70 حرفاً في SMS واحد؛ 67 حرفاً لكل مقطع عند دمج الرسائل |
| الجهة التنظيمية | Komdigi (وزارة الاتصالات والشؤون الرقمية) |
| قواعد معرّف المُرسِل | Komdigi + تسجيل معرّف المُرسِل المشغّل. البهاسا الإندونيسية والإنجليزية مدعومة. |
| المدة الزمنية لتسجيل معرّف المُرسِل | 5-10 أيام عمل |

## المصادر

- [Komdigi — Kementerian Komunikasi dan Digital](https://www.komdigi.go.id/)